云關通關務顧問專家匯編，金關二期加工貿易管理系統(tǒng)切換最新常見問題解答
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一、什么是金關工程（二期）加工貿易管理系統(tǒng)？
金關工程（二期）經國務院批準立項，是 “十二五”期間國家重大電子政務工程項目。金關工程二期為國家、社會公眾提供海關業(yè)務服務和信息資源服務，為構建開放型國家經濟新體制提供了有力支撐，為落實國家一帶一路、跨境新政、全國一體化通關改革等重大決策提供了有力保障。金關工程（二期）已于2018年2月通過竣工驗收，并已正式上線運行。
金關工程（二期）加工貿易管理系統(tǒng)是金關工程（二期）的重要組成部分，該系統(tǒng)的上線運行和推廣應用為海關深化加工貿易及保稅監(jiān)管改革、支持加工貿易創(chuàng)新發(fā)展提供有力的技術支持和保障。
金關工程（二期）加工貿易管理系統(tǒng)由加工貿易手冊管理分系統(tǒng)、加工貿易賬冊管理分系統(tǒng)、保稅流轉管理分系統(tǒng)等多個分系統(tǒng)組成。
二、關于系統(tǒng)切換進度
（一）惠州地區(qū)自2018年5月23日起，深圳地區(qū)自2018年6月11日起，加工貿易企業(yè)（不含海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)）應通過電子口岸QP系統(tǒng)申請辦理加工貿易手冊、賬冊（包括不作價設備手冊）設立業(yè)務，海關應用金關二期系統(tǒng)辦理有關手冊、賬冊，形成金關二期保稅底賬。
（二）上述系統(tǒng)切換之日起至9月30日為業(yè)務過渡期。過渡期內，企業(yè)現(xiàn)有的H2010系統(tǒng)手（賬）冊與新設立的金關二期系統(tǒng)手（賬）冊可并行使用。在此期間，企業(yè)應逐步停止現(xiàn)有H2010系統(tǒng)手（賬）冊的執(zhí)行，并按規(guī)定在9月30日前辦理剩余料件結轉、設備結轉、報核核銷等手續(xù)。10月1日起，H2010系統(tǒng)手（賬）冊原則上停止執(zhí)行，“加工貿易全程信息化系統(tǒng)”、“聯(lián)網監(jiān)管輔助管理系統(tǒng)”退出運行，深圳海關全面應用金關二期系統(tǒng)辦理各類加貿業(yè)務。
三、關于企業(yè)申報顆粒度問題
金關工程（二期）加工貿易管理系統(tǒng)全面支持料號級管理，企業(yè)申請金關二期保稅底賬時，無須將料號級數(shù)據(jù)進行歸并和壓縮，可直接申報料號級數(shù)據(jù)辦理業(yè)務。這不僅為企業(yè)節(jié)省了料號歸并等不必要的工作，而且可以實現(xiàn)企業(yè)和海關管理顆粒度相一致，為關企底賬數(shù)據(jù)相一致創(chuàng)造更加有利的支持條件。
四、關于保稅核注清單
（一）什么是保稅核注清單？
保稅核注清單是金關二期保稅底賬核注的專用單證，屬于辦理加工貿易及保稅監(jiān)管業(yè)務的相關單證。
（二）保稅核注清單啟用后，進出口流程有哪些變化？
1、加工貿易及保稅監(jiān)管企業(yè)已設立金關二期保稅底賬的，在辦理貨物進出境、進出海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所，以及開展海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、加工貿易企業(yè)間保稅貨物流（結）轉業(yè)務的，相關企業(yè)應按照金關二期保稅核注清單系統(tǒng)設定的格式和填制要求向海關報送保稅核注清單數(shù)據(jù)信息，再根據(jù)實際業(yè)務需要辦理報關手續(xù)。
2、為簡化保稅貨物報關手續(xù)，在金關二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，企業(yè)辦理加工貿易貨物余料結轉、加工貿易貨物銷毀（處置后未獲得收入）、加工貿易不作價設備結轉手續(xù)的，可不再辦理報關單申報手續(xù)；海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所間或與區(qū)（場所）外企業(yè)間進出貨物的，區(qū)（場所）內企業(yè)可不再辦理備案清單申報手續(xù)。
