重點(diǎn)內(nèi)容
一、交警路政聯(lián)合治超，交警罰款，路政卸貨！
二、超載1噸以內(nèi)警告放行不卸貨！
三、嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”，集中整治三軸以上車輛
四、綠通超載不免高速費(fèi)，警告放行不卸貨！
五、集裝箱不查外廓尺寸！
六、17.5米大板目前嚴(yán)查超載和套牌！

日前，據(jù)云 關(guān) 通 智 能 通 關(guān) 云 平 臺(tái)了解，交通部在其官網(wǎng)上發(fā)布了《 關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知》，通知明確規(guī)定了公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門執(zhí)法流程，并指出各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門當(dāng)前重點(diǎn)工作——

集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，確保整治效果，外廓尺寸超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的，另行部署整治，其中對(duì)危化品運(yùn)輸車、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛（綠通車）超載問(wèn)題、載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車列車超限問(wèn)題、車輛運(yùn)輸車超長(zhǎng)問(wèn)題、低平板半掛車?yán)肇泦?wèn)題都做了更為具體規(guī)定。

通知全文如下

關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）：

根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（交辦公路﹝2016﹞109號(hào)）的有關(guān)要求，交通運(yùn)輸部、公安部在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展整治貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)，為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)期間有關(guān)執(zhí)法工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、密切協(xié)作配合，聯(lián)合開展執(zhí)法

專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門應(yīng)依托公路超限檢測(cè)站聯(lián)合開展執(zhí)法。未設(shè)置超限檢測(cè)站的地區(qū)，可以依托縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所開展聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到公路超限檢測(cè)站接受檢測(cè)，并依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單依法進(jìn)行處罰、記分。公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重，并監(jiān)督違法超限超載車輛消除違法行為。公路超限檢測(cè)站要為公安交通管理部門提供辦公、食宿等便利和保障。

公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛，公安交通管理部門在巡邏中發(fā)現(xiàn)的涉嫌超限超載的運(yùn)輸車輛，要就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理；距離公路超限檢測(cè)站較遠(yuǎn)的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門指定并公布的執(zhí)法站所、停車場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所進(jìn)行處理。

二、明確工作職責(zé)，細(xì)化工作流程

公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要明確職責(zé)分工，嚴(yán)格按照以下流程進(jìn)行執(zhí)法：

（一）公安交通管理部門在超限檢測(cè)站入口設(shè)立引導(dǎo)崗，指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)。
（二）公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)確認(rèn)未超過(guò)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛，直接予以放行；超過(guò)規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn)1噸以內(nèi)的，予以警告后放行。
（三）對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員打印檢測(cè)單（過(guò)磅單）兩份，由駕駛員簽字確認(rèn)，并暫扣貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和從業(yè)人員資格證。
（四）公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員責(zé)令并監(jiān)督超限超載車輛消除違法狀態(tài)。
（五）公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員引導(dǎo)已卸載的車輛再次進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)違法狀態(tài)已按規(guī)定消除的車輛，超限檢測(cè)站執(zhí)法人員打印檢測(cè)單（過(guò)磅單）兩份，由駕駛員簽字確認(rèn)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)違法狀態(tài)尚未按規(guī)定完全消除的車輛，公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令并監(jiān)督其繼續(xù)消除違法狀態(tài)，直至完全符合相關(guān)規(guī)定。
（六）公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員填寫稱重和卸載單，加蓋公路超限檢測(cè)站公章后，將公安交通管理部門留存聯(lián)交駕駛員。（稱重和卸載單式樣附后）
（七）交通民警收到駕駛員提供的稱重和卸載單后，依據(jù)稱重和卸載單載明的超載比例，依法作出處罰并制作公安交通管理行政處罰決定書，當(dāng)場(chǎng)交付被處罰的駕駛員。
（八）公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員將駕駛員提供的公安交通管理行政處罰決定書復(fù)印留存后，放行已消除違法狀態(tài)的車輛。
（九）公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。

三、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

專項(xiàng)行動(dòng)中，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要突出重點(diǎn)，集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，確保整治效果，外廓尺寸超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的，另行部署整治。超限超載的認(rèn)定，要嚴(yán)格按照交辦公路﹝2016﹞109號(hào)文件所附公路貨車最大允許總質(zhì)量，認(rèn)定貨車是否超限超載，并以貨車最大允許總質(zhì)量計(jì)算超載比例，公安交通管理部門依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

對(duì)部分特殊車輛，專項(xiàng)行動(dòng)期間按照以下要求處理：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛違法超限超載的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（二）運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛違法超限超載運(yùn)輸?shù)模ㄐ惺召M(fèi)公路時(shí)，該運(yùn)次不得給予免收車輛通行費(fèi)的優(yōu)惠政策；通行非收費(fèi)公路時(shí)，以批評(píng)教育為主，暫不實(shí)施處罰。
（三）載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車列車，重點(diǎn)檢查其車貨總質(zhì)量是否超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的行為，專項(xiàng)行動(dòng)期間暫不對(duì)外廓尺寸進(jìn)行檢查。
（四）車輛運(yùn)輸車治理要嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈車輛運(yùn)輸車治理工作方案〉的通知》（交辦運(yùn)〔2016〕107號(hào)）要求，按照過(guò)渡期政策分期治理、逐步到位，目前重點(diǎn)治理雙排裝載的車輛運(yùn)輸車，對(duì)未到整改期的單排裝載車輛運(yùn)輸車，不得以車輛超長(zhǎng)、非法改裝等理由禁止駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M(jìn)行處罰。
（五）低平板半掛車運(yùn)輸普通貨物的整治工作另行部署，專項(xiàng)行動(dòng)期間重點(diǎn)查糾其車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為。

