什么是保稅研發(fā)?

保稅研發(fā)是指綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)(以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè))進(jìn)口有形料件、試劑、耗材及樣品等開展研發(fā)業(yè)務(wù)，完成研發(fā)后將成品(成果)交給客戶并按規(guī)定完成研發(fā)賬冊

核銷工作。

特別提醒:

1.綜合保稅區(qū)內(nèi)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計企業(yè)，經(jīng)評定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，海關(guān)可直接賦予最高信用等級。

2.不得開展國家禁止進(jìn)出口貨物的保稅研發(fā)業(yè)務(wù);保稅研發(fā)業(yè)務(wù)不按照加工貿(mào)易禁止類目錄執(zhí)行。

3區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口研發(fā)用醫(yī)療器械免注冊，實行備案管理，待設(shè)備進(jìn)入國內(nèi)銷售、使用時再辦理注冊備案手續(xù)。

4.開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)企業(yè)同時也是增值稅一般納稅人試點資格企業(yè)的，應(yīng)按照增值稅一般納稅人試點資格有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

一、保稅研發(fā)業(yè)務(wù)"攻略"

日前，海關(guān)總署印發(fā)了《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案》 ( 署貿(mào)發(fā)[ 2023]77號)，支持建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易等特色綜合保稅區(qū)，加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，促進(jìn)綜合保稅區(qū)保稅研發(fā)業(yè)態(tài)發(fā)展。

1.什么是保稅研發(fā)

保稅研發(fā)是指

綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè))進(jìn)口有形料件、試劑、耗材及樣品等開展研發(fā)業(yè)務(wù),完成研發(fā)后將成品（成果）交給客戶并按規(guī)定完成研發(fā)賬冊核銷工作。

保稅研發(fā)具有以下幾個特點

科技含量高、附加值高;

專用的監(jiān)管方式、自主備案，研發(fā)損耗料件據(jù)實予以核銷；

研發(fā)設(shè)備免稅，研發(fā)料件保稅，緩解企業(yè)資金壓力；

縮短研發(fā)周期，降低研發(fā)運營風(fēng)險提升企業(yè)競爭力，使區(qū)內(nèi)企業(yè)利用最低的成本而創(chuàng)造出最高精尖的產(chǎn)品。

通過保稅研發(fā)能夠促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)依托綜合保稅區(qū)開展高技術(shù)、高附加值的設(shè)計、研發(fā)等保稅服務(wù)業(yè)務(wù)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造更多附加值。

2.開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)前的準(zhǔn)備

(一)項目啟動準(zhǔn)備工作

根據(jù)《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)的公告》 ( 海關(guān)總署公告2019年第27號 ) 規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，需要獲得國家有關(guān)部門或綜合保稅區(qū)行政管理機構(gòu) (管委會)的批準(zhǔn)，同時區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的信用狀況不能為失信企業(yè)。另外，區(qū)內(nèi)企業(yè)要具備開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)所需的場所和設(shè)備，能夠?qū)ρ邪l(fā)料件和研發(fā)成品實行專門管理。

《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引》（2021版) 建議適用保稅研發(fā)政策的企業(yè)類型

1、生產(chǎn)性研發(fā)型一一研發(fā)原料來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，研發(fā)產(chǎn)品為有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品(包括試驗結(jié)果、成果報告等)用于出口、內(nèi)銷或服務(wù)生產(chǎn)需要;

2、專業(yè)研發(fā)型一一研發(fā)原料來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，針對各個科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)設(shè)計，研發(fā)產(chǎn)品為有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品( 包括試驗結(jié)果、成果報告等 )

（二）企業(yè)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度，有完善的管理流程和內(nèi)控制機制;

建立計算機管理系統(tǒng)并接受海關(guān)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，具有較高的信息化、智能化管理水平;

能夠?qū)ρ邪l(fā)業(yè)務(wù)所需的料件、成品以及研發(fā)過程中產(chǎn)生的邊角料、壞件、廢品等實現(xiàn)信息追溯，專賬專用、專賬專管。

