云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問專家提醒大家，進(jìn)出口商品歸類錯(cuò)誤，不僅增加成本還影響信用！企業(yè)怎么避免？
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進(jìn)出口商品歸類錯(cuò)誤會(huì)給進(jìn)出口企業(yè)帶來諸多不良影響，怎么應(yīng)對(duì)？
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，歸類準(zhǔn)確率不足90%，海關(guān)商品歸類錯(cuò)誤會(huì)給進(jìn)出口企業(yè)帶來諸多不良影響。導(dǎo)致歸類錯(cuò)誤的原因有客觀的也有主觀的，企業(yè)應(yīng)積極探尋商品歸類錯(cuò)誤的原因，提高商品歸類的正確率，以加速貨物的通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。
商品歸類是進(jìn)出口業(yè)務(wù)中專業(yè)性、技術(shù)性最強(qiáng)的環(huán)節(jié)之一。我國(guó)海關(guān)采用的HS（《協(xié)調(diào)制度》）分類目錄，把商品分成21類、97章，章下再分品目和子目。以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)的我國(guó)《稅則》稅目總數(shù)達(dá)到8547個(gè)（2017年版《稅則》），即便如此，對(duì)應(yīng)紛紜龐雜的進(jìn)出口商品而言，這個(gè)數(shù)字仍小的不足為道。因此絕大部分進(jìn)出口商品都沒有具體列名，也就是說沒法在這8547個(gè)子目中找到，這就給商品歸類工作帶來很大的難度。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，歸類準(zhǔn)確率不足90%，在業(yè)務(wù)量龐大的全國(guó)海關(guān)，這個(gè)數(shù)據(jù)背后的未通關(guān)報(bào)關(guān)單量是巨大的。因此探尋導(dǎo)致進(jìn)出口業(yè)務(wù)中商品歸類錯(cuò)誤的原因，分析歸類錯(cuò)誤對(duì)企業(yè)的影響，找出減少進(jìn)出口企業(yè)商品歸類錯(cuò)誤的方法，是值得認(rèn)真研究的。
商品歸類錯(cuò)誤對(duì)企業(yè)的影響,云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問專家和大家一起探討分享一下經(jīng)驗(yàn)：
（一）延緩企業(yè)的進(jìn)出口進(jìn)程
根據(jù)《稅則》規(guī)定商品編碼一旦確定，其所對(duì)應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管條件也隨之確定，不同的編碼對(duì)應(yīng)的監(jiān)管條件不盡相同，企業(yè)在一定要盡可能避免歸類錯(cuò)誤，避免申領(lǐng)不必要的證書或漏領(lǐng)必須的證書。如某企業(yè)將應(yīng)歸入1208.1000的大豆粉誤歸入品目21.06“其他，稅號(hào)未列名食品濃縮蛋白質(zhì)及人造蛋白物質(zhì)”，前者需辦理商檢和動(dòng)植物檢疫，后者則不需要。等到通關(guān)時(shí)才被海關(guān)指出歸類錯(cuò)誤，再去補(bǔ)做商檢和動(dòng)植物檢驗(yàn)，除多交檢疫費(fèi)之外，還因?yàn)榈诙炀褪亲钸t交貨期，而檢疫證書三天后才能拿到，不得不跟買方商量修改船期、信用證有效期等一系列事宜。后雖買方同意繼續(xù)履約，但賣方企業(yè)承擔(dān)了所有額外的費(fèi)用，并給買方留下業(yè)務(wù)不熟信譽(yù)不佳的壞影響.
