云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)和大家一起學(xué)習(xí)，新的保稅貨物流轉(zhuǎn)管理模式

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近日，海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）保稅貨物流轉(zhuǎn)管理的公告（海關(guān)總署公告2018年第52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公告》），將自2018年7月1日起實(shí)施。

云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)和大家一起學(xué)習(xí),新的保稅貨物流轉(zhuǎn)管理模式和原先的管理模式相比有哪些變化呢？

一、新舊模式對(duì)比

（一）簡(jiǎn)化了辦理流程

對(duì)海關(guān)特殊區(qū)域、保稅物流中心（B型）間保稅貨物流轉(zhuǎn)管理采用“核注清單對(duì)碰模式”實(shí)施管理，取消了原有的流轉(zhuǎn)申報(bào)表備案，收、發(fā)貨登記，集中報(bào)關(guān)等作業(yè)流程，流程更為簡(jiǎn)化，對(duì)提高保稅貨物流轉(zhuǎn)的效率，降低企業(yè)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，具有積極意義和重要作用。

（二）優(yōu)化了管理模式

對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)（即核注清單比對(duì)），采用匯總比對(duì)模式進(jìn)行，不再要求雙方企業(yè)進(jìn)行對(duì)應(yīng)拆分和建立“一對(duì)一”關(guān)系，最大限度適應(yīng)了雙方企業(yè)各自的管理實(shí)際。

（三）拓展了適用范圍

在滿足保稅貨物流轉(zhuǎn)管理業(yè)務(wù)需求的同時(shí)，將設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)也納入了流轉(zhuǎn)管理范疇，解決了區(qū)域間保稅設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)管理操作問題，滿足了部分企業(yè)的實(shí)際需求。同時(shí)，明確海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所與區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)、其他保稅監(jiān)管場(chǎng)所間的保稅貨物流轉(zhuǎn)參照該規(guī)定辦理。為此類業(yè)務(wù)明確了操作依據(jù)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步強(qiáng)化

《公告》中明確的新的保稅貨物流轉(zhuǎn)管理流程是基于金關(guān)二期系統(tǒng)推廣應(yīng)用的前提下規(guī)劃設(shè)計(jì)的，鑒于金關(guān)二期系統(tǒng)將對(duì)全國(guó)所有特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心（B型）納入統(tǒng)一管理，相關(guān)保稅底賬數(shù)據(jù)、核注清單數(shù)據(jù)、卡口核放單數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)集約管理，并形成完整的管理鏈條，這對(duì)嚴(yán)密保稅貨物流轉(zhuǎn)管理、強(qiáng)化實(shí)際監(jiān)管意義重大。同時(shí)，系統(tǒng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置等管理功能，進(jìn)一步提升和強(qiáng)化了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。

二、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）保稅貨物流轉(zhuǎn)（設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)）流程

1.轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)對(duì)保稅貨物流轉(zhuǎn)（設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)）情況協(xié)商一致后，按照要求報(bào)送保稅核注清單；

2.轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出保稅核注清單數(shù)據(jù)對(duì)碰，比對(duì)一致并審核通過的，企業(yè)進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。商品編碼比對(duì)不一致或法定數(shù)量不同的，對(duì)轉(zhuǎn)出保稅核注清單予以退單，由轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出雙方協(xié)商，并根據(jù)協(xié)商結(jié)果對(duì)保稅核注清單進(jìn)行相應(yīng)修改或撤銷；

3.實(shí)際收發(fā)貨時(shí)企業(yè)各自關(guān)聯(lián)核注清單申請(qǐng)核放單進(jìn)出卡口，貨物完全過卡口，若報(bào)關(guān)的需進(jìn)口報(bào)關(guān)單（備案清單）審結(jié)或出口報(bào)關(guān)單（備案清單）結(jié)關(guān)后，核注清單自動(dòng)核注各自賬冊(cè)；

4.設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)完成后，轉(zhuǎn)入企業(yè)向主管海關(guān)申請(qǐng)調(diào)整設(shè)備底帳監(jiān)管年限截止日期。

三、保稅核注清單填報(bào)要求

轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)按照《海關(guān)總署公告2018年第23號(hào)》要求報(bào)送保稅核注清單：

清單類型填報(bào)普通清單；

關(guān)聯(lián)清單編號(hào)由轉(zhuǎn)出企業(yè)填報(bào)對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)的進(jìn)口保稅核注清單編號(hào)；

關(guān)聯(lián)備案編號(hào)填寫對(duì)方手（賬）冊(cè)備案號(hào)；

設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，監(jiān)管方式應(yīng)填設(shè)備進(jìn)出區(qū)（監(jiān)管方式代碼5300）。

四、其他注意事項(xiàng)

《公告》實(shí)施前，轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入企業(yè)尚未啟用金關(guān)二期保稅底賬的，過渡期內(nèi)仍可按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)保稅貨物流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

（來源：寧波海關(guān)）

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