（三)開設(shè)保稅研發(fā)專用賬冊

區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)申請開設(shè)賬冊用途為“保稅研發(fā)”的專用賬冊，賬冊類型可根據(jù)實際管理需要進(jìn)行選擇。備案料件和成品按照貨物品名據(jù)實填報，單耗應(yīng)據(jù)實填報，其他欄位按要求填寫。

3.業(yè)務(wù)流程和手續(xù)

（一）料件入境和成品出境模式

1.研發(fā)料件入境(研發(fā)前）

清單類型:普通清單;料件成品標(biāo)記: 料件;監(jiān)管方式: 5010(特殊區(qū)域研發(fā)貨物 );報關(guān)類型: 對應(yīng)報關(guān);報關(guān)單類型:進(jìn)口報關(guān)單；征免:全免;運輸方式按照實際進(jìn)出境運輸方式申報。

2.研發(fā)成品出境( 研發(fā)后 )清單類型:普通清單;料件成品標(biāo)記: 成品;監(jiān)管方式: 5010( 特區(qū)域研發(fā)貨物 );報關(guān)類型:對應(yīng)報關(guān);報關(guān)單類型:出口報關(guān)單;征免:全免;運輸方式按照實際進(jìn)出境運輸方式申報

4.后續(xù)管理和核銷作業(yè)

（一）邊角料、壞件、廢品的處置

保稅研發(fā)過程中產(chǎn)生的邊角料、壞件、廢品等，如需復(fù)運出境，應(yīng)按照監(jiān)管方式“進(jìn)料邊角料復(fù)出”或“來料邊角料復(fù)出”申報;

如需銷往區(qū)外的，應(yīng)按照監(jiān)管方式“進(jìn)料邊角料內(nèi)銷”或“來料邊角料內(nèi)銷”申報;

屬于固體廢物的，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項的公告》 ( 生態(tài)環(huán)境部公告2020年第53號 )有關(guān)規(guī)定按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理并辦理出區(qū)手續(xù)。

(二) 賬冊核銷作業(yè)

保稅研發(fā)賬冊核銷周期最長不超過一年，建議區(qū)內(nèi)企業(yè)按照業(yè)務(wù)開展情況結(jié)合盤點日期合理設(shè)置核銷周期；

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照賬冊報核要求向主管海關(guān)如實申報庫存、研發(fā)耗用、進(jìn)出平衡、邊角料處置等數(shù)據(jù)；

海關(guān)根據(jù)企業(yè)實際研發(fā)情況據(jù)實核銷。

（源自：南京海關(guān)12360服務(wù)熱線，供稿：昆山海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）【解析點評：云關(guān)通顧問團(tuán)隊，解析點評的圖文，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載】

云關(guān)通關(guān)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易關(guān)務(wù)系統(tǒng)、金關(guān)二期關(guān)務(wù)系統(tǒng)模塊系列，是為金關(guān)二期電子賬冊（手冊）報關(guān)模式的企業(yè)設(shè)計的關(guān)務(wù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)除了提供海關(guān)數(shù)據(jù)的錄入與傳輸功能之外，還對電子賬冊（手冊）每一流程進(jìn)行監(jiān)控管理，幫助企業(yè)順利上線金關(guān)二期賬冊（手冊）系統(tǒng)，規(guī)范申報，管控風(fēng)險，有效降低關(guān)務(wù)風(fēng)險！

云關(guān)通金關(guān)二期賬冊（手冊）軟件系統(tǒng)，有效管控關(guān)務(wù)風(fēng)險、規(guī)范申報及幫助順利上線金二！并獲得云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問整套金關(guān)二期關(guān)務(wù)軟件系統(tǒng)輔導(dǎo)上線服務(wù)+不少于5節(jié)金二系列輔導(dǎo)課程VIP門票（幫助熱線：0769-22384204，微信waytogo888，在線QQ3256375024）