（二）增加企業(yè)成本支
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稅則》，商品編碼一旦確定，其所對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口稅率也就確定了。企業(yè)如果錯(cuò)誤地將高稅率商品歸入到低稅率商品的稅號(hào)，以低稅率報(bào)價(jià)，而在出口通關(guān)時(shí)再被海關(guān)查出，補(bǔ)交的稅款前期并沒有計(jì)入報(bào)價(jià)，就得由企業(yè)自行支出，無形中減少了企業(yè)的盈利。2013年某企業(yè)因?qū)?ldquo;棉粗紗”（稅號(hào)5203.0000，配額外關(guān)稅率40%）錯(cuò)誤歸入稅號(hào)為5205.2100的己梳加捻純棉粗支紗，被海關(guān)緝私部門調(diào)查認(rèn)定，該企業(yè)進(jìn)口貨物申報(bào)不實(shí)，歸類補(bǔ)稅共計(jì)1122.90萬元。而這部分稅款企業(yè)在之前報(bào)價(jià)時(shí)并未納入，僅這一項(xiàng)使企業(yè)轉(zhuǎn)贏為虧，損失慘重。
（三）降低企業(yè)信用級(jí)別
為了與國(guó)際AE0認(rèn)證接軌，海關(guān)總署于2014年公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》，并訂于2014年12月1日起施行，就企業(yè)的信用狀況分類為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)共四個(gè)等級(jí)。其中高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、一般認(rèn)證企業(yè)要求上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下，企業(yè)上一季度報(bào)關(guān)差錯(cuò)率高于同期全國(guó)平均水平1倍以上的，應(yīng)降為失信企業(yè)。對(duì)于信用級(jí)別低的企業(yè)海關(guān)在企業(yè)通關(guān)過程中會(huì)加大查驗(yàn)力度，提高查驗(yàn)率，從而提高通關(guān)成本、影響企業(yè)通關(guān)時(shí)效，進(jìn)而影響通關(guān)的效率。而導(dǎo)致報(bào)關(guān)差錯(cuò)，很多時(shí)候是由于商品歸類錯(cuò)誤導(dǎo)致的。
（四）加大企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)
商品歸類關(guān)乎于征稅與免稅、稅率高與低、涉證與不涉證、罪與非罪的界限，一不小心就可能觸犯法律。2004年12月云南省某公司主觀認(rèn)為錫泥與錫廢碎料都是在加工過程中產(chǎn)生的錫廢料，就用公司錫廢碎料的批文從國(guó)外某公司代理進(jìn)口錫泥，申報(bào)稅號(hào)8002.0000。海關(guān)查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物外觀形態(tài)、顏色等與報(bào)關(guān)單上申報(bào)的名稱不相符，懷疑是國(guó)家禁止進(jìn)口的“陽(yáng)極泥”類，公司有偽報(bào)走私的嫌疑。
2005年5月對(duì)涉案人員進(jìn)行刑事拘留，同年6月逮捕并立案取證、調(diào)查。廣東省公訴機(jī)關(guān)向法院提起公訴，指控公司及相關(guān)涉案人員犯走私廢物罪。雖涉案人員最終因證據(jù)不足被無罪釋放，但由商品歸類帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)可見一斑。
減少商品歸類錯(cuò)誤的幾點(diǎn)建議，云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問專家和大家一起探討學(xué)習(xí)一下：
（一）夯實(shí)商品基礎(chǔ)知識(shí)
商品知識(shí)是商品歸類的首要條件，商品歸類的對(duì)象只能是商品本身，而非名稱或其他。商品知識(shí)一部分來自于歸類人員的生活積累，另一方面可以通過與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員進(jìn)行溝通，學(xué)習(xí)后獲得。商品歸類必須對(duì)所進(jìn)出口的商品完全認(rèn)清楚，從基本的成分含量、結(jié)構(gòu)到復(fù)雜的工藝技術(shù)、工作原理和技術(shù)參數(shù)等，隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的更新，商品的換代升級(jí)，商品本身越來越復(fù)雜。這就要求歸類人員不斷學(xué)習(xí)鉆研，弄清楚商品的本質(zhì)，切忌顧名思義。
（二）規(guī)范申報(bào)，不抱僥幸心理
