科技創(chuàng)新免稅進(jìn)口用品存放地點(diǎn)指南

云關(guān)通顧問小提醒

本文針對科技創(chuàng)新免稅產(chǎn)品存放地點(diǎn)進(jìn)行全方位的講解!

如:免稅進(jìn)口用品能否移出本單位使用?能否放置于其附屬、所屬醫(yī)院臨床使用?能否移到主管海關(guān)轄區(qū)外使用?

導(dǎo)讀

1.近年來，我國通過提升科研用物資的享受稅收優(yōu)惠來提升高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)水平，以促進(jìn)科技創(chuàng)新。

2.科技創(chuàng)新減免稅政策根據(jù)不同類型可享受免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等。

3.科技創(chuàng)新的免稅進(jìn)口商品實(shí)行清單管理(免稅進(jìn)口商品清單由財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定印發(fā)，并動態(tài)調(diào)整)

4.海關(guān)規(guī)定進(jìn)口減免稅貨物有固定監(jiān)管年限，免稅進(jìn)口用品未經(jīng)海關(guān)審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、移作他用或進(jìn)行其他處置。

一、科技創(chuàng)新免稅進(jìn)口用品存放地點(diǎn)指南

為了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技創(chuàng)新，以高質(zhì)量科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，我國在科研用物資稅收優(yōu)惠方面出臺實(shí)施一系列的政策措施，通過提升科研用物資的享受稅收優(yōu)惠化水平來提升高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)水平，以促進(jìn)科技創(chuàng)新。

一、 科技創(chuàng)新減免稅政策簡介。

1、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書館進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

2、對出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書館進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

3、科技創(chuàng)新的免稅進(jìn)口商品實(shí)行清單管理。免稅進(jìn)口商品清單由財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局制定印發(fā)，并動態(tài)調(diào)整。

二、免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品（包括出版物進(jìn)口單位進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等，以下簡稱"免稅進(jìn)口用品"）的后續(xù)管理。

1、免稅進(jìn)口用品后續(xù)管理基本政策。

在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書館免稅進(jìn)口用品，未經(jīng)海關(guān)審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、移作他用或進(jìn)行其他處置。

除海關(guān)總署另有規(guī)定外，進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：

（一）船舶、飛機(jī)：8年；

（二）機(jī)動車輛：6年；

（三）其他貨物：3年。

監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算

答疑解惑

問：免稅進(jìn)口用品可不可以移出本單位使用呢？

答：在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、黨校（行政學(xué)院）、圖書館可將免稅進(jìn)口用品，用于其他單位的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)活動，但一般不得移出本單位。

因開展科研及技術(shù)開發(fā)協(xié)作、其他單位科研教學(xué)急需或?qū)κ褂玫攸c(diǎn)有特定要求等特殊情況，確需將免稅進(jìn)口用品短期或臨時(shí)移出本單位使用的，經(jīng)主管海關(guān)審核同意，可以移出本單位；

使用結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)運(yùn)回原進(jìn)口單位，并向主管海關(guān)報(bào)告用品使用等情況。

問：免稅進(jìn)口用品移出原進(jìn)口單位使用，需要向海關(guān)辦理哪些手續(xù)呢？

答：（1）上述單位應(yīng)事先向主管海關(guān)提出申請，并提交相關(guān)說明材料。

（2）說明材料內(nèi)容應(yīng)包括：用于其他單位使用、移出本單位使用的理由；其他單位使用該免稅進(jìn)口用品的具體用途，使用時(shí)限，以及對用品移出本單位使用期間的管理措施等。

問：醫(yī)療類或含有醫(yī)療類專業(yè)的高等院校、科研院所能否把免稅進(jìn)口用品放置于其附屬、所屬醫(yī)院臨床使用呢？

答:科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校為從事科學(xué)研究或教學(xué)活動，如需將免稅進(jìn)口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備，放置于其附屬、所屬醫(yī)院臨床使用，或放置于開展臨床實(shí)驗(yàn)所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院臨床使用，應(yīng)事先向主管海關(guān)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)審核同意。

上述醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備免稅進(jìn)口后，應(yīng)由科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校進(jìn)行登記管理。

（1）上述附屬醫(yī)院包括：經(jīng)省級或省級以上教育或者衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的高等學(xué)校、相關(guān)專業(yè)所在高等學(xué)校的附屬醫(yī)院；經(jīng)省級或省級以上衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的相關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的附屬醫(yī)院；

上述所屬醫(yī)院包括：下設(shè)相關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，并為其科學(xué)研究活動提供依托的醫(yī)院，下設(shè)高等學(xué)校（包括相關(guān)專業(yè)所在高等學(xué)校），并為其教學(xué)活動提供依托的醫(yī)院；國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)所依托的醫(yī)院。

對于符合政策規(guī)定的科研院所中既是科學(xué)研究機(jī)構(gòu)也是醫(yī)院單位，即在其《事業(yè)單位法人證書》上同時(shí)體現(xiàn)醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)名稱的單位，或者機(jī)構(gòu)編制、衛(wèi)生、科技等主管部門批準(zhǔn)其成立的文件中體現(xiàn)"一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子"內(nèi)容的單位，經(jīng)主管海關(guān)審核同意，可將免稅進(jìn)口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備，放置于其所屬醫(yī)院臨床使用。對于此類單位，應(yīng)以科研機(jī)構(gòu)的名義向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)

（2）放置于上述附屬、所屬醫(yī)院臨床使用的大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，按照主要功能和用途，限每所醫(yī)院每種每3年1合。

大中型醫(yī)療檢測、分析儀器的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按照進(jìn)口貨值200萬元人民幣／臺（套）及以上掌握。大中型醫(yī)療檢測、分析儀器按照主要功能或者用途區(qū)分有明顯差別的，可認(rèn)定不屬于"同種"儀器。

（3）需要向海關(guān)提供的材料。

提交相關(guān)醫(yī)院與高等學(xué)?；蚩茖W(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)系的證明資料。

有關(guān)學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)在每年6 月 30 日前向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報(bào)告書》時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交3年內(nèi)免稅進(jìn)口大中型醫(yī)療檢測、分析儀器放置于相關(guān)醫(yī)院臨床使用情況的說明材料。

問：免稅進(jìn)口用品能否移到主管海關(guān)轄區(qū)外使用呢？

答：減免稅貨物需要移出主管海關(guān)管轄地使用的，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)，并隨附相關(guān)材料。

經(jīng)主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)后，減免稅申請人可以將減免稅貨物運(yùn)至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，并接受轉(zhuǎn)入地海關(guān)監(jiān)管。

減免稅貨物在異地使用結(jié)束后，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)。經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意并通知主管海關(guān)后，減免稅申請人應(yīng)當(dāng)將減免稅貨物運(yùn)回主管海關(guān)管轄地。

（源自：天津海關(guān)12360熱線，供稿：天津河西海關(guān)、關(guān)稅處，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）【解析點(diǎn)評：云關(guān)通顧問團(tuán)隊(duì)，解析點(diǎn)評的圖文，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載】

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