解讀|關(guān)于對(duì)美加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化采購(gòu)排除通關(guān)事項(xiàng)的政策解讀
引言：
2020年2月18日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于開展對(duì)美加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化采購(gòu)排除工作的公告》（稅委會(huì)公告﹝2020﹞2號(hào)），開展對(duì)美加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化采購(gòu)排除工作，對(duì)符合條件的原產(chǎn)于美國(guó)進(jìn)口商品，在一定期限內(nèi)不加征我對(duì)美301措施反制關(guān)稅。
2020年2月24日，海關(guān)總署發(fā)布2020年第36號(hào)公告，就開展對(duì)美加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化采購(gòu)排除工作（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)化排除）的進(jìn)口通關(guān)手續(xù)事宜進(jìn)行了明確，本期小編將重點(diǎn)為大家介紹獲得市場(chǎng)化采購(gòu)排除的企業(yè)應(yīng)如何向海關(guān)申報(bào)。
申報(bào)市場(chǎng)化采購(gòu)排除的企業(yè)需關(guān)注以下問(wèn)題：
一、實(shí)施日期：自2020年3月2日起，海關(guān)接受市場(chǎng)化排除報(bào)關(guān)單進(jìn)口申報(bào)。
二、申請(qǐng)主體：市場(chǎng)化采購(gòu)排除申請(qǐng)主體應(yīng)為擬簽訂合同自美國(guó)采購(gòu)并進(jìn)口相關(guān)商品的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)(即進(jìn)口報(bào)關(guān)單中的“境內(nèi)收貨人”)。
注意：通關(guān)環(huán)節(jié)適用排除措施的境內(nèi)收貨人原則上應(yīng)與申請(qǐng)排除主體一致。
三、商品范圍：通關(guān)中適用市場(chǎng)化排除的商品，應(yīng)為已獲得稅委會(huì)核準(zhǔn)排除編號(hào)的核準(zhǔn)范圍內(nèi)商品。
①企業(yè)在申領(lǐng)排除編號(hào)時(shí)應(yīng)與擬申報(bào)報(bào)關(guān)單信息相一致，以便準(zhǔn)確填報(bào)；
②企業(yè)申報(bào)時(shí)，如已填報(bào)排除編號(hào)，但該報(bào)關(guān)單所有商品均不屬于加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅商品范圍，則系統(tǒng)中止申報(bào)，并進(jìn)行錯(cuò)誤提示，建議刪除隨附單證對(duì)應(yīng)排除編號(hào)后繼續(xù)申報(bào)。
四、申報(bào)填制要點(diǎn)：
①報(bào)關(guān)前：申請(qǐng)主體需通過(guò)排除申報(bào)系統(tǒng)（財(cái)政部關(guān)稅政策研究中心網(wǎng)址https://gszx.mof.gov.cn）按要求提交市場(chǎng)化采購(gòu)排除申請(qǐng)并獲得市場(chǎng)化排除編號(hào)；
②報(bào)關(guān)時(shí)：在報(bào)關(guān)單“隨附單證及編號(hào)”項(xiàng)下的“單證代碼”欄選擇反制措施排除代碼“0”，并在“單證編號(hào)”欄輸入18位排除編號(hào)。
注意
①已領(lǐng)取排除編號(hào)的收貨人，如果選擇自報(bào)自繳方式申報(bào)，在選擇自報(bào)自繳計(jì)稅服務(wù)時(shí)系統(tǒng)將提示“如隨附單證中已錄入‘0’反制措施排除代碼，協(xié)定編號(hào)請(qǐng)選擇‘特別協(xié)定2’！”，請(qǐng)按照提示在協(xié)定稅率欄目選擇“特別協(xié)定2”，自報(bào)自繳將按照排除后稅率計(jì)稅；
②原則上，一個(gè)排除編號(hào)對(duì)應(yīng)一票報(bào)關(guān)單，且該報(bào)關(guān)單中涉及加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅的商品應(yīng)全部屬于對(duì)應(yīng)排除編號(hào)已核準(zhǔn)的商品及金額范圍內(nèi)。
五、自動(dòng)排除事項(xiàng)的操作
①符合減免稅政策的原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品，收貨人申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)單備案號(hào)欄中填報(bào)海關(guān)出具的《海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明》（簡(jiǎn)稱《征免稅證明》）編號(hào)，將自動(dòng)排除加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅；
注意：2020年3月2日（含）后申報(bào)進(jìn)口且符合減免稅政策的原產(chǎn)于美國(guó)的商品，如此前出具的《征免稅證明》已包含加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅的，減免稅申請(qǐng)人可以向主管海關(guān)申請(qǐng)變更《征免稅證明》
②低值貨物類快件（C類快件）中原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品，將自動(dòng)排除加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅；
③已實(shí)施且在有效期內(nèi)的其他排除措施仍按照現(xiàn)行規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)，將自動(dòng)排除加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅，無(wú)需填報(bào)排除編號(hào)。
六、未取得排除編號(hào)操作：如未取得排除編號(hào)，收貨人自2020年3月2日起申報(bào)進(jìn)口涉及加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅商品，可以就此向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予放行貨物。
注意：其他放行后向海關(guān)申請(qǐng)適用市場(chǎng)化排除措施的，海關(guān)不予受理，所征稅款不予調(diào)整。
七、錯(cuò)填或漏填排除編號(hào)的處置：①錯(cuò)填：貨物放行前，可以對(duì)已填報(bào)的隨附單證編號(hào)欄的排除編號(hào)進(jìn)行修改或者補(bǔ)填排除編號(hào)，并可適用對(duì)美301措施反制關(guān)稅排除；
②漏填：對(duì)于企業(yè)申報(bào)時(shí)未填寫排除編號(hào)，且未向海關(guān)就加征關(guān)稅排除事項(xiàng)提供稅收擔(dān)保的，貨物放行后，企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)錄排除編號(hào)，海關(guān)不予受理。已加征稅款，海關(guān)不予調(diào)整。
提示：在報(bào)關(guān)單申報(bào)時(shí)，對(duì)于將加征關(guān)稅商品的申報(bào)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒可申請(qǐng)排除。
八、申報(bào)商品同時(shí)涉及301和232措施反制關(guān)稅的計(jì)稅：本次加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化采購(gòu)排除，僅針對(duì)對(duì)美301措施反制關(guān)稅，不涉及232反制措施，如果申報(bào)商品同時(shí)涉及兩項(xiàng)反制措施，且企業(yè)已領(lǐng)取“排除編號(hào)”并向海關(guān)準(zhǔn)確申報(bào)，則核準(zhǔn)商品將不再加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅，但仍繼續(xù)加征對(duì)美232措施反制關(guān)稅。
溫馨提示
本次加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化排除工作，除稅委會(huì)2號(hào)公告附件清單所列的698個(gè)8位稅則號(hào)列外，申請(qǐng)主體還可根據(jù)自身生產(chǎn)采購(gòu)需求對(duì)其他屬于加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅商品提出增列排除商品申請(qǐng)，經(jīng)稅委會(huì)核準(zhǔn)后，同樣不再加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅。請(qǐng)有進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)商品需求的企業(yè)積極申請(qǐng)。
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