更優(yōu)惠的稅率，更寬松的監(jiān)管條件，無疑對(duì)企業(yè)是一個(gè)巨大的誘惑，但這不能成為企業(yè)打法律擦邊球的理由。實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)申報(bào)的HS編碼與海關(guān)認(rèn)定的不一致的情況，海關(guān)根據(jù)不同的情況，通常有三種不同的處理結(jié)果：一種是以“歸類差錯(cuò)”作修改報(bào)關(guān)單處理；一種是以“申報(bào)不實(shí)”進(jìn)行補(bǔ)稅并行政處罰；還有一種是被認(rèn)定為走私，涉嫌走私犯罪。無論哪種處理結(jié)果，都是企業(yè)不愿看到的。
因此，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照海關(guān)總署制定的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》進(jìn)行申報(bào)，報(bào)明足夠的歸類要素，以便于海關(guān)審核。
（三）熟悉《稅則》結(jié)構(gòu)，用好《稅則品目注釋》
由于《協(xié)調(diào)制度》的定期修訂，以此為基礎(chǔ)的《稅則》結(jié)構(gòu)也會(huì)相應(yīng)調(diào)整。歸類人員應(yīng)在第一時(shí)間學(xué)習(xí)新舊版本之間的差異，進(jìn)口熟悉新版本的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，避免因版本調(diào)整帶來的歸類錯(cuò)誤。另外，《稅則品目注釋》是世界海關(guān)組織為使各締約方能夠統(tǒng)一理解、準(zhǔn)確執(zhí)行《協(xié)調(diào)制度》而主持編著的，是我國(guó)海關(guān)實(shí)施進(jìn)出口稅則商品歸類的法律依據(jù)之一，對(duì)我國(guó)海關(guān)和有關(guān)進(jìn)出口管理部門以及從事國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)出口企業(yè)正確進(jìn)行商品歸類有著積極指導(dǎo)和規(guī)范作用，用好《稅則品目注釋》有時(shí)候能夠使歸類人員茅塞頓開，提高歸類的正確率。
（四）充分利用海關(guān)總署的歸類決定
對(duì)于一些海關(guān)和企業(yè)不能達(dá)成共識(shí)的歸類疑難問題，最終會(huì)由中國(guó)海關(guān)協(xié)調(diào)制度商品歸類技術(shù)委員會(huì)作出的商品歸類意見，這些意見以及世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)作出的商品歸類決定經(jīng)由海關(guān)總署轉(zhuǎn)發(fā)和公布，就形成歸類決定。歸類決定也是商品歸類的法律依據(jù)之一，且能對(duì)相似商品的歸類提供有價(jià)值的參考。因此企業(yè)在歸類時(shí)應(yīng)熟悉海關(guān)總署已經(jīng)發(fā)布的歸類決定，可以降低疑難商品的歸類難度，提高正確率。
（五）必要時(shí)申請(qǐng)預(yù)歸類
對(duì)于拿不準(zhǔn)的待歸商品，為了防止正式申報(bào)時(shí)因?yàn)闅w類不正確，導(dǎo)致退單、補(bǔ)稅甚至變成走私行為等，進(jìn)出口企業(yè)可在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前到直屬海關(guān)申請(qǐng)對(duì)待進(jìn)出口的貨物進(jìn)行預(yù)先商品歸類。由于海關(guān)業(yè)務(wù)量日漸龐大，2013年起海關(guān)總署規(guī)定將預(yù)歸類服務(wù)社會(huì)化，因此預(yù)歸類服務(wù)除可由直屬海關(guān)提供外，也可以由經(jīng)中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)授權(quán)的，有預(yù)歸類咨詢資質(zhì)的企業(yè)提供。
溫馨提示：
經(jīng)過長(zhǎng)期的積累，云關(guān)通已經(jīng)聚集了目前國(guó)內(nèi)最實(shí)戰(zhàn)、經(jīng)驗(yàn)最豐富的云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問團(tuán)隊(duì)，這些專家志同道合，均立志于在關(guān)務(wù)管理領(lǐng)域長(zhǎng)期發(fā)展。這些專家均親自在大型外資企業(yè)工作多年，或者親自輔導(dǎo)外資企業(yè)多年，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和需求十分了解，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)十分豐富，加之與海關(guān)合作多年，諳熟海關(guān)政策，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)深入解析官方政策，而且能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際問題，為企業(yè)制定可行性的管理改善方案，為企業(yè)提供度身定做的關(guān)務(wù)管理解決方案。
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