云關通關務顧問提醒大家，進出口商品歸類錯誤，不僅增加成本還影響信用！企業(yè)怎么避免？

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進出口商品歸類錯誤會給進出口企業(yè)帶來諸多不良影響，怎么應對？

據海關總署統計，歸類準確率不足90%，海關商品歸類錯誤會給進出口企業(yè)帶來諸多不良影響。導致歸類錯誤的原因有客觀的也有主觀的，企業(yè)應積極探尋商品歸類錯誤的原因，提高商品歸類的正確率，以加速貨物的通關速度，提高通關效率。

商品歸類是進出口業(yè)務中專業(yè)性、技術性最強的環(huán)節(jié)之一。我國海關采用的HS（《協調制度》）分類目錄，把商品分成21類、97章，章下再分品目和子目。以《協調制度》為基礎的我國《稅則》稅目總數達到8547個（2017年版《稅則》），即便如此，對應紛紜龐雜的進出口商品而言，這個數字仍小的不足為道。因此絕大部分進出口商品都沒有具體列名，也就是說沒法在這8547個子目中找到，這就給商品歸類工作帶來很大的難度。據海關總署統計，歸類準確率不足90%，在業(yè)務量龐大的全國海關，這個數據背后的未通關報關單量是巨大的。因此探尋導致進出口業(yè)務中商品歸類錯誤的原因，分析歸類錯誤對企業(yè)的影響，找出減少進出口企業(yè)商品歸類錯誤的方法，是值得認真研究的。

商品歸類錯誤對企業(yè)的影響,云關通關務顧問專家和大家一起探討分享一下經驗：

（一）延緩企業(yè)的進出口進程

根據《稅則》規(guī)定商品編碼一旦確定，其所對應的海關監(jiān)管條件也隨之確定，不同的編碼對應的監(jiān)管條件不盡相同，企業(yè)在一定要盡可能避免歸類錯誤，避免申領不必要的證書或漏領必須的證書。如某企業(yè)將應歸入1208.1000的大豆粉誤歸入品目21.06“其他，稅號未列名食品濃縮蛋白質及人造蛋白物質”，前者需辦理商檢和動植物檢疫，后者則不需要。等到通關時才被海關指出歸類錯誤，再去補做商檢和動植物檢驗，除多交檢疫費之外，還因為第二天就是最遲交貨期，而檢疫證書三天后才能拿到，不得不跟買方商量修改船期、信用證有效期等一系列事宜。后雖買方同意繼續(xù)履約，但賣方企業(yè)承擔了所有額外的費用，并給買方留下業(yè)務不熟信譽不佳的壞影響.

（二）增加企業(yè)成本支

根據《中華人民共和國海關稅則》，商品編碼一旦確定，其所對應的進出口稅率也就確定了。企業(yè)如果錯誤地將高稅率商品歸入到低稅率商品的稅號，以低稅率報價，而在出口通關時再被海關查出，補交的稅款前期并沒有計入報價，就得由企業(yè)自行支出，無形中減少了企業(yè)的盈利。2013年某企業(yè)因將“棉粗紗”（稅號5203.0000，配額外關稅率40%）錯誤歸入稅號為5205.2100的己梳加捻純棉粗支紗，被海關緝私部門調查認定，該企業(yè)進口貨物申報不實，歸類補稅共計1122.90萬元。而這部分稅款企業(yè)在之前報價時并未納入，僅這一項使企業(yè)轉贏為虧，損失慘重。

（三）降低企業(yè)信用級別

為了與國際AE0認證接軌，海關總署于2014年公布《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》，并訂于2014年12月1日起施行，就企業(yè)的信用狀況分類為高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)共四個等級。其中高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)要求上一年度進出口報關差錯率3%以下，企業(yè)上一季度報關差錯率高于同期全國平均水平1倍以上的，應降為失信企業(yè)。對于信用級別低的企業(yè)海關在企業(yè)通關過程中會加大查驗力度，提高查驗率，從而提高通關成本、影響企業(yè)通關時效，進而影響通關的效率。而導致報關差錯，很多時候是由于商品歸類錯誤導致的。