3、企業(yè)報送保稅核注清單后需要辦理報關單（備案清單）申報手續(xù)的，報關單（備案清單）申報數(shù)據(jù)由保稅核注清單數(shù)據(jù)歸并生成。
4、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、加工貿易企業(yè)間加工貿易及保稅貨物流轉，應先由轉入企業(yè)報送進口保稅核注清單，再由轉出企業(yè)報送出口保稅核注清單。
（三）保稅核注清單如何修改、撤銷？
海關接受企業(yè)報送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷的，按以下方式處理：
1、貨物進出口報關單（備案清單）需撤銷的，其對應的保稅核注清單應一并撤銷。
2、保稅核注清單無需辦理報關單（備案清單）申報或對應報關單（備案清單）尚未申報的，只能申請撤銷。
3、貨物進出口報關單（備案清單）修改項目涉及保稅核注清單修改的，應先修改清單，確保清單與報關單（備案清單）的一致性。
4、報關單、保稅核注清單修改項目涉及保稅底賬已備案數(shù)據(jù)的，應先變更保稅底賬數(shù)據(jù)。
5、保稅底賬已核銷的，保稅核注清單不得修改、撤銷。
6、海關對保稅核注清單數(shù)據(jù)有布控復核要求的，在辦結相關手續(xù)前不得修改或者撤銷保稅核注清單。
（四）哪些保稅核注清單商品項可以歸并為報關單（備案清單）同一商品項？
符合下列條件的保稅核注清單商品項可歸并為報關單（備案清單）同一商品項：
1、料號級料件同時滿足：10位商品編碼相同；申報計量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；原產國相同的可予以歸并。其中，根據(jù)相關規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；因管理需要，海關或企業(yè)認為需要單列的商品不得歸并。
2、出口成品同時滿足：10位商品編碼相同；申報計量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；最終目的國相同的可予以歸并。其中，出口應稅商品不得歸并；涉及單耗標準與不涉及單耗標準的料號級成品不得歸并；因管理需要，海關或企業(yè)認為需要單列的商品不得歸并。
五、企業(yè)要以“數(shù)據(jù)導入”方式申報業(yè)務，應如何向海關提出申請？
為減輕企業(yè)人工錄入數(shù)據(jù)的負擔，提高業(yè)務申報效率，中國電子口岸數(shù)據(jù)中心深圳分中心開發(fā)上線了“深關通”數(shù)據(jù)交換客戶端，并免費向深圳關區(qū)（包括深圳、惠州）企業(yè)提供。企業(yè)可簡單便捷的實現(xiàn)與QP系統(tǒng)的業(yè)務對接，其數(shù)據(jù)交換功能可滿足各類業(yè)務申報類型需要。企業(yè)可通過中國電子口岸數(shù)據(jù)中心深圳分中心官方網站（http:www.szcport.cn/loginindex）免費下載上述客戶端、申請配置信息，且無任何數(shù)據(jù)錄入、傳輸?shù)荣M用。詳請可咨詢中國電子口岸數(shù)據(jù)中心深圳分中心服務熱線：0755-88295198和微信公眾號：“深圳88295198”。
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六、金關二期系統(tǒng)切換后，深加工結轉業(yè)務應如何辦理？
（一）對于金關二期系統(tǒng)底賬間的深加工結轉業(yè)務，應通過“金關二期保稅流轉系統(tǒng)”辦理。企業(yè)按規(guī)定格式在保稅貨物流轉系統(tǒng)申報“轉入/轉出申報表”和實際收發(fā)貨情況，在申報表有效期內按照收發(fā)貨實際情況匯總申報“保稅核注清單”及報關單。“保稅核注清單”格式、填報要求等詳見海關總署2018年23號公告。
（二）對于金關二期系統(tǒng)與H2010系統(tǒng)底賬間的深加工結轉業(yè)務，取消深加工結轉申請表審核和收發(fā)貨登記環(huán)節(jié)（企業(yè)自行保存收發(fā)貨記錄等相關資料備查），雙方在每批實際發(fā)貨及收貨后10日內（存在技術原因等特殊情況的最多可延長至20日內），使用金關二期系統(tǒng)的企業(yè)直接申報“保稅核注清單”及報關單，使用H2010系統(tǒng)的企業(yè)申報深加工結轉報關單，海關通過雙方深加工結轉報關單數(shù)據(jù)比對進行管理。
