云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)匯編，金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)切換最新常見(jiàn)問(wèn)題解答

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一、什么是金關(guān)工程（二期）加工貿(mào)易管理系統(tǒng)？

金關(guān)工程（二期）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，是 “十二五”期間國(guó)家重大電子政務(wù)工程項(xiàng)目。金關(guān)工程二期為國(guó)家、社會(huì)公眾提供海關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)和信息資源服務(wù)，為構(gòu)建開(kāi)放型國(guó)家經(jīng)濟(jì)新體制提供了有力支撐，為落實(shí)國(guó)家一帶一路、跨境新政、全國(guó)一體化通關(guān)改革等重大決策提供了有力保障。金關(guān)工程（二期）已于2018年2月通過(guò)竣工驗(yàn)收，并已正式上線運(yùn)行。

金關(guān)工程（二期）加工貿(mào)易管理系統(tǒng)是金關(guān)工程（二期）的重要組成部分，該系統(tǒng)的上線運(yùn)行和推廣應(yīng)用為海關(guān)深化加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管改革、支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供有力的技術(shù)支持和保障。

金關(guān)工程（二期）加工貿(mào)易管理系統(tǒng)由加工貿(mào)易手冊(cè)管理分系統(tǒng)、加工貿(mào)易賬冊(cè)管理分系統(tǒng)、保稅流轉(zhuǎn)管理分系統(tǒng)等多個(gè)分系統(tǒng)組成。

二、關(guān)于系統(tǒng)切換進(jìn)度

（一）惠州地區(qū)自2018年5月23日起，深圳地區(qū)自2018年6月11日起，加工貿(mào)易企業(yè)（不含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)）應(yīng)通過(guò)電子口岸QP系統(tǒng)申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)、賬冊(cè)（包括不作價(jià)設(shè)備手冊(cè)）設(shè)立業(yè)務(wù)，海關(guān)應(yīng)用金關(guān)二期系統(tǒng)辦理有關(guān)手冊(cè)、賬冊(cè)，形成金關(guān)二期保稅底賬。

（二）上述系統(tǒng)切換之日起至9月30日為業(yè)務(wù)過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)現(xiàn)有的H2010系統(tǒng)手（賬）冊(cè)與新設(shè)立的金關(guān)二期系統(tǒng)手（賬）冊(cè)可并行使用。在此期間，企業(yè)應(yīng)逐步停止現(xiàn)有H2010系統(tǒng)手（賬）冊(cè)的執(zhí)行，并按規(guī)定在9月30日前辦理剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、報(bào)核核銷等手續(xù)。10月1日起，H2010系統(tǒng)手（賬）冊(cè)原則上停止執(zhí)行，“加工貿(mào)易全程信息化系統(tǒng)”、“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管輔助管理系統(tǒng)”退出運(yùn)行，深圳海關(guān)全面應(yīng)用金關(guān)二期系統(tǒng)辦理各類加貿(mào)業(yè)務(wù)。

三、關(guān)于企業(yè)申報(bào)顆粒度問(wèn)題

金關(guān)工程（二期）加工貿(mào)易管理系統(tǒng)全面支持料號(hào)級(jí)管理，企業(yè)申請(qǐng)金關(guān)二期保稅底賬時(shí)，無(wú)須將料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并和壓縮，可直接申報(bào)料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)辦理業(yè)務(wù)。這不僅為企業(yè)節(jié)省了料號(hào)歸并等不必要的工作，而且可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和海關(guān)管理顆粒度相一致，為關(guān)企底賬數(shù)據(jù)相一致創(chuàng)造更加有利的支持條件。

四、關(guān)于保稅核注清單

（一）什么是保稅核注清單？

保稅核注清單是金關(guān)二期保稅底賬核注的專用單證，屬于辦理加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的相關(guān)單證。

（二）保稅核注清單啟用后，進(jìn)出口流程有哪些變化？

1、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)已設(shè)立金關(guān)二期保稅底賬的，在辦理貨物進(jìn)出境、進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所，以及開(kāi)展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、加工貿(mào)易企業(yè)間保稅貨物流（結(jié)）轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)設(shè)定的格式和填制要求向海關(guān)報(bào)送保稅核注清單數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

