“一案”了解主動披露新規(guī)！

【新規(guī)背景】

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進外貿(mào)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國海關稽查條例》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，海關總署2023年10月8日發(fā)布《關于處理主動披露違規(guī)行為有關事項的公告》（2023年第127號，以下簡稱“新公告”），有效期自2023年10月11日起至2025年10 月10日。海關總署2022年第54號公告同時廢止。

1.涉稅申報要素篇

企業(yè)A：公司在年度審計過程中發(fā)現(xiàn)，有一份14個月前進口的報關單，因為價格申報錯誤造成少繳稅款，應繳60萬元，實繳6萬元，這種情況能適用主動披露嗎？

海關關員：根據(jù)《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》，因納稅義務人違反規(guī)定造成少征稅款的，海關應當自繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款。

2.新公告將自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月后“一年以內(nèi)”向海關主動披露的時限要求放寬至“兩年以內(nèi)”，給予了企業(yè)更充足的自查時間。

根據(jù)新公告，自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起超過六個月但在兩年以內(nèi)向海關主動披露，漏繳、少繳稅款占應繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的，不予行政處罰。

2.減免稅篇

企業(yè)B：最近我們自查發(fā)現(xiàn)，公司有減免稅設備未經(jīng)海關同意擅自抵押給銀行，查了一下海關法律法規(guī)，違反了減免稅管理辦法，這種我們可以申請主動披露嗎？

海關關員：根據(jù)《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》，在海關監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請人要求以減免稅貨物向銀行或者非銀行金融機構辦理貸款抵押的，應當向主管海關提出申請，并以海關依法認可的財產(chǎn)、權利提供稅款擔保。經(jīng)海關審核同意，方可簽訂抵押合同、貸款合同。

新公告新增了程序性違規(guī)不予處罰情形的相關條款。

根據(jù)新公告，進出口企業(yè)、單位主動披露違反海關規(guī)定的行為，其中適用《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十八條規(guī)定處理，未影響國家有關進出境的禁止性管理、出口退稅管理、稅款征收和許可證件管理的違反海關規(guī)定行為的，不予行政處罰。

1.新公告明確將影響國家出口退稅管理行為納入主動披露的適用范圍，并新增了涉及檢驗、影響海關統(tǒng)計、影響監(jiān)管秩序、加工貿(mào)易及部分輕微程序性違規(guī)等可以適用主動披露的情形，提升幅度為歷次主動披露政策修訂之最。

2.新公告對減免滯納金的情形進行了優(yōu)化。進出口企業(yè)、單位主動向海關書面報告其涉稅違規(guī)行為并及時改正，經(jīng)海關認定為主動披露的，進出口企業(yè)、單位可依法向海關申請減免稅款滯納金。符合規(guī)定的，海關予以減免。

3.新公告繼續(xù)保留了不列入企業(yè)信用狀況記錄的政策紅利，同時對高級認證企業(yè)的信用管理機制進行了優(yōu)化。

進出口企業(yè)、單位主動披露且被海關處以警告或者100萬元以下罰款的行為，不列入海關認定企業(yè)信用狀況的記錄。高級認證企業(yè)主動披露違反海關規(guī)定行為的，海關立案調(diào)查期間不暫停對該企業(yè)適用相應管理措施。但檢驗類涉及安全、環(huán)保、衛(wèi)生類事項的除外。

4.新公告進一步明確了“同一”違規(guī)行為的定義。進出口企業(yè)、單位對同一違反海關規(guī)定行為（指性質相同且違反同一法律條文同一款項規(guī)定的行為）一年內(nèi)（連續(xù)12個月）第二次及以上向海關主動披露的，不予適用公告有關規(guī)定。

涉及權利人對被授權人基于同一貨物進行的一次或多次權利許可，進出口企業(yè)、單位再次向海關主動披露的，不予適用公告有關規(guī)定。

（源自：黃埔海關12360發(fā)布，供稿：稽查處、穗東海關、東江口海關，版權歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）

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