深圳蓮塘口岸力爭今年開通！皇崗、沙頭角口岸重建將取消貨檢--云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注！

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深圳市口岸辦14日舉行新聞通氣會(huì)，市口岸辦負(fù)責(zé)人表示，市口岸辦、深圳市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、福田區(qū)政府將于5月21日聯(lián)合舉辦口岸通關(guān)改革創(chuàng)新研討會(huì)，組織召集市直單位、駐深查驗(yàn)單位、人大代表、政協(xié)委員、港方代表、進(jìn)出口企業(yè)代表等相關(guān)部門，探索口岸運(yùn)行機(jī)制、體制、模式等方面的創(chuàng)新路徑。

優(yōu)化布局打造“大口岸”格局,計(jì)劃取消皇崗文錦渡沙頭角三口岸貨檢功能

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳口岸部門協(xié)作，擴(kuò)展和完善口岸功能，依法推動(dòng)在粵港澳口岸實(shí)施更便利的通關(guān)模式，提升粵港澳口岸通關(guān)能力和通關(guān)便利化水平。

粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，內(nèi)地將與香港全方位合作，深港兩地聯(lián)系更加密切，對現(xiàn)有過境交通承載能力提出了更高要求。貨運(yùn)方面，《深圳市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》中提出，“調(diào)整公路口岸分工，形成深港跨界公路交通西進(jìn)西出、東進(jìn)東出的總體格局”，深圳針對口岸功能定位不明確、承擔(dān)過境交通量與設(shè)計(jì)量不相符等現(xiàn)狀問題，計(jì)劃對現(xiàn)有陸路口岸功能定位進(jìn)行調(diào)整。

目前計(jì)劃的調(diào)整方案為：

在羅湖口岸和福田口岸純旅檢功能不變的情況下，保留深圳灣口岸貨檢功能，取消皇崗口岸、文錦渡口岸和沙頭角口岸貨檢功能；

調(diào)整后，東部跨境貨運(yùn)車輛統(tǒng)一由蓮塘口岸出入境，西部跨境貨運(yùn)車輛統(tǒng)一由深圳灣口岸出入境，即為跨境貨運(yùn)“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”。

客運(yùn)方面， 2018年全年，經(jīng)深圳口岸出入境人員2.52億人次，日均69.0萬人次，同比增長4.2%。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來跨界旅客總量會(huì)持續(xù)增長，約為現(xiàn)狀的1.5—2.5倍；且將呈現(xiàn)深圳中西部地區(qū)的跨界旅客通關(guān)流量所占比例較高，高端的商務(wù)和就業(yè)出行的比例有所增加，跨界貨運(yùn)交通量穩(wěn)中有降等趨勢。

通關(guān)流量的進(jìn)一步增加，給優(yōu)化口岸布局方面提出了相應(yīng)課題。

1要優(yōu)化口岸功能，在口岸功能分工上做到差異化。比如福田口岸主要服務(wù)深圳市內(nèi)客流，皇崗口岸主要服務(wù)城際客流，寶安機(jī)場口岸主打服務(wù)城際客流，深圳灣口岸側(cè)重公路車輛的跨界運(yùn)輸；

2要完善口岸布局，做好深圳西部地區(qū)新口岸的規(guī)劃建設(shè)，此外要進(jìn)一步提高深圳中部口岸的通關(guān)效率，主要是接入城際線，接入地鐵，提高交通的紓解能力和服務(wù)水平；

3要預(yù)留口岸發(fā)展彈性。

激發(fā)口岸擴(kuò)大通關(guān)能力,計(jì)劃重建皇崗口岸及沙頭角口岸聯(lián)檢樓

優(yōu)化口岸布局，需要在側(cè)重各口岸不同功能的基礎(chǔ)上，做好現(xiàn)有口岸的升級改造以及新口岸的建設(shè)開通等，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，從而為大灣區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的口岸通關(guān)服務(wù)保障。

現(xiàn)有口岸方面

1.皇崗口岸

皇崗口岸位于深圳市福田區(qū)南端，2003年1月實(shí)行旅檢24小時(shí)通關(guān)，是我國第一個(gè)實(shí)行24小時(shí)通關(guān)的口岸，也是目前深港之間唯一運(yùn)行的24小時(shí)通關(guān)口岸。皇崗口岸建成至今已30年，雖經(jīng)改造但通關(guān)環(huán)境與深圳城市形象不符，通關(guān)效率和查驗(yàn)?zāi)Ｊ揭搽y以滿足粵港澳大灣區(qū)背景下深港各資源要素便捷流通的需求。深圳市已計(jì)劃對皇崗口岸進(jìn)行重建，并由原深圳市規(guī)劃國土委牽頭開展了深港科技合作創(chuàng)新區(qū)空間規(guī)劃和皇崗口岸重建專項(xiàng)規(guī)劃研究。

2.沙頭角口岸

沙頭角口岸于1985年建成啟用，由于使用時(shí)間較長，該口岸消防、空調(diào)系統(tǒng)和旅檢樓用電線路等設(shè)施設(shè)備陳舊老化；口岸旅檢樓多處墻、地面出現(xiàn)裂縫和不均勻沉降現(xiàn)象，存在安全隱患，深圳計(jì)劃對沙頭角口岸聯(lián)檢樓拆除重建。目前《沙頭角口岸重建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》已編制完成，目前正在會(huì)同鹽田區(qū)政府進(jìn)一步優(yōu)化方案。

新口岸方面

1.蓮塘口岸

蓮塘口岸于2013年11月正式動(dòng)工建設(shè)，目前總體工程（除“一站式”項(xiàng)目建設(shè)外）基本完成，場地配套完成總工程量95％，已進(jìn)入查驗(yàn)單位設(shè)備安裝階段，有望今年第三季度具備開通運(yùn)行條件。

創(chuàng)新模式促進(jìn)通關(guān)便利化,陸路口岸逐步實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”查驗(yàn)?zāi)Ｊ?/span>

據(jù)悉，深圳在做好口岸基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的同時(shí)，突出抓好通關(guān)機(jī)制“軟聯(lián)通”，力爭在監(jiān)管流程優(yōu)化上有所作為，制度機(jī)制創(chuàng)新上有所突破。

旅客查驗(yàn)?zāi)Ｊ椒矫?，目前深港陸路口岸的模式?ldquo;兩地兩檢”和“一地兩檢”，旅客通關(guān)需要多次上落客和排隊(duì)，通關(guān)不便且所耗時(shí)間較長。為便利旅客通關(guān)，深圳計(jì)劃在具備條件的陸路口岸逐步實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”的查驗(yàn)?zāi)Ｊ健?

據(jù)悉，國務(wù)院辦公廳到深圳調(diào)研時(shí)，提出五條先行先試的政策，其中一條就是針對皇崗口岸重建，并且特別強(qiáng)調(diào)，重建后的皇崗口岸查驗(yàn)?zāi)Ｊ揭欢ㄒ耙徊?，要更大的?chuàng)新。深圳市口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在前期征求過各家單位意見時(shí)，各相關(guān)單位都表示愿意為深圳建設(shè)成為先行示范區(qū)做出各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

通關(guān)模式創(chuàng)新，涉及口岸查驗(yàn)單位之間的數(shù)據(jù)、資源、信息共享等方面。目前，關(guān)檢合并后，邊檢和海關(guān)之間的信息共享擁有巨大潛力。

深圳市口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極搭建信息資源平臺(tái)，推動(dòng)口岸監(jiān)管部門資源整合共享，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化，優(yōu)化營商環(huán)境。

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