2、為簡(jiǎn)化保稅貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，在金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易貨物銷毀（處置后未獲得收入）、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，可不再辦理報(bào)關(guān)單申報(bào)手續(xù)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所間或與區(qū)（場(chǎng)所）外企業(yè)間進(jìn)出貨物的，區(qū)（場(chǎng)所）內(nèi)企業(yè)可不再辦理備案清單申報(bào)手續(xù)。

3、企業(yè)報(bào)送保稅核注清單后需要辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)手續(xù)的，報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)數(shù)據(jù)由保稅核注清單數(shù)據(jù)歸并生成。

4、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、加工貿(mào)易企業(yè)間加工貿(mào)易及保稅貨物流轉(zhuǎn)，應(yīng)先由轉(zhuǎn)入企業(yè)報(bào)送進(jìn)口保稅核注清單，再由轉(zhuǎn)出企業(yè)報(bào)送出口保稅核注清單。

（三）保稅核注清單如何修改、撤銷？

海關(guān)接受企業(yè)報(bào)送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷的，按以下方式處理：

1、貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單（備案清單）需撤銷的，其對(duì)應(yīng)的保稅核注清單應(yīng)一并撤銷。

2、保稅核注清單無(wú)需辦理報(bào)關(guān)單（備案清單）申報(bào)或?qū)?yīng)報(bào)關(guān)單（備案清單）尚未申報(bào)的，只能申請(qǐng)撤銷。

3、貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單（備案清單）修改項(xiàng)目涉及保稅核注清單修改的，應(yīng)先修改清單，確保清單與報(bào)關(guān)單（備案清單）的一致性。

4、報(bào)關(guān)單、保稅核注清單修改項(xiàng)目涉及保稅底賬已備案數(shù)據(jù)的，應(yīng)先變更保稅底賬數(shù)據(jù)。

5、保稅底賬已核銷的，保稅核注清單不得修改、撤銷。

6、海關(guān)對(duì)保稅核注清單數(shù)據(jù)有布控復(fù)核要求的，在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)前不得修改或者撤銷保稅核注清單。

（四）哪些保稅核注清單商品項(xiàng)可以歸并為報(bào)關(guān)單（備案清單）同一商品項(xiàng)？

符合下列條件的保稅核注清單商品項(xiàng)可歸并為報(bào)關(guān)單（備案清單）同一商品項(xiàng)：

1、料號(hào)級(jí)料件同時(shí)滿足：10位商品編碼相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；原產(chǎn)國(guó)相同的可予以歸并。其中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。

2、出口成品同時(shí)滿足：10位商品編碼相同；申報(bào)計(jì)量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；最終目的國(guó)相同的可予以歸并。其中，出口應(yīng)稅商品不得歸并；涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)與不涉及單耗標(biāo)準(zhǔn)的料號(hào)級(jí)成品不得歸并；因管理需要，海關(guān)或企業(yè)認(rèn)為需要單列的商品不得歸并。

五、企業(yè)要以“數(shù)據(jù)導(dǎo)入”方式申報(bào)業(yè)務(wù)，應(yīng)如何向海關(guān)提出申請(qǐng)？

為減輕企業(yè)人工錄入數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，提高業(yè)務(wù)申報(bào)效率，中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心深圳分中心開(kāi)發(fā)上線了“深關(guān)通”數(shù)據(jù)交換客戶端，并免費(fèi)向深圳關(guān)區(qū)（包括深圳、惠州）企業(yè)提供。企業(yè)可簡(jiǎn)單便捷的實(shí)現(xiàn)與QP系統(tǒng)的業(yè)務(wù)對(duì)接，其數(shù)據(jù)交換功能可滿足各類業(yè)務(wù)申報(bào)類型需要。企業(yè)可通過(guò)中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心深圳分中心官方網(wǎng)站（http:www.szcport.cn/loginindex）免費(fèi)下載上述客戶端、申請(qǐng)配置信息，且無(wú)任何數(shù)據(jù)錄入、傳輸?shù)荣M(fèi)用。詳請(qǐng)可咨詢中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心深圳分中心服務(wù)熱線：0755-88295198和微信公眾號(hào)：“深圳88295198”。

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實(shí)用貼！金關(guān)二期“深關(guān)通”數(shù)據(jù)交換客戶端申請(qǐng)流程分享

