云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問提醒大家，進出口商品歸類錯誤，不僅增加成本還影響信用！企業(yè)怎么避免？

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進出口商品歸類錯誤會給進出口企業(yè)帶來諸多不良影響，怎么應(yīng)對？

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，歸類準(zhǔn)確率不足90%，海關(guān)商品歸類錯誤會給進出口企業(yè)帶來諸多不良影響。導(dǎo)致歸類錯誤的原因有客觀的也有主觀的，企業(yè)應(yīng)積極探尋商品歸類錯誤的原因，提高商品歸類的正確率，以加速貨物的通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。

商品歸類是進出口業(yè)務(wù)中專業(yè)性、技術(shù)性最強的環(huán)節(jié)之一。我國海關(guān)采用的HS（《協(xié)調(diào)制度》）分類目錄，把商品分成21類、97章，章下再分品目和子目。以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)的我國《稅則》稅目總數(shù)達到8547個（2017年版《稅則》），即便如此，對應(yīng)紛紜龐雜的進出口商品而言，這個數(shù)字仍小的不足為道。因此絕大部分進出口商品都沒有具體列名，也就是說沒法在這8547個子目中找到，這就給商品歸類工作帶來很大的難度。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，歸類準(zhǔn)確率不足90%，在業(yè)務(wù)量龐大的全國海關(guān)，這個數(shù)據(jù)背后的未通關(guān)報關(guān)單量是巨大的。因此探尋導(dǎo)致進出口業(yè)務(wù)中商品歸類錯誤的原因，分析歸類錯誤對企業(yè)的影響，找出減少進出口企業(yè)商品歸類錯誤的方法，是值得認真研究的。

商品歸類錯誤對企業(yè)的影響,云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問專家和大家一起探討分享一下經(jīng)驗：

（一）延緩企業(yè)的進出口進程

根據(jù)《稅則》規(guī)定商品編碼一旦確定，其所對應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管條件也隨之確定，不同的編碼對應(yīng)的監(jiān)管條件不盡相同，企業(yè)在一定要盡可能避免歸類錯誤，避免申領(lǐng)不必要的證書或漏領(lǐng)必須的證書。如某企業(yè)將應(yīng)歸入1208.1000的大豆粉誤歸入品目21.06“其他，稅號未列名食品濃縮蛋白質(zhì)及人造蛋白物質(zhì)”，前者需辦理商檢和動植物檢疫，后者則不需要。等到通關(guān)時才被海關(guān)指出歸類錯誤，再去補做商檢和動植物檢驗，除多交檢疫費之外，還因為第二天就是最遲交貨期，而檢疫證書三天后才能拿到，不得不跟買方商量修改船期、信用證有效期等一系列事宜。后雖買方同意繼續(xù)履約，但賣方企業(yè)承擔(dān)了所有額外的費用，并給買方留下業(yè)務(wù)不熟信譽不佳的壞影響.

（二）增加企業(yè)成本支

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稅則》，商品編碼一旦確定，其所對應(yīng)的進出口稅率也就確定了。企業(yè)如果錯誤地將高稅率商品歸入到低稅率商品的稅號，以低稅率報價，而在出口通關(guān)時再被海關(guān)查出，補交的稅款前期并沒有計入報價，就得由企業(yè)自行支出，無形中減少了企業(yè)的盈利。2013年某企業(yè)因?qū)?ldquo;棉粗紗”（稅號5203.0000，配額外關(guān)稅率40%）錯誤歸入稅號為5205.2100的己梳加捻純棉粗支紗，被海關(guān)緝私部門調(diào)查認定，該企業(yè)進口貨物申報不實，歸類補稅共計1122.90萬元。而這部分稅款企業(yè)在之前報價時并未納入，僅這一項使企業(yè)轉(zhuǎn)贏為虧，損失慘重。

（三）降低企業(yè)信用級別

為了與國際AE0認證接軌，海關(guān)總署于2014年公布《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》，并訂于2014年12月1日起施行，就企業(yè)的信用狀況分類為高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)共四個等級。其中高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)要求上一年度進出口報關(guān)差錯率3%以下，企業(yè)上一季度報關(guān)差錯率高于同期全國平均水平1倍以上的，應(yīng)降為失信企業(yè)。對于信用級別低的企業(yè)海關(guān)在企業(yè)通關(guān)過程中會加大查驗力度，提高查驗率，從而提高通關(guān)成本、影響企業(yè)通關(guān)時效，進而影響通關(guān)的效率。而導(dǎo)致報關(guān)差錯，很多時候是由于商品歸類錯誤導(dǎo)致的。

（四）加大企業(yè)法律風(fēng)險

商品歸類關(guān)乎于征稅與免稅、稅率高與低、涉證與不涉證、罪與非罪的界限，一不小心就可能觸犯法律。2004年12月云南省某公司主觀認為錫泥與錫廢碎料都是在加工過程中產(chǎn)生的錫廢料，就用公司錫廢碎料的批文從國外某公司代理進口錫泥，申報稅號8002.0000。海關(guān)查驗時發(fā)現(xiàn)貨物外觀形態(tài)、顏色等與報關(guān)單上申報的名稱不相符，懷疑是國家禁止進口的“陽極泥”類，公司有偽報走私的嫌疑。

