科技創(chuàng)新免稅進口用品存放地點指南
云關(guān)通顧問小提醒
本文針對科技創(chuàng)新免稅產(chǎn)品存放地點進行全方位的講解!
如:免稅進口用品能否移出本單位使用?能否放置于其附屬、所屬醫(yī)院臨床使用?能否移到主管海關(guān)轄區(qū)外使用?
導讀
1.近年來，我國通過提升科研用物資的享受稅收優(yōu)惠來提升高等院校、科研機構(gòu)的科技研發(fā)水平，以促進科技創(chuàng)新。
2.科技創(chuàng)新減免稅政策根據(jù)不同類型可享受免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等。
3.科技創(chuàng)新的免稅進口商品實行清單管理(免稅進口商品清單由財政部、海關(guān)總署、稅務總局制定印發(fā)，并動態(tài)調(diào)整)
4.海關(guān)規(guī)定進口減免稅貨物有固定監(jiān)管年限，免稅進口用品未經(jīng)海關(guān)審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、移作他用或進行其他處置。
一、科技創(chuàng)新免稅進口用品存放地點指南
為了實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技創(chuàng)新，以高質(zhì)量科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，我國在科研用物資稅收優(yōu)惠方面出臺實施一系列的政策措施，通過提升科研用物資的享受稅收優(yōu)惠化水平來提升高等院校、科研機構(gòu)的科技研發(fā)水平，以促進科技創(chuàng)新。
一、 科技創(chuàng)新減免稅政策簡介。
1、科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）、圖書館進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
2、對出版物進口單位為科研院所、學校、黨校（行政學院）、圖書館進口用于科研、教學的圖書、資料等，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
3、科技創(chuàng)新的免稅進口商品實行清單管理。免稅進口商品清單由財政部、海關(guān)總署、稅務總局制定印發(fā)，并動態(tài)調(diào)整。
二、免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品（包括出版物進口單位進口用于科研、教學的圖書、資料等，以下簡稱"免稅進口用品"）的后續(xù)管理。
1、免稅進口用品后續(xù)管理基本政策。
在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）、圖書館免稅進口用品，未經(jīng)海關(guān)審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、移作他用或進行其他處置。
除海關(guān)總署另有規(guī)定外，進口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：
（一）船舶、飛機：8年；
（二）機動車輛：6年；
（三）其他貨物：3年。
監(jiān)管年限自貨物進口放行之日起計算
答疑解惑
問：免稅進口用品可不可以移出本單位使用呢？
答：在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）、圖書館可將免稅進口用品，用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動，但一般不得移出本單位。
因開展科研及技術(shù)開發(fā)協(xié)作、其他單位科研教學急需或?qū)κ褂玫攸c有特定要求等特殊情況，確需將免稅進口用品短期或臨時移出本單位使用的，經(jīng)主管海關(guān)審核同意，可以移出本單位；
使用結(jié)束后，應及時運回原進口單位，并向主管海關(guān)報告用品使用等情況。
問：免稅進口用品移出原進口單位使用，需要向海關(guān)辦理哪些手續(xù)呢？
答：（1）上述單位應事先向主管海關(guān)提出申請，并提交相關(guān)說明材料。
（2）說明材料內(nèi)容應包括：用于其他單位使用、移出本單位使用的理由；其他單位使用該免稅進口用品的具體用途，使用時限，以及對用品移出本單位使用期間的管理措施等。
問：醫(yī)療類或含有醫(yī)療類專業(yè)的高等院校、科研院所能否把免稅進口用品放置于其附屬、所屬醫(yī)院臨床使用呢？
答:科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校為從事科學研究或教學活動，如需將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備，放置于其附屬、所屬醫(yī)院臨床使用，或放置于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院臨床使用，應事先向主管海關(guān)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)審核同意。
上述醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備免稅進口后，應由科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、高等學校進行登記管理。
（1）上述附屬醫(yī)院包括：經(jīng)省級或省級以上教育或者衛(wèi)生行政主管部門批準的高等學校、相關(guān)專業(yè)所在高等學校的附屬醫(yī)院；經(jīng)省級或省級以上衛(wèi)生行政主管部門批準的相關(guān)科學研究機構(gòu)的附屬醫(yī)院；
上述所屬醫(yī)院包括：下設(shè)相關(guān)科學研究機構(gòu)，并為其科學研究活動提供依托的醫(yī)院，下設(shè)高等學校（包括相關(guān)專業(yè)所在高等學校），并為其教學活動提供依托的醫(yī)院；國家臨床醫(yī)學研究中心等技術(shù)開發(fā)機構(gòu)所依托的醫(yī)院。
對于符合政策規(guī)定的科研院所中既是科學研究機構(gòu)也是醫(yī)院單位，即在其《事業(yè)單位法人證書》上同時體現(xiàn)醫(yī)院和科研機構(gòu)名稱的單位，或者機構(gòu)編制、衛(wèi)生、科技等主管部門批準其成立的文件中體現(xiàn)"一個機構(gòu)兩個牌子"內(nèi)容的單位，經(jīng)主管海關(guān)審核同意，可將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設(shè)備，放置于其所屬醫(yī)院臨床使用。對于此類單位，應以科研機構(gòu)的名義向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)
（2）放置于上述附屬、所屬醫(yī)院臨床使用的大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，按照主要功能和用途，限每所醫(yī)院每種每3年1合。
大中型醫(yī)療檢測、分析儀器的執(zhí)行標準，按照進口貨值200萬元人民幣／臺（套）及以上掌握。大中型醫(yī)療檢測、分析儀器按照主要功能或者用途區(qū)分有明顯差別的，可認定不屬于"同種"儀器。
（3）需要向海關(guān)提供的材料。
提交相關(guān)醫(yī)院與高等學?；蚩茖W研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)關(guān)系的證明資料。
有關(guān)學校、科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)在每年6 月 30 日前向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報告書》時，應同時提交3年內(nèi)免稅進口大中型醫(yī)療檢測、分析儀器放置于相關(guān)醫(yī)院臨床使用情況的說明材料。
問：免稅進口用品能否移到主管海關(guān)轄區(qū)外使用呢？
答：減免稅貨物需要移出主管海關(guān)管轄地使用的，減免稅申請人應當向主管海關(guān)申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)，并隨附相關(guān)材料。
經(jīng)主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)后，減免稅申請人可以將減免稅貨物運至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，并接受轉(zhuǎn)入地海關(guān)監(jiān)管。
減免稅貨物在異地使用結(jié)束后，減免稅申請人應當及時向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)。經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意并通知主管海關(guān)后，減免稅申請人應當將減免稅貨物運回主管海關(guān)管轄地。
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