六、金關(guān)二期系統(tǒng)切換后，深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)如何辦理？

（一）對(duì)于金關(guān)二期系統(tǒng)底賬間的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)通過(guò)“金關(guān)二期保稅流轉(zhuǎn)系統(tǒng)”辦理。企業(yè)按規(guī)定格式在保稅貨物流轉(zhuǎn)系統(tǒng)申報(bào)“轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出申報(bào)表”和實(shí)際收發(fā)貨情況，在申報(bào)表有效期內(nèi)按照收發(fā)貨實(shí)際情況匯總申報(bào)“保稅核注清單”及報(bào)關(guān)單。“保稅核注清單”格式、填報(bào)要求等詳見(jiàn)海關(guān)總署2018年23號(hào)公告。

（二）對(duì)于金關(guān)二期系統(tǒng)與H2010系統(tǒng)底賬間的深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，取消深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表審核和收發(fā)貨登記環(huán)節(jié)（企業(yè)自行保存收發(fā)貨記錄等相關(guān)資料備查），雙方在每批實(shí)際發(fā)貨及收貨后10日內(nèi)（存在技術(shù)原因等特殊情況的最多可延長(zhǎng)至20日內(nèi)），使用金關(guān)二期系統(tǒng)的企業(yè)直接申報(bào)“保稅核注清單”及報(bào)關(guān)單，使用H2010系統(tǒng)的企業(yè)申報(bào)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)單，海關(guān)通過(guò)雙方深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)比對(duì)進(jìn)行管理。

七、現(xiàn)有H2010系統(tǒng)手（賬）冊(cè)的剩余料件要結(jié)轉(zhuǎn)至金關(guān)二期系統(tǒng)手（賬）冊(cè)，企業(yè)應(yīng)如何辦理手續(xù)？

現(xiàn)有H2010系統(tǒng)手（賬）冊(cè)剩余料件需結(jié)轉(zhuǎn)至金關(guān)二期系統(tǒng)手（賬）冊(cè)的，取消余料結(jié)轉(zhuǎn)前置審核環(huán)節(jié)，企業(yè)無(wú)需辦理余料結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，直接申報(bào)“保稅核注清單”及報(bào)關(guān)單。

八、金關(guān)二期系統(tǒng)切換后，內(nèi)銷征稅業(yè)務(wù)應(yīng)如何辦理？

金關(guān)二期系統(tǒng)底賬項(xiàng)下的加工貿(mào)易貨物申請(qǐng)內(nèi)銷，企業(yè)無(wú)需申報(bào)內(nèi)銷征稅聯(lián)系單，直接申報(bào)內(nèi)銷核注清單，以核注清單為基礎(chǔ)申報(bào)內(nèi)銷報(bào)關(guān)單。

九、金關(guān)二期系統(tǒng)切換后，外發(fā)加工業(yè)務(wù)如何辦理？

      金關(guān)二期系統(tǒng)底賬項(xiàng)下的加工貿(mào)易貨物申請(qǐng)外發(fā)加工的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定格式向海關(guān)發(fā)送“外發(fā)加工備案表”和“外發(fā)加工收發(fā)貨單”。為方便企業(yè)，建議通過(guò)電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)（QP系統(tǒng)），以電子形式申報(bào)外發(fā)加工備案數(shù)據(jù)和實(shí)際收發(fā)貨數(shù)據(jù)。

十、金關(guān)二期系統(tǒng)切換后， 加工貿(mào)易貨物存放場(chǎng)所變更、銷毀處置、料件串換、受災(zāi)保稅貨物管理、抵押等業(yè)務(wù)應(yīng)如何辦理？

       金關(guān)二期系統(tǒng)底賬項(xiàng)下的加工貿(mào)易貨物存放場(chǎng)所變更、銷毀處置、料件串換、受災(zāi)保稅貨物管理、抵押等業(yè)務(wù)，企業(yè)通過(guò) “深圳海關(guān)網(wǎng)上辦事大廳”相關(guān)業(yè)務(wù)模塊申請(qǐng)辦理。

