《歐盟電池和廢電池法規(guī)》生效后，企業(yè)應(yīng)關(guān)注三大問題

云關(guān)通顧問小提醒

《歐盟電池和廢電池法規(guī)》(以下簡稱《新電池法》)已于8月17日正式生效。新法規(guī)對電池產(chǎn)品從原材料開采、制造加工到重復(fù)利用、回收處置等全生命周期提出了系統(tǒng)的管理要求，在電池產(chǎn)品性能、市場準(zhǔn)入條件、經(jīng)營者責(zé)任、信息披露、廢品回收處置、市場監(jiān)督、盡職調(diào)查和綠色公共采購等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，為此，中國電池生產(chǎn)企業(yè)將面臨三大問題:

01是碳足跡聲明。自2024年7月起，出出口到歐洲的大部分電池必須提供碳足跡聲明和標(biāo)簽。電池出口企業(yè)要搜集和計算從上游礦產(chǎn)、材料到電池生產(chǎn)、回收以及再利用各個環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)，并進(jìn)行披露。

02是新法規(guī)要求制造商對廢舊電池的收集、運輸及后續(xù)處理承擔(dān)主體責(zé)任。對不同電池類別、不同材料的回收利用提出了詳細(xì)要求。

03是電池護(hù)照信息披露要求。自2027年2月18日起，進(jìn)入歐洲的大部分動力電池需持有“電池護(hù)照”，自注仁地需要記錄約90個強制性數(shù)據(jù)屬性以及自愿建議。包括電池和制造商信息、合規(guī)性和認(rèn)證、碳足跡、供應(yīng)鏈盡職調(diào)查、電池材料和成分、循環(huán)和資源效率以及性能和耐久性等。

《歐盟電池和廢電池法規(guī)》（以下簡稱歐盟《新電池法》）已于8月17日正式生效。

新法規(guī)對電池產(chǎn)品從原材料開采、制造加工到重復(fù)利用、回收處置等全生命周期提出了系統(tǒng)的管理要求，在電池產(chǎn)品性能、市場準(zhǔn)入條件、經(jīng)營者責(zé)任、信息披露、廢品回收處置、市場監(jiān)督、盡職調(diào)查和綠色公共采購等方面做出了詳細(xì)規(guī)定

未來，輸歐電池產(chǎn)品都必須符合相關(guān)規(guī)定并通過CE認(rèn)證方可進(jìn)入歐盟市場。

新法規(guī)將電池產(chǎn)品分為五類，即：

1.便攜式電池

2.啟動/照明/點火電池（SLI電池）

3.輕型運輸工具電池（LMT電池）

4.工業(yè)電池

5.電動車輛電池（EV電池）

對不同類別產(chǎn)品的要求有所差異，對各項要求規(guī)定了不同的過渡期。

新法規(guī)明確了制造商、代理商、經(jīng)銷商等不同環(huán)節(jié)經(jīng)營者所需承擔(dān)的義務(wù)，著重強調(diào)了制造商義務(wù)。主要包括強制性信息披露義務(wù)和強制性產(chǎn)品回收義務(wù)。

一、強制性信息披露義務(wù)

1.新法規(guī)要求制造商披露產(chǎn)品的基本性能參數(shù)、制造商基本資料，還要求披露產(chǎn)品使用過程中的健康狀態(tài)參數(shù)、關(guān)鍵物質(zhì)含量、能量密度、預(yù)期循環(huán)壽命等信息

2.除以傳統(tǒng)標(biāo)簽、標(biāo)識的方式披露產(chǎn)品信息之外，還引入了“電子護(hù)照”這一概念。要求制造商為每一個電動汽車電池、容量大于2千瓦時的工業(yè)電池和輕型運輸工具電池隨附一份電子護(hù)照，在電子護(hù)照中需包含產(chǎn)品的基本性能指標(biāo)、化學(xué)成分、循環(huán)壽命、健康狀態(tài)參數(shù)、拆解信息、廢電池預(yù)防和管理信息、安全措施、循環(huán)復(fù)用信息、碳足跡、采購信息、歐盟符合性聲明等一系列內(nèi)容。

3.法規(guī)將“電子護(hù)照”的訪問對象分為利益相關(guān)方、認(rèn)證機構(gòu)、監(jiān)管部門、所有訪問對象等四類，要求對不同類別的訪問對象披露不同程度的信息

二、強制性產(chǎn)品回收義務(wù)

新法規(guī)要求制造商對廢舊電池的收集、運輸及后續(xù)處理承擔(dān)主體責(zé)任。對不同電池類別、不同材料的回收利用提出了詳細(xì)要求。

（一）對不同類別廢舊電池的回收要求

1.對于便攜式電池，法規(guī)要求制造商或制造商責(zé)任組織建立獨立的廢棄電池回收系統(tǒng)進(jìn)行免費、單獨收集，并且設(shè)定了回收率要求：

(a)在2023年12月31日之前達(dá)到45%；

(b)在2027年12月31日之前達(dá)到63%；

(c)在2030年12月31日前達(dá)到73%。

2.對于輕型運輸工具電池（LMT電池），法規(guī)要求制造商或制造商責(zé)任組織建立獨立的廢棄電池回收系統(tǒng)進(jìn)行免費、單獨收集，并且設(shè)定了回收率要求：

(a)在2028年12月31日之前達(dá)到51%；

(b)在2031年12月31日之前達(dá)到61%；

3.對于啟動/照明/點火電池(SLI電池)、電動車輛電池和工業(yè)電池，法規(guī)要求制造商或制造商責(zé)任組織免費回收，并且承擔(dān)回收系統(tǒng)建設(shè)費用以及包括拆卸、回收等環(huán)節(jié)在內(nèi)的所有相關(guān)費用。

（二）對電化學(xué)體系廢舊電池的回收率要求

新法規(guī)要求，按平均重量計算，對不同電化學(xué)體系的廢舊電池應(yīng)實現(xiàn)以下回收效率目標(biāo)：

1.2025年12月31日前，鉛酸電池不低于75%，鋰電池不低于65%，鎳鎘電池不低于80%，其他廢電池不低于50%。

2.2030年12月31日前，鉛酸電池不低于80%，鋰電池不低于70%。

（三）對廢舊電池中不同材料的回收率要求

新法規(guī)要求，對廢舊電池中所含部分材料應(yīng)實現(xiàn)以下回收效率目標(biāo)：

1.2027年12月31日前，鈷元素回收率不低于90%，銅回收率不低于90%，鉛元素回收率不低于90%，鋰元素回收率不低于50%，鎳元素回收率不低于90%。

2.2031年12月31日前，鈷元素回收率不低于95%，銅元素回收率不低于95%，鉛元素回收率不低于95%，鋰元素回收率不低于80%，鎳元素回收率不低于95%。

此外，對于電動汽車電池、可充電工業(yè)電池和輕型運輸工具電池，新法規(guī)還規(guī)定了碳足跡方面的要求。制造商需披露從上游原材料開采到電池制造、運輸、回收以及再利用各個環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)。未來，滿足碳足跡限值要求的電池產(chǎn)品方可進(jìn)入歐盟市場。

歐盟《新電池法》的實施，使我國出口電池企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈面臨更加嚴(yán)峻的考驗。同時，也將倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上向著高效低能耗、環(huán)保低碳等方向進(jìn)行革新，同時完善產(chǎn)品回收體系，長期帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)從業(yè)主體宜及早布局，從原材料采購、產(chǎn)品開發(fā)、回收利用及供應(yīng)鏈管理等各個方面采取措施，制定應(yīng)對方案。

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