新《企業(yè)信用管理辦法》針對(duì)企業(yè)信用管理有哪些新的變化？高級(jí)認(rèn)證企業(yè)管理措施有哪些變化？云關(guān)通東莞AEO高級(jí)認(rèn)證服務(wù)顧問(wèn)提醒關(guān)注

新的《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》），已于2021年9月13日公布，并于2021年11月1日起實(shí)施。新《辦法》對(duì)外公布以來(lái)，獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。云關(guān)通東莞AEO高級(jí)認(rèn)證服務(wù)顧問(wèn)整理了近期熱點(diǎn)問(wèn)題，一起來(lái)學(xué)習(xí)一下！

1.新《辦法》針對(duì)企業(yè)信用管理有哪些新的變化？

新《辦法》主要聚焦優(yōu)化信用管理層級(jí)，豐富信用管理手段，增加信用培育、信用修復(fù)等一系列改革新規(guī)，進(jìn)而提升海關(guān)企業(yè)信用管理制度的法治化、規(guī)范化水平。這標(biāo)志著海關(guān)信用管理體系再次全面升級(jí)。

2.新《辦法》中納入海關(guān)信用管理的企業(yè)范圍有哪些？

新《辦法》標(biāo)題已經(jīng)由《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱原《辦法》）修改為《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，從規(guī)章名稱上明確了對(duì)所有海關(guān)注冊(cè)登記企業(yè)和備案企業(yè)信用管理的全覆蓋，所有進(jìn)出口企業(yè)都將納入海關(guān)信用管理范圍。

需要說(shuō)明的是，考慮到新《辦法》的管理措施主要針對(duì)境內(nèi)企業(yè)，尚無(wú)法適用于進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品國(guó)外生產(chǎn)、加工、存放單位等境外企業(yè)，因此對(duì)上述企業(yè)的信用管理，由海關(guān)總署另行規(guī)定。

3.高級(jí)認(rèn)證企業(yè)管理措施有哪些變化？

為更好地體現(xiàn)“誠(chéng)信守法便利”原則，新《辦法》在保留大部分原有便利措施基礎(chǔ)上，對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)增加了降低出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查抽查比例，優(yōu)先對(duì)外推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品等出口企業(yè)注冊(cè)和優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)3項(xiàng)便利措施，一定程度上提升了高級(jí)認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)的“含金量”和企業(yè)“獲得感”。同時(shí)，將企業(yè)重新認(rèn)證程序調(diào)整為復(fù)核程序，周期由3年調(diào)整為5年，這也是回應(yīng)企業(yè)合理訴求、為企業(yè)減負(fù)的具體體現(xiàn)。

4.新《辦法》中所說(shuō)的信用修復(fù)是怎么回事？

信用修復(fù)機(jī)制是一種允許失信主體實(shí)行自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛(ài)機(jī)制。為了進(jìn)一步深化放管服改革，釋放市場(chǎng)主體活力，激發(fā)失信主體守信意愿，新《辦法》增加了關(guān)于信用修復(fù)機(jī)制的內(nèi)容，引導(dǎo)、幫扶失信主體合法、合規(guī)、按程序、有限度的重塑信用。新《辦法》明確了信用修復(fù)的方式、條件、程序等相關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)失信企業(yè)通過(guò)合法渠道恢復(fù)正常信用狀態(tài)，不斷減少失信企業(yè)占比，發(fā)揮信用管理效能。

5.新《辦法》信用等級(jí)與原來(lái)的信用等級(jí)是如何對(duì)接過(guò)渡的？

高級(jí)認(rèn)證企業(yè)→高級(jí)認(rèn)證企業(yè)
失信企業(yè)→失信企業(yè)
一般認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)→其他在海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)

6.原《辦法》中的一般認(rèn)證企業(yè)和一般信用企業(yè)目前適用哪些管理措施？

新《辦法》的主要亮點(diǎn)之一就是進(jìn)一步優(yōu)化了信用管理層級(jí)，形成了“簡(jiǎn)單管用”的制度安排。保留了“高級(jí)認(rèn)證企業(yè)”和“失信企業(yè)”，將此前的“一般認(rèn)證企業(yè)” 和“一般信用企業(yè)”整合歸并為“其他在海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)”，實(shí)施常規(guī)的管理措施（普惠管理措施清單）。

總署官網(wǎng)首頁(yè)→政務(wù)公開(kāi)→政府信息公開(kāi)專欄→政府信息公開(kāi)目錄，發(fā)布時(shí)間2021年10月28日。

7.高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、失信企業(yè)有分立合并情形的，海關(guān)如何對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行確定及適用哪種管理措施？