（四）加大企業(yè)法律風險

商品歸類關乎于征稅與免稅、稅率高與低、涉證與不涉證、罪與非罪的界限，一不小心就可能觸犯法律。2004年12月云南省某公司主觀認為錫泥與錫廢碎料都是在加工過程中產生的錫廢料，就用公司錫廢碎料的批文從國外某公司代理進口錫泥，申報稅號8002.0000。海關查驗時發(fā)現貨物外觀形態(tài)、顏色等與報關單上申報的名稱不相符，懷疑是國家禁止進口的“陽極泥”類，公司有偽報走私的嫌疑。

2005年5月對涉案人員進行刑事拘留，同年6月逮捕并立案取證、調查。廣東省公訴機關向法院提起公訴，指控公司及相關涉案人員犯走私廢物罪。雖涉案人員最終因證據不足被無罪釋放，但由商品歸類帶來的法律風險可見一斑。

減少商品歸類錯誤的幾點建議，云關通關務顧問專家和大家一起探討學習一下：

（一）夯實商品基礎知識

商品知識是商品歸類的首要條件，商品歸類的對象只能是商品本身，而非名稱或其他。商品知識一部分來自于歸類人員的生活積累，另一方面可以通過與企業(yè)生產技術人員進行溝通，學習后獲得。商品歸類必須對所進出口的商品完全認清楚，從基本的成分含量、結構到復雜的工藝技術、工作原理和技術參數等，隨著生產技術水平的更新，商品的換代升級，商品本身越來越復雜。這就要求歸類人員不斷學習鉆研，弄清楚商品的本質，切忌顧名思義。

（二）規(guī)范申報，不抱僥幸心理

更優(yōu)惠的稅率，更寬松的監(jiān)管條件，無疑對企業(yè)是一個巨大的誘惑，但這不能成為企業(yè)打法律擦邊球的理由。實踐中經常出現企業(yè)申報的HS編碼與海關認定的不一致的情況，海關根據不同的情況，通常有三種不同的處理結果：一種是以“歸類差錯”作修改報關單處理；一種是以“申報不實”進行補稅并行政處罰；還有一種是被認定為走私，涉嫌走私犯罪。無論哪種處理結果，都是企業(yè)不愿看到的。

因此，企業(yè)應嚴格按照海關總署制定的《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》進行申報，報明足夠的歸類要素，以便于海關審核。

（三）熟悉《稅則》結構，用好《稅則品目注釋》

由于《協調制度》的定期修訂，以此為基礎的《稅則》結構也會相應調整。歸類人員應在第一時間學習新舊版本之間的差異，進口熟悉新版本的內容結構，避免因版本調整帶來的歸類錯誤。另外，《稅則品目注釋》是世界海關組織為使各締約方能夠統一理解、準確執(zhí)行《協調制度》而主持編著的，是我國海關實施進出口稅則商品歸類的法律依據之一，對我國海關和有關進出口管理部門以及從事國際貿易的進出口企業(yè)正確進行商品歸類有著積極指導和規(guī)范作用，用好《稅則品目注釋》有時候能夠使歸類人員茅塞頓開，提高歸類的正確率。

（四）充分利用海關總署的歸類決定

對于一些海關和企業(yè)不能達成共識的歸類疑難問題，最終會由中國海關協調制度商品歸類技術委員會作出的商品歸類意見，這些意見以及世界海關組織協調制度委員會作出的商品歸類決定經由海關總署轉發(fā)和公布，就形成歸類決定。歸類決定也是商品歸類的法律依據之一，且能對相似商品的歸類提供有價值的參考。因此企業(yè)在歸類時應熟悉海關總署已經發(fā)布的歸類決定，可以降低疑難商品的歸類難度，提高正確率。

（五）必要時申請預歸類

對于拿不準的待歸商品，為了防止正式申報時因為歸類不正確，導致退單、補稅甚至變成走私行為等，進出口企業(yè)可在貨物實際進出口的45日前到直屬海關申請對待進出口的貨物進行預先商品歸類。由于海關業(yè)務量日漸龐大，2013年起海關總署規(guī)定將預歸類服務社會化，因此預歸類服務除可由直屬海關提供外，也可以由經中國報關協會授權的，有預歸類咨詢資質的企業(yè)提供。

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