解讀|關于對美加征關稅商品市場化采購排除通關事項的政策解讀
解讀|關于對美加征關稅商品市場化采購排除通關事項的政策解讀
引言：
2020年2月18日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布《關于開展對美加征關稅商品市場化采購排除工作的公告》（稅委會公告﹝2020﹞2號），開展對美加征關稅商品市場化采購排除工作，對符合條件的原產于美國進口商品，在一定期限內不加征我對美301措施反制關稅。
2020年2月24日，海關總署發(fā)布2020年第36號公告，就開展對美加征關稅商品市場化采購排除工作（以下簡稱市場化排除）的進口通關手續(xù)事宜進行了明確，本期小編將重點為大家介紹獲得市場化采購排除的企業(yè)應如何向海關申報。
申報市場化采購排除的企業(yè)需關注以下問題：
一、實施日期：自2020年3月2日起，海關接受市場化排除報關單進口申報。
二、申請主體：市場化采購排除申請主體應為擬簽訂合同自美國采購并進口相關商品的中國境內企業(yè)(即進口報關單中的“境內收貨人”)。
注意：通關環(huán)節(jié)適用排除措施的境內收貨人原則上應與申請排除主體一致。
三、商品范圍：通關中適用市場化排除的商品，應為已獲得稅委會核準排除編號的核準范圍內商品。
①企業(yè)在申領排除編號時應與擬申報報關單信息相一致，以便準確填報；
②企業(yè)申報時，如已填報排除編號，但該報關單所有商品均不屬于加征對美301措施反制關稅商品范圍，則系統(tǒng)中止申報，并進行錯誤提示，建議刪除隨附單證對應排除編號后繼續(xù)申報。
四、申報填制要點：
①報關前：申請主體需通過排除申報系統(tǒng)（財政部關稅政策研究中心網址https://gszx.mof.gov.cn）按要求提交市場化采購排除申請并獲得市場化排除編號；
②報關時：在報關單“隨附單證及編號”項下的“單證代碼”欄選擇反制措施排除代碼“0”，并在“單證編號”欄輸入18位排除編號。
注意
①已領取排除編號的收貨人，如果選擇自報自繳方式申報，在選擇自報自繳計稅服務時系統(tǒng)將提示“如隨附單證中已錄入‘0’反制措施排除代碼，協(xié)定編號請選擇‘特別協(xié)定2’！”，請按照提示在協(xié)定稅率欄目選擇“特別協(xié)定2”，自報自繳將按照排除后稅率計稅；
②原則上，一個排除編號對應一票報關單，且該報關單中涉及加征對美301措施反制關稅的商品應全部屬于對應排除編號已核準的商品及金額范圍內。
五、自動排除事項的操作
①符合減免稅政策的原產于美國的進口商品，收貨人申報時應當在報關單備案號欄中填報海關出具的《海關進出口貨物征免稅證明》（簡稱《征免稅證明》）編號，將自動排除加征對美301措施反制關稅；
注意：2020年3月2日（含）后申報進口且符合減免稅政策的原產于美國的商品，如此前出具的《征免稅證明》已包含加征對美301措施反制關稅的，減免稅申請人可以向主管海關申請變更《征免稅證明》
②低值貨物類快件（C類快件）中原產于美國的進口商品，將自動排除加征對美301措施反制關稅；
③已實施且在有效期內的其他排除措施仍按照現(xiàn)行規(guī)定辦理通關手續(xù)，將自動排除加征對美301措施反制關稅，無需填報排除編號。
六、未取得排除編號操作：如未取得排除編號，收貨人自2020年3月2日起申報進口涉及加征對美301措施反制關稅商品，可以就此向海關申請憑稅款擔保先予放行貨物。
注意：其他放行后向海關申請適用市場化排除措施的，海關不予受理，所征稅款不予調整。
七、錯填或漏填排除編號的處置：①錯填：貨物放行前，可以對已填報的隨附單證編號欄的排除編號進行修改或者補填排除編號，并可適用對美301措施反制關稅排除；
②漏填：對于企業(yè)申報時未填寫排除編號，且未向海關就加征關稅排除事項提供稅收擔保的，貨物放行后，企業(yè)向海關申請補錄排除編號，海關不予受理。已加征稅款，海關不予調整。
提示：在報關單申報時，對于將加征關稅商品的申報系統(tǒng)會自動提醒可申請排除。
八、申報商品同時涉及301和232措施反制關稅的計稅：本次加征關稅商品市場化采購排除，僅針對對美301措施反制關稅，不涉及232反制措施，如果申報商品同時涉及兩項反制措施，且企業(yè)已領取“排除編號”并向海關準確申報，則核準商品將不再加征對美301措施反制關稅，但仍繼續(xù)加征對美232措施反制關稅。
溫馨提示
本次加征關稅商品市場化排除工作，除稅委會2號公告附件清單所列的698個8位稅則號列外，申請主體還可根據自身生產采購需求對其他屬于加征對美301措施反制關稅商品提出增列排除商品申請，經稅委會核準后，同樣不再加征對美301措施反制關稅。請有進口原產于美國商品需求的企業(yè)積極申請。
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