“以案說法”解讀170號公告兩大關(guān)鍵詞“非主觀故意”“非報(bào)關(guān)企業(yè)”
云關(guān)通顧問小提醒您的專職關(guān)條秘書和顧問!根據(jù)170號公告，除了報(bào)關(guān)企業(yè)之外的其他在海關(guān)注冊登記或備案的企業(yè)，都能享受這個(gè)政策紅利。2非報(bào)關(guān)企業(yè)因非主觀故意，在170號公告實(shí)施之前被行政處罰、在實(shí)施之日還未被海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)的，也能依據(jù)170號公告，不列入海關(guān)認(rèn)定失信企業(yè)信用狀況的記錄。3如何舉證企業(yè)行為是"非主觀故意"非常關(guān)鍵!
建議:企業(yè)一定要重視業(yè)務(wù)溝通可追溯和系統(tǒng)操作留痕，這樣才能有理有據(jù)的證明是【非主觀故意行為】，否則極難判定是不是故意行為。云關(guān)通關(guān)務(wù)管理系統(tǒng)全面保障進(jìn)出口企業(yè)關(guān)務(wù)規(guī)范應(yīng)用，保存系統(tǒng)留痕記錄，為企業(yè)關(guān)務(wù)管理保駕護(hù)航
關(guān)于失信企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整
問：是哪條失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整??？
答《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署第251號令）第二十二條第三項(xiàng)中關(guān)于非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的那條標(biāo)準(zhǔn)。
法條原文：《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署第251號令，以下簡稱《信用辦法》） 第二十二條 企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)：
（三）非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的次數(shù)超過上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過100萬元的；
二、問：具體是怎么調(diào)整的呢？
答2023年11月21日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的公告》 （海關(guān)總署2023年第170號公告，以下簡稱“170號公告”），明確：“非報(bào)關(guān)企業(yè)因非主觀故意，造成的1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的行為，不列入海關(guān)認(rèn)定失信企業(yè)信用狀況的記錄。”
三、問：為什么要這樣調(diào)整？
答這是海關(guān)鼓勵進(jìn)出口企業(yè)整改糾錯，支持企業(yè)紓困解難的新舉措，有利于更好激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展
四、關(guān)于非報(bào)關(guān)企業(yè)
問：有哪些企業(yè)能夠享受到這個(gè)政策紅利呢？
答根據(jù)170號公告，除了報(bào)關(guān)企業(yè)之外的其他在海關(guān)注冊登記或備案的企業(yè)，都能享受這個(gè)政策紅利。
五、問：那么報(bào)關(guān)企業(yè)呢？
答報(bào)關(guān)企業(yè)不適用170號公告?？紤]到報(bào)關(guān)企業(yè)主責(zé)主業(yè)是為企業(yè)提供代理報(bào)關(guān)服務(wù)，報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)質(zhì)量直接影響進(jìn)出口貨物申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為有效提升報(bào)關(guān)質(zhì)量、保障通關(guān)秩序，170號公告不適用于報(bào)關(guān)企業(yè)。
六、關(guān)于非主觀故意
問：這里講的“因非主觀故意”是什么意思？
答：簡單講，即企業(yè)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定的行為并非出于主觀故意，采用“非主觀故意”這個(gè)表述就是排除“主觀故意”，畢竟海關(guān)的容錯也是有限度的，故意違法的企業(yè)不在容錯范圍內(nèi)。
七、問：主觀故意我懂，像走私行為就是主觀故意。
答是的，但走私行為單獨(dú)對應(yīng)《信用辦法》第二十二條第二項(xiàng)失信認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不涉及170號公告
八、我明白了，比如像偽造、變造檢驗(yàn)證單的行為，因?yàn)榇嬖谥饔^故意，所以就不能適用170號公告了，是這樣嗎？
答你說的對，諸如此類存在主觀故意違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被行政處罰的行為，就不在本公告適用范圍內(nèi)
九、1年內(nèi)是指自然年嗎？
答：不是，是指連續(xù)的12個(gè)月
（源自：海關(guān)發(fā)布，供稿：海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司、廣州海關(guān)、上海海關(guān)、黃埔海關(guān)、拱北海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）【解析點(diǎn)評：云關(guān)通顧問團(tuán)隊(duì)，解析點(diǎn)評的圖文，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載】
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