七、現(xiàn)有H2010系統(tǒng)手（賬）冊的剩余料件要結轉至金關二期系統(tǒng)手（賬）冊，企業(yè)應如何辦理手續(xù)？
現(xiàn)有H2010系統(tǒng)手（賬）冊剩余料件需結轉至金關二期系統(tǒng)手（賬）冊的，取消余料結轉前置審核環(huán)節(jié)，企業(yè)無需辦理余料結轉申請表，直接申報“保稅核注清單”及報關單。
八、金關二期系統(tǒng)切換后，內銷征稅業(yè)務應如何辦理？
金關二期系統(tǒng)底賬項下的加工貿易貨物申請內銷，企業(yè)無需申報內銷征稅聯(lián)系單，直接申報內銷核注清單，以核注清單為基礎申報內銷報關單。
九、金關二期系統(tǒng)切換后，外發(fā)加工業(yè)務如何辦理？
金關二期系統(tǒng)底賬項下的加工貿易貨物申請外發(fā)加工的，企業(yè)應按規(guī)定格式向海關發(fā)送“外發(fā)加工備案表”和“外發(fā)加工收發(fā)貨單”。為方便企業(yè)，建議通過電子口岸預錄入系統(tǒng)（QP系統(tǒng)），以電子形式申報外發(fā)加工備案數(shù)據(jù)和實際收發(fā)貨數(shù)據(jù)。
十、金關二期系統(tǒng)切換后， 加工貿易貨物存放場所變更、銷毀處置、料件串換、受災保稅貨物管理、抵押等業(yè)務應如何辦理？
金關二期系統(tǒng)底賬項下的加工貿易貨物存放場所變更、銷毀處置、料件串換、受災保稅貨物管理、抵押等業(yè)務，企業(yè)通過 “深圳海關網上辦事大廳”相關業(yè)務模塊申請辦理。
十一、金關二期系統(tǒng)切換后，企業(yè)是否可以繼續(xù)以集中申報模式辦理進出口手續(xù)？
目前，海關總署正在開發(fā)系統(tǒng)，實現(xiàn)金關二期系統(tǒng)與H2010集中申報管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。相關系統(tǒng)上線運行后，符合規(guī)定的加工貿易企業(yè)，經海關核準，可繼續(xù)采取集中申報模式辦理進出口手續(xù)。有關系統(tǒng)上線情況，請留意海關發(fā)布的有關信息。
十二、金關二期系統(tǒng)切換后，企業(yè)申請加工貿易手冊設立時“關區(qū)代碼”欄目應如何申報？
手冊表頭“關區(qū)代碼”欄目按以下要求申報：
十三、金關二期系統(tǒng)切換后，企業(yè)申請設立加工貿易手冊時，表頭“進出口岸”欄目應如何申報？
根據(jù)金關二期系統(tǒng)設置要求，企業(yè)應當根據(jù)合同和生產經營安排如實選擇填報有關加工貿易貨物實際進出境口岸，“進出口岸”應詳細填報有關隸屬海關的4位關區(qū)代碼，不可籠統(tǒng)填報直屬海關關區(qū)代碼（如“深圳海關5300”等）。確因特殊情況無法準確填報的，應當在有關設立手冊的書面申請報告中如實說明情況。經海關核準，有關欄目可暫不填報。
十四、金關二期系統(tǒng)切換后，企業(yè)申請設立加工貿易手冊時，表頭“單耗申報環(huán)節(jié)”應如何申報？
按照目前金關二期系統(tǒng)設置，手冊表頭“單耗申報環(huán)節(jié)”欄目企業(yè)可填報為“出口前”或“報核前”。除經海關核準在報核前申報單耗的企業(yè)（如參與“加工貿易單耗自核試點”企業(yè)）可填報為“報核前”外，其他企業(yè)原則上應填報為“出口前”。符合有關條件、由于參與“加工貿易單耗自核試點”的企業(yè)，可在申請設立手冊時一并提出試點申請。具體條件、業(yè)務流程等詳見“深圳海關公告2017年第1號”。
十五、加工貿易企業(yè)有意參加“以企業(yè)為單元改革”試點，應如何申請？
根據(jù)海關總署2018年19號公告，深圳海關是“以企業(yè)為單元”改革的試點單位。目前，深圳海關僅小范圍選取部分企業(yè)進行改革試點，條件成熟時將逐步推大試點范圍。請有意向參加試點工作的企業(yè)留意海關后續(xù)發(fā)布的有關信息。
溫馨提示：
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