根據(jù)新《辦法》第三十三條，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、失信企業(yè)有分立合并情形的，海關(guān)按照以下原則對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行確定并適用相應(yīng)管理措施：
（一）企業(yè)發(fā)生分立，存續(xù)的企業(yè)承繼原企業(yè)主要權(quán)利義務(wù)的，存續(xù)的企業(yè)適用原企業(yè)信用狀況的認(rèn)證或者認(rèn)定結(jié)果，其余新設(shè)的企業(yè)不適用原企業(yè)信用狀況的認(rèn)證或者認(rèn)定結(jié)果；
（二）企業(yè)發(fā)生分立，原企業(yè)解散的，新設(shè)企業(yè)不適用原企業(yè)信用狀況的認(rèn)證或者認(rèn)定結(jié)果；
（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并的，存續(xù)企業(yè)適用原企業(yè)信用狀況的認(rèn)證或者認(rèn)定結(jié)果；
（四）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并的，新設(shè)企業(yè)不再適用原企業(yè)信用狀況的認(rèn)證或者認(rèn)定結(jié)果。

8.企業(yè)怎樣查詢到海關(guān)最新公示的信用信息？

在中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)。

9.當(dāng)前已經(jīng)申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)，是否適用新的標(biāo)準(zhǔn)？

自2021年11月1日起，新《辦法》已正式實(shí)施，其配套執(zhí)行的《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署公告2021年第88號(hào)）業(yè)已發(fā)布。目前申請(qǐng)適用高級(jí)認(rèn)證管理的企業(yè)，海關(guān)將按照該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證?！逗ｊP(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》包含通用標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人、水運(yùn)物流運(yùn)輸企業(yè)、公路物流運(yùn)輸企業(yè)、航空物流運(yùn)輸企業(yè)8個(gè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

10.海關(guān)如何向企業(yè)提供信用培育服務(wù)？

信用培育是近年來(lái)取得良好成效的信用管理實(shí)踐成果之一，目前海關(guān)的信用培育主要包括守法規(guī)范性培育和“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）認(rèn)證培育。

海關(guān)可以綜合運(yùn)用線上、線下等多種方式，主動(dòng)開(kāi)展守法規(guī)范性培育，向廣大注冊(cè)登記和備案企業(yè)宣傳國(guó)內(nèi)、國(guó)外信用管理相關(guān)法律法規(guī)，以幫助企業(yè)了解重視信用，提升企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)。

針對(duì)有意愿申請(qǐng)或者已經(jīng)提出申請(qǐng)的企業(yè)，海關(guān)還可以主動(dòng)或者依企業(yè)申請(qǐng)，開(kāi)展AEO認(rèn)證培育。有針對(duì)性地為企業(yè)解讀海關(guān)信用管理制度，指導(dǎo)企業(yè)正確理解《海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，準(zhǔn)確把握其條件和要求，以幫助企業(yè)提升內(nèi)控管理、守法規(guī)范以及貿(mào)易安全水平。

云關(guān)通東莞AEO高級(jí)認(rèn)證服務(wù)顧問(wèn)提醒關(guān)注：
云關(guān)通東莞AEO高級(jí)認(rèn)證服務(wù)有22年關(guān)務(wù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和AEO認(rèn)證輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，全程參與了海關(guān)報(bào)關(guān)電子化改革過(guò)程。并針對(duì)海關(guān)aeo認(rèn)證稽查要求的32項(xiàng)內(nèi)容（高級(jí)認(rèn)證）標(biāo)準(zhǔn)等幫助企業(yè)制定aeo認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、aeo認(rèn)證培訓(xùn)、aeo認(rèn)證輔導(dǎo)服務(wù)等綜合性解決方案，同時(shí)有符合aeo認(rèn)證信息系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)要求的aeo認(rèn)證信息系統(tǒng)aeo報(bào)關(guān)軟件，幫助企業(yè)做好關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

自新政策執(zhí)行以來(lái)，云關(guān)通東莞AEO高級(jí)認(rèn)證服務(wù)顧問(wèn)已成功輔導(dǎo)黃埔深圳拱北珠海中山廣州佛山惠州東莞等關(guān)區(qū)地區(qū)多家企業(yè)成功升級(jí)認(rèn)證，包含黃埔海關(guān)多家aeo高級(jí)認(rèn)證(某知名變速箱集團(tuán))，東莞海關(guān)多家aeo一般認(rèn)證企業(yè)（某知名電子集團(tuán)），太平海關(guān)多家aeo一般認(rèn)證企業(yè)（某聚合物名企），以及深圳惠州廣州佛山珠海中山等多個(gè)關(guān)區(qū)多家AEO認(rèn)證及重新認(rèn)證企業(yè)，成功輔導(dǎo)了100多家企業(yè)順利通過(guò)海關(guān)重新認(rèn)證！積累了豐富的培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還有aeo關(guān)務(wù)信息系統(tǒng)保駕護(hù)航，可以確保企業(yè)得到較有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)，提高企業(yè)信用和貿(mào)易通關(guān)便利！

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