新《企業(yè)信用管理辦法》針對企業(yè)信用管理有哪些新的變化？高級認證企業(yè)管理措施有哪些變化？云關通東莞AEO高級認證服務顧問提醒關注

新的《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱新《辦法》），已于2021年9月13日公布，并于2021年11月1日起實施。新《辦法》對外公布以來，獲得了社會各界的廣泛關注。云關通東莞AEO高級認證服務顧問整理了近期熱點問題，一起來學習一下！

1.新《辦法》針對企業(yè)信用管理有哪些新的變化？

新《辦法》主要聚焦優(yōu)化信用管理層級，豐富信用管理手段，增加信用培育、信用修復等一系列改革新規(guī)，進而提升海關企業(yè)信用管理制度的法治化、規(guī)范化水平。這標志著海關信用管理體系再次全面升級。

2.新《辦法》中納入海關信用管理的企業(yè)范圍有哪些？

新《辦法》標題已經由《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱原《辦法》）修改為《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，從規(guī)章名稱上明確了對所有海關注冊登記企業(yè)和備案企業(yè)信用管理的全覆蓋，所有進出口企業(yè)都將納入海關信用管理范圍。

需要說明的是，考慮到新《辦法》的管理措施主要針對境內企業(yè)，尚無法適用于進口食品境外生產企業(yè)和進境動植物產品國外生產、加工、存放單位等境外企業(yè)，因此對上述企業(yè)的信用管理，由海關總署另行規(guī)定。

3.高級認證企業(yè)管理措施有哪些變化？

為更好地體現(xiàn)“誠信守法便利”原則，新《辦法》在保留大部分原有便利措施基礎上，對高級認證企業(yè)增加了降低出口貨物原產地調查抽查比例，優(yōu)先對外推薦農產品、食品等出口企業(yè)注冊和優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)3項便利措施，一定程度上提升了高級認證企業(yè)資質的“含金量”和企業(yè)“獲得感”。同時，將企業(yè)重新認證程序調整為復核程序，周期由3年調整為5年，這也是回應企業(yè)合理訴求、為企業(yè)減負的具體體現(xiàn)。

4.新《辦法》中所說的信用修復是怎么回事？

信用修復機制是一種允許失信主體實行自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制。為了進一步深化放管服改革，釋放市場主體活力，激發(fā)失信主體守信意愿，新《辦法》增加了關于信用修復機制的內容，引導、幫扶失信主體合法、合規(guī)、按程序、有限度的重塑信用。新《辦法》明確了信用修復的方式、條件、程序等相關內容，鼓勵失信企業(yè)通過合法渠道恢復正常信用狀態(tài)，不斷減少失信企業(yè)占比，發(fā)揮信用管理效能。

5.新《辦法》信用等級與原來的信用等級是如何對接過渡的？

高級認證企業(yè)→高級認證企業(yè)
失信企業(yè)→失信企業(yè)
一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)→其他在海關注冊登記和備案企業(yè)

6.原《辦法》中的一般認證企業(yè)和一般信用企業(yè)目前適用哪些管理措施？

新《辦法》的主要亮點之一就是進一步優(yōu)化了信用管理層級，形成了“簡單管用”的制度安排。保留了“高級認證企業(yè)”和“失信企業(yè)”，將此前的“一般認證企業(yè)” 和“一般信用企業(yè)”整合歸并為“其他在海關注冊登記和備案企業(yè)”，實施常規(guī)的管理措施（普惠管理措施清單）。

