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《兩用物項(xiàng)出口管制條例》2024年12月1日起實(shí)施??！

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掃一掃!《兩用物項(xiàng)出口管制條例》2024年12月1日起實(shí)施??！- 發(fā)布日期：2024-10-29 17:02:00【大 中 小】

《兩用物項(xiàng)出口管制條例》2024年12月1日起實(shí)施??！

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云關(guān)通顧問小提醒
1《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》將于2024年12月1日開始執(zhí)行。出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標(biāo)、主要用途等，確定是否屬于兩用物項(xiàng)商品，再向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請(qǐng)許可。
2.特別提醒:如您AEO高認(rèn)企業(yè)有兩用物項(xiàng)商品出口，應(yīng)結(jié)合《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》建立或修正禁止類產(chǎn)品合規(guī)審查制度。
中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例

【發(fā)布單位】安全與管制局
【發(fā)布文號(hào)】國務(wù)院令〔2024〕792號(hào) 
【發(fā)文日期】2024年09月30日

中華人民共和國國務(wù)院令第792號(hào)《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》已經(jīng)2024年9月18日國務(wù)院第41次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。

總理 李強(qiáng) 2024年9月30日

   中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例

   第一章總則

第一條  為了維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范兩用物項(xiàng)出口管制，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》（以下簡稱出口管制法）等法律，制定本條例。

第二條  國家對(duì)兩用物項(xiàng)的出口管制，適用本條例。

本條例所稱兩用物項(xiàng)，是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，包括相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。

本條例所稱出口管制，是指國家對(duì)從中華人民共和國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移兩用物項(xiàng)，以及中華人民共和國公民、法人和非法人組織向外國組織和個(gè)人提供兩用物項(xiàng)，包括兩用物項(xiàng)的貿(mào)易性出口及對(duì)外贈(zèng)送、展覽、合作、援助和以其他方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移，采取禁止或者限制性措施。

第三條  兩用物項(xiàng)出口管制工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國家安全觀，維護(hù)國際和平，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，完善兩用物項(xiàng)出口管制管理和服務(wù)，提升兩用物項(xiàng)出口管制治理能力。

兩用物項(xiàng)的出口及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益。

第四條  國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)兩用物項(xiàng)出口管制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩用物項(xiàng)出口管制重大事項(xiàng)。國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)兩用物項(xiàng)出口管制工作，國家其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)兩用物項(xiàng)出口管制有關(guān)工作。國務(wù)院商務(wù)主管部門和國家其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)信息共享。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門可以受國務(wù)院商務(wù)主管部門的委托，開展兩用物項(xiàng)出口管制有關(guān)工作。

第五條  國務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國家有關(guān)部門建立兩用物項(xiàng)出口管制專家咨詢機(jī)制，為兩用物項(xiàng)出口管制工作提供咨詢意見。專家應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家安全和利益，客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥峁┳稍円庖姡?duì)咨詢中所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息等依法負(fù)有保密義務(wù)。

第六條  國務(wù)院商務(wù)主管部門擬訂并發(fā)布兩用物項(xiàng)出口管制合規(guī)指南，鼓勵(lì)和引導(dǎo)出口經(jīng)營者以及為出口經(jīng)營者提供貨運(yùn)、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù)的經(jīng)營者建立健全兩用物項(xiàng)出口管制內(nèi)部合規(guī)制度，依法規(guī)范經(jīng)營。

第七條  國務(wù)院商務(wù)、外交主管部門會(huì)同國家其他有關(guān)部門加強(qiáng)兩用物項(xiàng)出口管制國際合作，參與有關(guān)國際規(guī)則的制定。

國務(wù)院商務(wù)主管部門根據(jù)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，與其他國家和地區(qū)、國際組織等開展兩用物項(xiàng)出口管制合作與交流。國家其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展兩用物項(xiàng)出口管制相關(guān)合作與交流。

第八條  有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，為其成員提供與兩用物項(xiàng)出口管制有關(guān)的信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第二章  管制政策

第九條  國務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國家有關(guān)部門制定、調(diào)整兩用物項(xiàng)出口管制政策，其中重大政策應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，或者報(bào)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

第十條  國務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同外交、海關(guān)等國家有關(guān)部門可以結(jié)合下列因素對(duì)兩用物項(xiàng)出口目的國家和地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的管制措施：

