海關總署公告2016年第69號（關于出境加工業(yè)務有關問題公告）-云 關 通！

一、本公告所稱“出境加工”是指我國境內符合條件的企業(yè)將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企

業(yè)制造或加工后，在規(guī)定的期限內復運進境并支付加工費和境外料件費等相關費用的經營活動。

四、出境加工貨物不受加工貿易禁止類、限制類商品目錄限制，不實行加工貿易銀行保證金臺帳及單耗管理等加工貿易

相關規(guī)定。

五、海關采用賬冊方式對出境加工貨物實施監(jiān)管。在信息化系統(tǒng)上線前，暫用紙質賬冊進行管理（見附件）。企業(yè)開展

出境加工業(yè)務，應設置符合海關監(jiān)管要求的賬簿、報表以及其他有關單證，記錄與本企業(yè)出境加工貨物有關的情況，

憑合法、有效憑證記賬、核算并接受海關監(jiān)管。

企業(yè)提交單證齊全有效的，主管海關應自接受企業(yè)賬冊設立申請之日起5個工作日內完成出境加工賬冊設立手續(xù)。賬冊

核銷期為1年。

七、辦理出境加工賬冊設立手續(xù)時，企業(yè)應如實申報進出口口岸、商品名稱、商品編號、數(shù)量、規(guī)格型號、價格和原

產地等；使用境外料件的，還應如實申報使用境外料件的數(shù)量、金額。賬冊設立內容發(fā)生變更的，企業(yè)應在賬冊有效

期內辦理變更手續(xù)。

（一）出境加工貨物從國內出口，企業(yè)填報出口貨物報關單，監(jiān)管方式為“出料加工”（監(jiān)管代碼1427），征減免稅方

式為“全免”，備注欄填寫賬冊編碼（待信息化系統(tǒng)完善后，在備案號一欄填寫賬冊編碼），其他項目據(jù)實填寫。

（二）出境加工貨物從國外加工完畢后復進口，企業(yè)填報進口貨物報關單，監(jiān)管方式為“出料加工”（監(jiān)管代碼1427）

，商品編號欄目按實際報驗狀態(tài)填報，每一項復進口貨物分列兩個商品項填報，其

中一項申報所含原出口貨物價值，商品數(shù)量填寫復進口貨物實際數(shù)量，征減免稅方式為“全免”；另一項申報境外加工費

、料件費、復運進境的運輸及其相關費用和保險費等，商品數(shù)量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”。備注欄填寫賬冊編碼

（待信息化系統(tǒng)完善后，在備案號一欄填寫賬冊編碼），其他項目據(jù)實填寫。

（國務院令第392號）和《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》（海關總署令第213號）有關規(guī)定，

以境外加工費、料件費、復運進境的運輸及其相關費用和保險費等為基礎審查確定完稅價格。

十、出境加工貨物因品質或規(guī)格等原因需退運的，企業(yè)應按退運貨物（監(jiān)管代碼4561）有關規(guī)定，在賬冊核銷周期內

辦理；出境加工貨物超過退運期限或賬冊核銷周期再復運進境的，企業(yè)應按一般貿易管理規(guī)定辦理進口手續(xù)。

（一）出境加工賬冊采取企業(yè)自主核報、自動核銷模式，企業(yè)應于出境加工賬冊核銷期結束之日起30日內向主管海關

核報出境加工賬冊。

（二）出境加工貨物因故無法按期復運進境的，企業(yè)應及時向主管海關書面說明情況，海關據(jù)此核扣復運進境商品數(shù)

量。

（三）對逾期不向海關核報的出境加工賬冊，海關可通過電子公告牌等方式聯(lián)系企業(yè)進行催核。催核后仍不核報的，

海關可直接對賬冊進行核銷。

（四）對賬冊不平衡等異常情況，企業(yè)應作出說明并按具體情況辦結相應海關手續(xù)后予以核銷；需要刪改報關單的，

企業(yè)應按《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》（海關總署令第220號）辦理。

十三、本公告自2016年11月30日起施行。此前已經開展的出境加工試點業(yè)務，按本《公告》規(guī)定執(zhí)行。試點企業(yè)不

符合本公告第二條要求的，可在2018年12月1日前繼續(xù)將原出境加工合同執(zhí)行完畢，過渡期內不再設立新的出境加工

賬冊。

為促進跨境貿易電子商務進出口業(yè)務發(fā)展，方便企業(yè)通關，規(guī)范海關管理，實施海關統(tǒng)計，決定增列海關監(jiān)管方式代

碼，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、增列海關監(jiān)管方式代碼“1239”，全稱“保稅跨境貿易電子商務A”，簡稱 “保稅電商A”。適用于境內電子商務企業(yè)通過

海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）一線進境的跨境電子商務零售進口商品。

二、天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶等10個城市開展跨境電子商務零售進口業(yè)務暫

不適用“1239”監(jiān)管方式。

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