總署官網首頁→政務公開→政府信息公開專欄→政府信息公開目錄，發(fā)布時間2021年10月28日。

7.高級認證企業(yè)、失信企業(yè)有分立合并情形的，海關如何對企業(yè)信用狀況進行確定及適用哪種管理措施？

根據新《辦法》第三十三條，高級認證企業(yè)、失信企業(yè)有分立合并情形的，海關按照以下原則對企業(yè)信用狀況進行確定并適用相應管理措施：
（一）企業(yè)發(fā)生分立，存續(xù)的企業(yè)承繼原企業(yè)主要權利義務的，存續(xù)的企業(yè)適用原企業(yè)信用狀況的認證或者認定結果，其余新設的企業(yè)不適用原企業(yè)信用狀況的認證或者認定結果；
（二）企業(yè)發(fā)生分立，原企業(yè)解散的，新設企業(yè)不適用原企業(yè)信用狀況的認證或者認定結果；
（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并的，存續(xù)企業(yè)適用原企業(yè)信用狀況的認證或者認定結果；
（四）企業(yè)發(fā)生新設合并的，新設企業(yè)不再適用原企業(yè)信用狀況的認證或者認定結果。

8.企業(yè)怎樣查詢到海關最新公示的信用信息？

在中國海關企業(yè)進出口信用信息公示平臺。

9.當前已經申請高級認證的企業(yè)，是否適用新的標準？

自2021年11月1日起，新《辦法》已正式實施，其配套執(zhí)行的《海關高級認證企業(yè)標準》（海關總署公告2021年第88號）業(yè)已發(fā)布。目前申請適用高級認證管理的企業(yè)，海關將按照該標準對企業(yè)開展認證?！逗ｊP高級認證企業(yè)標準》包含通用標準和進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)、外貿綜合服務企業(yè)、跨境電子商務平臺企業(yè)、進出境快件運營人、水運物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)8個單項標準。高級認證企業(yè)應當同時符合通用標準和相應的單項標準。

10.海關如何向企業(yè)提供信用培育服務？

信用培育是近年來取得良好成效的信用管理實踐成果之一，目前海關的信用培育主要包括守法規(guī)范性培育和“經認證的經營者”（AEO）認證培育。

海關可以綜合運用線上、線下等多種方式，主動開展守法規(guī)范性培育，向廣大注冊登記和備案企業(yè)宣傳國內、國外信用管理相關法律法規(guī)，以幫助企業(yè)了解重視信用，提升企業(yè)誠信守法意識。

針對有意愿申請或者已經提出申請的企業(yè)，海關還可以主動或者依企業(yè)申請，開展AEO認證培育。有針對性地為企業(yè)解讀海關信用管理制度，指導企業(yè)正確理解《海關高級認證企業(yè)標準》，準確把握其條件和要求，以幫助企業(yè)提升內控管理、守法規(guī)范以及貿易安全水平。

云關通東莞AEO高級認證服務顧問提醒關注：
云關通東莞AEO高級認證服務有22年關務行業(yè)經驗和AEO認證輔導經驗，全程參與了海關報關電子化改革過程。并針對海關aeo認證稽查要求的32項內容（高級認證）標準等幫助企業(yè)制定aeo認證風險評估、aeo認證培訓、aeo認證輔導服務等綜合性解決方案，同時有符合aeo認證信息系統(tǒng)新標準要求的aeo認證信息系統(tǒng)aeo報關軟件，幫助企業(yè)做好關務風險管理。

自新政策執(zhí)行以來，云關通東莞AEO高級認證服務顧問已成功輔導黃埔深圳拱北珠海中山廣州佛山惠州東莞等關區(qū)地區(qū)多家企業(yè)成功升級認證，包含黃埔海關多家aeo高級認證(某知名變速箱集團)，東莞海關多家aeo一般認證企業(yè)（某知名電子集團），太平海關多家aeo一般認證企業(yè)（某聚合物名企），以及深圳惠州廣州佛山珠海中山等多個關區(qū)多家AEO認證及重新認證企業(yè)，成功輔導了100多家企業(yè)順利通過海關重新認證！積累了豐富的培訓輔導服務經驗，同時還有aeo關務信息系統(tǒng)保駕護航，可以確保企業(yè)得到較有經驗的輔導，提高企業(yè)信用和貿易通關便利！

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