《兩用物項出口管制條例》2024年12月1日起實施?。?/b>
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1《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》將于2024年12月1日開始執(zhí)行。出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標(biāo)、主要用途等，確定是否屬于兩用物項商品，再向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請許可。
2.特別提醒:如您AEO高認(rèn)企業(yè)有兩用物項商品出口，應(yīng)結(jié)合《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》建立或修正禁止類產(chǎn)品合規(guī)審查制度。
中華人民共和國兩用物項出口管制條例
【發(fā)布單位】安全與管制局
【發(fā)布文號】國務(wù)院令〔2024〕792號
【發(fā)文日期】2024年09月30日
中華人民共和國國務(wù)院令第792號《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》已經(jīng)2024年9月18日國務(wù)院第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。
總理 李強(qiáng) 2024年9月30日
中華人民共和國兩用物項出口管制條例
第一章總則
第一條 為了維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范兩用物項出口管制，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》（以下簡稱出口管制法）等法律，制定本條例。
第二條 國家對兩用物項的出口管制，適用本條例。
本條例所稱兩用物項，是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，包括相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。
本條例所稱出口管制，是指國家對從中華人民共和國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移兩用物項，以及中華人民共和國公民、法人和非法人組織向外國組織和個人提供兩用物項，包括兩用物項的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、合作、援助和以其他方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移，采取禁止或者限制性措施。
第三條 兩用物項出口管制工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持總體國家安全觀，維護(hù)國際和平，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，完善兩用物項出口管制管理和服務(wù)，提升兩用物項出口管制治理能力。
兩用物項的出口及其相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益。
第四條 國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)兩用物項出口管制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩用物項出口管制重大事項。國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)兩用物項出口管制工作，國家其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)兩用物項出口管制有關(guān)工作。國務(wù)院商務(wù)主管部門和國家其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)信息共享。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門可以受國務(wù)院商務(wù)主管部門的委托，開展兩用物項出口管制有關(guān)工作。
第五條 國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國家有關(guān)部門建立兩用物項出口管制專家咨詢機(jī)制，為兩用物項出口管制工作提供咨詢意見。專家應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家安全和利益，客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥峁┳稍円庖?，并對咨詢中所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私、個人信息等依法負(fù)有保密義務(wù)。
第六條 國務(wù)院商務(wù)主管部門擬訂并發(fā)布兩用物項出口管制合規(guī)指南，鼓勵和引導(dǎo)出口經(jīng)營者以及為出口經(jīng)營者提供貨運、第三方電子商務(wù)交易平臺和金融等服務(wù)的經(jīng)營者建立健全兩用物項出口管制內(nèi)部合規(guī)制度，依法規(guī)范經(jīng)營。
第七條 國務(wù)院商務(wù)、外交主管部門會同國家其他有關(guān)部門加強(qiáng)兩用物項出口管制國際合作，參與有關(guān)國際規(guī)則的制定。
國務(wù)院商務(wù)主管部門根據(jù)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，與其他國家和地區(qū)、國際組織等開展兩用物項出口管制合作與交流。國家其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展兩用物項出口管制相關(guān)合作與交流。
第八條 有關(guān)商會、協(xié)會等行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，為其成員提供與兩用物項出口管制有關(guān)的信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第二章 管制政策
第九條 國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國家有關(guān)部門制定、調(diào)整兩用物項出口管制政策，其中重大政策應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，或者報國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)。
第十條 國務(wù)院商務(wù)主管部門會同外交、海關(guān)等國家有關(guān)部門可以結(jié)合下列因素對兩用物項出口目的國家和地區(qū)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，采取相應(yīng)的管制措施：
（一）對國家安全和利益的影響；
（二）履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)的需要；
（三）履行我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定的需要；
（四）執(zhí)行聯(lián)合國安全理事會作出的具有約束力的相關(guān)決議和措施等的需要；
（五）其他需要考慮的因素。
第十一條 國務(wù)院商務(wù)主管部門依據(jù)出口管制法和本條例的規(guī)定，根據(jù)兩用物項出口管制政策，按照規(guī)定程序會同國家有關(guān)部門制定、調(diào)整兩用物項出口管制清單，并及時公布。
制定、調(diào)整兩用物項出口管制清單可以以適當(dāng)方式征求有關(guān)企業(yè)、商會、協(xié)會等方面意見，必要時開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查和評估。
第十二條 根據(jù)維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)的需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，或者經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會批準(zhǔn)，國務(wù)院商務(wù)主管部門可以對兩用物項出口管制清單以外的貨物、技術(shù)和服務(wù)實施臨時管制，并予以公告。臨時管制的實施期限每次不超過2年。臨時管制實施期限屆滿前應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果作出以下決定：
（一）不再需要實施管制的，取消臨時管制；
（二）需要繼續(xù)實施管制但不宜列入兩用物項出口管制清單的，延長臨時管制，延長臨時管制不超過2次；
（三）需要長期實施管制的，列入兩用物項出口管制清單。
第三章 管制措施
第一節(jié)兩用物項出口許可
第十四條國家對兩用物項的出口實行許可制度。
出口兩用物項出口管制清單所列兩用物項或者實施臨時管制的兩用物項，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請許可。
相關(guān)貨物、技術(shù)和服務(wù)存在出口管制法第十二條第三款規(guī)定情形的，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照出口管制法和本條例的規(guī)定向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請許可。法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)了解擬出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標(biāo)、主要用途等，確定其是否屬于兩用物項；無法確定的，可以向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出咨詢，國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。出口經(jīng)營者提出咨詢的，應(yīng)當(dāng)同時提供擬出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標(biāo)、主要用途以及無法確定是否屬于兩用物項的原因。
第十五條 出口兩用物項應(yīng)當(dāng)依照出口管制法和本條例的規(guī)定獲得單項許可、通用許可，或者以登記填報信息方式獲得出口憑證。
第四章 附則
第四十七條 出口管制法第二條規(guī)定的其他與維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項的出口管制，適用本條例。
兩用物項中監(jiān)控化學(xué)品的出口管制，適用《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》的規(guī)定；《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》未規(guī)定的事項，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門依照出口管制法和本條例執(zhí)行。
《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》所附《導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制清單》第一部分所列物項和技術(shù)的出口，納入軍品出口管理清單，依照《中華人民共和國軍品出口管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 兩用物項的過境、轉(zhuǎn)運、通運、再出口或者從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所向境外出口，依照出口管制法和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同海關(guān)總署制定。
在中華人民共和國境內(nèi)，兩用物項在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出，或者由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，無需辦理出口許可證件，由海關(guān)實施監(jiān)管。
第四十九條 境外組織和個人在中華人民共和國境外向特定目的國家和地區(qū)、特定組織和個人轉(zhuǎn)移、提供下列貨物、技術(shù)和服務(wù)，國務(wù)院商務(wù)主管部門可以要求相關(guān)經(jīng)營者參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
（一）含有、集成或者混有原產(chǎn)于中華人民共和國的特定兩用物項在境外制造的兩用物項；
（二）使用原產(chǎn)于中華人民共和國的特定技術(shù)等兩用物項在境外制造的兩用物項；
（三）原產(chǎn)于中華人民共和國的特定兩用物項。
第五十條 本條例自2024年12月1日起施行?！吨腥A人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》和《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》同時廢止。
（源自：中華人民共和國商務(wù)部，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）【解析點評：云關(guān)通顧問團(tuán)隊，解析點評的圖文，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載】
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