十一、金關(guān)二期系統(tǒng)切換后，企業(yè)是否可以繼續(xù)以集中申報(bào)模式辦理進(jìn)出口手續(xù)？

       目前，海關(guān)總署正在開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)金關(guān)二期系統(tǒng)與H2010集中申報(bào)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。相關(guān)系統(tǒng)上線運(yùn)行后，符合規(guī)定的加工貿(mào)易企業(yè)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，可繼續(xù)采取集中申報(bào)模式辦理進(jìn)出口手續(xù)。有關(guān)系統(tǒng)上線情況，請(qǐng)留意海關(guān)發(fā)布的有關(guān)信息。

十二、金關(guān)二期系統(tǒng)切換后，企業(yè)申請(qǐng)加工貿(mào)易手冊(cè)設(shè)立時(shí)“關(guān)區(qū)代碼”欄目應(yīng)如何申報(bào)？

手冊(cè)表頭“關(guān)區(qū)代碼”欄目按以下要求申報(bào)：

十三、金關(guān)二期系統(tǒng)切換后，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立加工貿(mào)易手冊(cè)時(shí)，表頭“進(jìn)出口岸”欄目應(yīng)如何申報(bào)？

根據(jù)金關(guān)二期系統(tǒng)設(shè)置要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排如實(shí)選擇填報(bào)有關(guān)加工貿(mào)易貨物實(shí)際進(jìn)出境口岸，“進(jìn)出口岸”應(yīng)詳細(xì)填報(bào)有關(guān)隸屬海關(guān)的4位關(guān)區(qū)代碼，不可籠統(tǒng)填報(bào)直屬海關(guān)關(guān)區(qū)代碼（如“深圳海關(guān)5300”等）。確因特殊情況無(wú)法準(zhǔn)確填報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)設(shè)立手冊(cè)的書面申請(qǐng)報(bào)告中如實(shí)說(shuō)明情況。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，有關(guān)欄目可暫不填報(bào)。

十四、金關(guān)二期系統(tǒng)切換后，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立加工貿(mào)易手冊(cè)時(shí)，表頭“單耗申報(bào)環(huán)節(jié)”應(yīng)如何申報(bào)？

按照目前金關(guān)二期系統(tǒng)設(shè)置，手冊(cè)表頭“單耗申報(bào)環(huán)節(jié)”欄目企業(yè)可填報(bào)為“出口前”或“報(bào)核前”。除經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)在報(bào)核前申報(bào)單耗的企業(yè)（如參與“加工貿(mào)易單耗自核試點(diǎn)”企業(yè)）可填報(bào)為“報(bào)核前”外，其他企業(yè)原則上應(yīng)填報(bào)為“出口前”。符合有關(guān)條件、由于參與“加工貿(mào)易單耗自核試點(diǎn)”的企業(yè)，可在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立手冊(cè)時(shí)一并提出試點(diǎn)申請(qǐng)。具體條件、業(yè)務(wù)流程等詳見(jiàn)“深圳海關(guān)公告2017年第1號(hào)”。

十五、加工貿(mào)易企業(yè)有意參加“以企業(yè)為單元改革”試點(diǎn)，應(yīng)如何申請(qǐng)？

根據(jù)海關(guān)總署2018年19號(hào)公告，深圳海關(guān)是“以企業(yè)為單元”改革的試點(diǎn)單位。目前，深圳海關(guān)僅小范圍選取部分企業(yè)進(jìn)行改革試點(diǎn)，條件成熟時(shí)將逐步推大試點(diǎn)范圍。請(qǐng)有意向參加試點(diǎn)工作的企業(yè)留意海關(guān)后續(xù)發(fā)布的有關(guān)信息。

溫馨提示：

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，云關(guān)通已經(jīng)聚集了目前國(guó)內(nèi)最實(shí)戰(zhàn)、經(jīng)驗(yàn)最豐富的云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，這些顧問(wèn)志同道合，均立志于在關(guān)務(wù)管理領(lǐng)域長(zhǎng)期發(fā)展。這些顧問(wèn)均親自在大型外資企業(yè)工作多年，或者親自輔導(dǎo)外資企業(yè)多年，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和需求十分了解，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)十分豐富，加之與海關(guān)合作多年，諳熟海關(guān)政策，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)深入解析官方政策，而且能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)制定可行性的管理改善方案，為企業(yè)提供度身定做的關(guān)務(wù)管理解決方案。

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