2005年5月對涉案人員進行刑事拘留，同年6月逮捕并立案取證、調(diào)查。廣東省公訴機關(guān)向法院提起公訴，指控公司及相關(guān)涉案人員犯走私廢物罪。雖涉案人員最終因證據(jù)不足被無罪釋放，但由商品歸類帶來的法律風(fēng)險可見一斑。

減少商品歸類錯誤的幾點建議，云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問專家和大家一起探討學(xué)習(xí)一下：

（一）夯實商品基礎(chǔ)知識

商品知識是商品歸類的首要條件，商品歸類的對象只能是商品本身，而非名稱或其他。商品知識一部分來自于歸類人員的生活積累，另一方面可以通過與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員進行溝通，學(xué)習(xí)后獲得。商品歸類必須對所進出口的商品完全認清楚，從基本的成分含量、結(jié)構(gòu)到復(fù)雜的工藝技術(shù)、工作原理和技術(shù)參數(shù)等，隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的更新，商品的換代升級，商品本身越來越復(fù)雜。這就要求歸類人員不斷學(xué)習(xí)鉆研，弄清楚商品的本質(zhì)，切忌顧名思義。

（二）規(guī)范申報，不抱僥幸心理

更優(yōu)惠的稅率，更寬松的監(jiān)管條件，無疑對企業(yè)是一個巨大的誘惑，但這不能成為企業(yè)打法律擦邊球的理由。實踐中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)申報的HS編碼與海關(guān)認定的不一致的情況，海關(guān)根據(jù)不同的情況，通常有三種不同的處理結(jié)果：一種是以“歸類差錯”作修改報關(guān)單處理；一種是以“申報不實”進行補稅并行政處罰；還有一種是被認定為走私，涉嫌走私犯罪。無論哪種處理結(jié)果，都是企業(yè)不愿看到的。

因此，企業(yè)應(yīng)嚴格按照海關(guān)總署制定的《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄》進行申報，報明足夠的歸類要素，以便于海關(guān)審核。

（三）熟悉《稅則》結(jié)構(gòu)，用好《稅則品目注釋》

由于《協(xié)調(diào)制度》的定期修訂，以此為基礎(chǔ)的《稅則》結(jié)構(gòu)也會相應(yīng)調(diào)整。歸類人員應(yīng)在第一時間學(xué)習(xí)新舊版本之間的差異，進口熟悉新版本的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，避免因版本調(diào)整帶來的歸類錯誤。另外，《稅則品目注釋》是世界海關(guān)組織為使各締約方能夠統(tǒng)一理解、準(zhǔn)確執(zhí)行《協(xié)調(diào)制度》而主持編著的，是我國海關(guān)實施進出口稅則商品歸類的法律依據(jù)之一，對我國海關(guān)和有關(guān)進出口管理部門以及從事國際貿(mào)易的進出口企業(yè)正確進行商品歸類有著積極指導(dǎo)和規(guī)范作用，用好《稅則品目注釋》有時候能夠使歸類人員茅塞頓開，提高歸類的正確率。

（四）充分利用海關(guān)總署的歸類決定

對于一些海關(guān)和企業(yè)不能達成共識的歸類疑難問題，最終會由中國海關(guān)協(xié)調(diào)制度商品歸類技術(shù)委員會作出的商品歸類意見，這些意見以及世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會作出的商品歸類決定經(jīng)由海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)和公布，就形成歸類決定。歸類決定也是商品歸類的法律依據(jù)之一，且能對相似商品的歸類提供有價值的參考。因此企業(yè)在歸類時應(yīng)熟悉海關(guān)總署已經(jīng)發(fā)布的歸類決定，可以降低疑難商品的歸類難度，提高正確率。

（五）必要時申請預(yù)歸類

對于拿不準(zhǔn)的待歸商品，為了防止正式申報時因為歸類不正確，導(dǎo)致退單、補稅甚至變成走私行為等，進出口企業(yè)可在貨物實際進出口的45日前到直屬海關(guān)申請對待進出口的貨物進行預(yù)先商品歸類。由于海關(guān)業(yè)務(wù)量日漸龐大，2013年起海關(guān)總署規(guī)定將預(yù)歸類服務(wù)社會化，因此預(yù)歸類服務(wù)除可由直屬海關(guān)提供外，也可以由經(jīng)中國報關(guān)協(xié)會授權(quán)的，有預(yù)歸類咨詢資質(zhì)的企業(yè)提供。

溫馨提示：

經(jīng)過長期的積累，云關(guān)通已經(jīng)聚集了目前國內(nèi)最實戰(zhàn)、經(jīng)驗最豐富的云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問團隊，這些顧問志同道合，均立
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際情況和需求十分了解，實戰(zhàn)經(jīng)驗十分豐富，加之與海關(guān)合作多年，諳熟海關(guān)政策，不僅能夠為企業(yè)深入解析官方政
策，而且能根據(jù)企業(yè)的實際問題，為企業(yè)制定可行性的管理改善方案，為企業(yè)提供度身定做的關(guān)務(wù)管理解決方案。
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