“以案說法”解讀170號公告兩大關(guān)鍵詞“非主觀故意”“非報關(guān)企業(yè)”

云關(guān)通顧問小提醒您的專職關(guān)條秘書和顧問!根據(jù)170號公告，除了報關(guān)企業(yè)之外的其他在海關(guān)注冊登記或備案的企業(yè)，都能享受這個政策紅利。2非報關(guān)企業(yè)因非主觀故意，在170號公告實施之前被行政處罰、在實施之日還未被海關(guān)認定為失信企業(yè)的，也能依據(jù)170號公告，不列入海關(guān)認定失信企業(yè)信用狀況的記錄。3如何舉證企業(yè)行為是"非主觀故意"非常關(guān)鍵!

建議:企業(yè)一定要重視業(yè)務(wù)溝通可追溯和系統(tǒng)操作留痕，這樣才能有理有據(jù)的證明是【非主觀故意行為】，否則極難判定是不是故意行為。云關(guān)通關(guān)務(wù)管理系統(tǒng)全面保障進出口企業(yè)關(guān)務(wù)規(guī)范應(yīng)用，保存系統(tǒng)留痕記錄，為企業(yè)關(guān)務(wù)管理保駕護航

關(guān)于失信企業(yè)的認定標準有調(diào)整

問：是哪條失信企業(yè)認定標準有調(diào)整??？

答《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署第251號令）第二十二條第三項中關(guān)于非報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的那條標準。

法條原文：《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署第251號令，以下簡稱《信用辦法》） 第二十二條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認定為失信企業(yè)：

（三）非報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過上年度報關(guān)單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計超過100萬元的；

二、問：具體是怎么調(diào)整的呢？

答2023年11月21日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于失信企業(yè)認定標準相關(guān)事項的公告》 （海關(guān)總署2023年第170號公告，以下簡稱“170號公告”），明確：“非報關(guān)企業(yè)因非主觀故意，造成的1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的行為，不列入海關(guān)認定失信企業(yè)信用狀況的記錄。”

三、問：為什么要這樣調(diào)整？

答這是海關(guān)鼓勵進出口企業(yè)整改糾錯，支持企業(yè)紓困解難的新舉措，有利于更好激發(fā)市場主體活力，促進進出口企業(yè)發(fā)展

四、關(guān)于非報關(guān)企業(yè)

問：有哪些企業(yè)能夠享受到這個政策紅利呢？

答根據(jù)170號公告，除了報關(guān)企業(yè)之外的其他在海關(guān)注冊登記或備案的企業(yè)，都能享受這個政策紅利。

五、問：那么報關(guān)企業(yè)呢？

答報關(guān)企業(yè)不適用170號公告。考慮到報關(guān)企業(yè)主責主業(yè)是為企業(yè)提供代理報關(guān)服務(wù)，報關(guān)企業(yè)的報關(guān)質(zhì)量直接影響進出口貨物申報的真實性、準確性和完整性，為有效提升報關(guān)質(zhì)量、保障通關(guān)秩序，170號公告不適用于報關(guān)企業(yè)。

六、關(guān)于非主觀故意

問：這里講的“因非主觀故意”是什么意思？

答：簡單講，即企業(yè)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定的行為并非出于主觀故意，采用“非主觀故意”這個表述就是排除“主觀故意”，畢竟海關(guān)的容錯也是有限度的，故意違法的企業(yè)不在容錯范圍內(nèi)。

七、問：主觀故意我懂，像走私行為就是主觀故意。

答是的，但走私行為單獨對應(yīng)《信用辦法》第二十二條第二項失信認定標準，不涉及170號公告

八、我明白了，比如像偽造、變造檢驗證單的行為，因為存在主觀故意，所以就不能適用170號公告了，是這樣嗎？

答你說的對，諸如此類存在主觀故意違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被行政處罰的行為，就不在本公告適用范圍內(nèi)

九、1年內(nèi)是指自然年嗎？

答：不是，是指連續(xù)的12個月

（源自：海關(guān)發(fā)布，供稿：海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司、廣州海關(guān)、上海海關(guān)、黃埔海關(guān)、拱北海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）【解析點評：云關(guān)通顧問團隊，解析點評的圖文，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載】

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