附：稱重和卸載單

于治超交通部最新解讀：低平板半掛車的整治另行部署

云 關(guān) 通 智 能 通 關(guān) 云 平 臺(tái)獲悉，10月24日，交通運(yùn)輸部官方微信發(fā)表了題為《 規(guī)范流程突出重點(diǎn) 取得實(shí)效——解讀<關(guān)于規(guī)范治理貨車超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知> 》的文章。文章稱交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)孫永紅就《關(guān)于規(guī)范治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)執(zhí)法工作的通知》做了解答。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)是什么？現(xiàn)階段針對(duì)集裝箱運(yùn)輸車、低平板半掛車等特殊車輛將如何處置？

《通知》對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，確保整治的效果，外廓尺寸超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的，另行部署整治。

我們主要有幾層考慮：一方面，對(duì)公路設(shè)施及道路交通安全影響最大的是重量超限行為，尤其是三軸以上貨車超限行為；另一方面，對(duì)于大多數(shù)車輛來(lái)說(shuō)，車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)，外廓尺寸也基本都超限，管住了重量，也就管住了大多數(shù)的尺寸超限情況；同時(shí)，在治超執(zhí)法力量有限的情況下，為了更好地突出整治效果，我們需要抓住主要矛盾。

因此，在《通知》中提出了專項(xiàng)行動(dòng)期間，重點(diǎn)查處三軸以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的行為。下一步將在車貨總質(zhì)量符合限載標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查處外廓尺寸超限行為，具體工作將另行部署。

而對(duì)于部分特殊車輛，專項(xiàng)行動(dòng)期間我們更多地考慮執(zhí)法處置的合法性、合理性，進(jìn)行了有針對(duì)性的“軟處理”。

以低平板半掛車為例，按照GB1589—2004的規(guī)定，低平板半掛車是用于大件運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v，2007年起工信部已取消該車型的生產(chǎn)公告。據(jù)估算，目前全國(guó)的保有量達(dá)到20多萬(wàn)輛，其中80%屬于套牌車輛，這些車輛的總寬度、總長(zhǎng)度都超過(guò)限值標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)公路設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重影響，也極大地破壞了運(yùn)輸市場(chǎng)公平，對(duì)此類車型應(yīng)堅(jiān)決予以整治。

但考慮到現(xiàn)有車輛的保有量眾多，需要采取穩(wěn)妥的方式予以治理。因此在《通知》中，提出了專項(xiàng)行動(dòng)期間重點(diǎn)查糾其車貨總重量超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)和假牌套牌違法行為，對(duì)低平板半掛車運(yùn)輸普通貨物的整治工作另行部署。

集裝箱運(yùn)輸車輛也是目前輿論討論較為集中的問(wèn)題。在目前國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)集裝箱中，集裝箱的高度為2.896米、2.591米、2.438米以及小于2.438米四種，而用于運(yùn)輸集裝箱的普通牽引車鞍座高度一般為1.3米至1.5米左右，除2.896米集裝箱高箱外，集裝箱運(yùn)輸車輛的車貨總高度均能保持在4米以下。

而在2004年實(shí)施GB1589—2004中，提出了集裝箱掛車列車高度4米，2007年1月1日以前，集裝箱掛車的車高最大限值為4.2米的要求，但由于主體責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)等原因，集裝箱運(yùn)輸車輛車貨總高度為4米的要求沒有得到有效落實(shí)。

為此，在今年7月26日修訂實(shí)施的GB1589—2016中，對(duì)牽引車提出了更為明確的要求，運(yùn)送高度為2.896米標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的半掛牽引車，鞍座高度不應(yīng)超過(guò)1.11米，車貨總高度為4米。據(jù)此，我部確定了車貨總高度4米的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

考慮到國(guó)標(biāo)從發(fā)布實(shí)施到相應(yīng)車型的量產(chǎn)和更新還需一定時(shí)間過(guò)渡，目前運(yùn)輸市場(chǎng)上低鞍座牽引車數(shù)量很少，為了確保運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定，在《通知》中提出了對(duì)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的掛車列車的檢查重點(diǎn)是車貨總質(zhì)量是否超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)行動(dòng)期間暫不對(duì)外廓尺寸進(jìn)行檢查，具體整治工作另行部署。

《通知》中還對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛、車輛運(yùn)輸車等特殊車輛的執(zhí)法要求有明確規(guī)定，希望相關(guān)執(zhí)法部門按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保專項(xiàng)行動(dòng)平穩(wěn)順利開展。
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