（一）對(duì)國家安全和利益的影響；
（二）履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)的需要；
（三）履行我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定的需要；
（四）執(zhí)行聯(lián)合國安全理事會(huì)作出的具有約束力的相關(guān)決議和措施等的需要；
（五）其他需要考慮的因素。

第十一條  國務(wù)院商務(wù)主管部門依據(jù)出口管制法和本條例的規(guī)定，根據(jù)兩用物項(xiàng)出口管制政策，按照規(guī)定程序會(huì)同國家有關(guān)部門制定、調(diào)整兩用物項(xiàng)出口管制清單，并及時(shí)公布。

制定、調(diào)整兩用物項(xiàng)出口管制清單可以以適當(dāng)方式征求有關(guān)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等方面意見，必要時(shí)開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查和評(píng)估。

第十二條  根據(jù)維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)的需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，或者經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)，國務(wù)院商務(wù)主管部門可以對(duì)兩用物項(xiàng)出口管制清單以外的貨物、技術(shù)和服務(wù)實(shí)施臨時(shí)管制，并予以公告。臨時(shí)管制的實(shí)施期限每次不超過2年。臨時(shí)管制實(shí)施期限屆滿前應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出以下決定：
（一）不再需要實(shí)施管制的，取消臨時(shí)管制；

（二）需要繼續(xù)實(shí)施管制但不宜列入兩用物項(xiàng)出口管制清單的，延長臨時(shí)管制，延長臨時(shí)管制不超過2次；

（三）需要長期實(shí)施管制的，列入兩用物項(xiàng)出口管制清單。

 第三章 管制措施

第一節(jié)兩用物項(xiàng)出口許可

第十四條國家對(duì)兩用物項(xiàng)的出口實(shí)行許可制度。

出口兩用物項(xiàng)出口管制清單所列兩用物項(xiàng)或者實(shí)施臨時(shí)管制的兩用物項(xiàng)，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。

相關(guān)貨物、技術(shù)和服務(wù)存在出口管制法第十二條第三款規(guī)定情形的，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照出口管制法和本條例的規(guī)定向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)了解擬出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標(biāo)、主要用途等，確定其是否屬于兩用物項(xiàng)；無法確定的，可以向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出咨詢，國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。出口經(jīng)營者提出咨詢的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供擬出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標(biāo)、主要用途以及無法確定是否屬于兩用物項(xiàng)的原因。

第十五條  出口兩用物項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照出口管制法和本條例的規(guī)定獲得單項(xiàng)許可、通用許可，或者以登記填報(bào)信息方式獲得出口憑證。

第四章 附則

第四十七條  出口管制法第二條規(guī)定的其他與維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)的出口管制，適用本條例。

兩用物項(xiàng)中監(jiān)控化學(xué)品的出口管制，適用《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定；《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》未規(guī)定的事項(xiàng)，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門依照出口管制法和本條例執(zhí)行。

《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》所附《導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制清單》第一部分所列物項(xiàng)和技術(shù)的出口，納入軍品出口管理清單，依照《中華人民共和國軍品出口管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條  兩用物項(xiàng)的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)、再出口或者從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所向境外出口，依照出口管制法和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同海關(guān)總署制定。

在中華人民共和國境內(nèi)，兩用物項(xiàng)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出，或者由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，無需辦理出口許可證件，由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管。

第四十九條  境外組織和個(gè)人在中華人民共和國境外向特定目的國家和地區(qū)、特定組織和個(gè)人轉(zhuǎn)移、提供下列貨物、技術(shù)和服務(wù)，國務(wù)院商務(wù)主管部門可以要求相關(guān)經(jīng)營者參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

（一）含有、集成或者混有原產(chǎn)于中華人民共和國的特定兩用物項(xiàng)在境外制造的兩用物項(xiàng)；

（二）使用原產(chǎn)于中華人民共和國的特定技術(shù)等兩用物項(xiàng)在境外制造的兩用物項(xiàng)；

（三）原產(chǎn)于中華人民共和國的特定兩用物項(xiàng)。

第五十條  本條例自2024年12月1日起施行。《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》和《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》同時(shí)廢止。 

（源自：中華人民共和國商務(wù)部，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除）【解析點(diǎn)評(píng)：云關(guān)通顧問團(tuán)隊(duì)，解析點(diǎn)評(píng)的圖文，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載】

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