“一案”了解進(jìn)口食品添加劑使用要求！
“一案”了解進(jìn)口食品添加劑使用要求
有些添加劑在國(guó)外可以使用，但是按照中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能使用，含有這樣添加劑的食品能否進(jìn)口呢？
您問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題剛好跟海關(guān)查獲的案例相關(guān)，接下來(lái)我們結(jié)合案例一起尋找答案。
1.基本案情
2022年1月，X海關(guān)對(duì)某公司申報(bào)進(jìn)口的潤(rùn)喉糖實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管，檢查發(fā)現(xiàn)其中兩款口味的潤(rùn)喉糖配料表中提示添加了花青素。
進(jìn)口商未能提供所添加的花青素種類在我國(guó)允許用于食品生產(chǎn)的依據(jù)，即不屬于我國(guó)已批準(zhǔn)的新食品原料、也未列入我國(guó)允許使用的食品添加劑或營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑，X海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十二條、九十三條相關(guān)規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十三條規(guī)定作退運(yùn)處理。
1.什么是食品添加劑？
根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014），食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。
2.進(jìn)口食品必須遵守哪些法律法規(guī)？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》第九條規(guī)定，進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際條約、協(xié)定的要求。
進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.進(jìn)口食品添加劑使用是否合法的依據(jù)是什么？
案中的花青素又稱花色素，是自然界一類廣泛存在于植物中的水溶性天然色素。
當(dāng)花青素作為食用色素用途添加于食品中時(shí)，應(yīng)確保為列入《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB27602014）中的品種，未列入標(biāo)準(zhǔn)附錄的，不允許作為食品添加劑使用。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十二條規(guī)定，進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2014）規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量，其中“5.食品添加劑的使用規(guī)定”明確，食品添加劑的使用應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。如使用的花青素種類不在附錄A列明的允許使用品種目錄內(nèi)，則不能作為食品添加劑使用
4.進(jìn)口食品違規(guī)使用添加劑會(huì)造成什么法律后果？
進(jìn)口食品使用未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審批的食品添加劑新品種或超范圍、超量使用食品添加劑的，無(wú)法實(shí)施技術(shù)整改，合格評(píng)定為“不合格”。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十三條規(guī)定，進(jìn)口食品經(jīng)海關(guān)合格評(píng)定不合格的，由海關(guān)出具不合格證明；
涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)書面通知食品進(jìn)口商，責(zé)令其銷毀或者退運(yùn)。
5.確需進(jìn)口含有食品添加劑新品種的食品進(jìn)口前應(yīng)如何申請(qǐng)？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十七條規(guī)定：利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查；
對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布；對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書面說(shuō)明理由。因此，必須通過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格的評(píng)估、審查和公布，該品種才能用于進(jìn)口食品中
案例啟示
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》第二十二條食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核下列內(nèi)容：
（一）制定和執(zhí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施情況；
（二）保證食品符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況。
食品進(jìn)口商應(yīng)及時(shí)了解國(guó)家法律法規(guī)和食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，避免導(dǎo)致不合格食品進(jìn)口，該行為將面臨貨物退運(yùn)或銷毀帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重者將視情節(jié)輕重負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任
（源自：黃埔海關(guān)12360發(fā)布，供稿：進(jìn)出口食品安全處、法規(guī)處、鳳崗海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除）
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