云 關 通海關高級AEO認證關務顧問整理關于，這兩天圈內的朋友都在關注一件事，那就是11月1日上午海關

總署、國家發(fā)改委、中國人民銀行在北京聯(lián)合舉辦了《關于對海關高級認證企業(yè)實施聯(lián)合激勵的合作備忘錄》新

聞發(fā)布會。

啥備忘錄呀，這么重要，連發(fā)改委、人民銀行這樣的重量級單位都來了。別急，先聽云 關 通海關高級AEO認證關

務顧問給你慢慢道來。

先說說背景吧:為了貫徹落實國家社會信用體系建設“褒揚誠信、懲戒失信”的總體要求，建立健全守信聯(lián)合激勵

機。完善進出口領域誠信體系建設，10月19日，國家發(fā)展改革委、人民銀行、海關總署等40個部門聯(lián)合簽署了

《關于對海關高級認證企業(yè)實施聯(lián)合激勵的合作備忘錄》，明確了19類共49項守信激勵措施，向海關高級認證

企業(yè)釋放了大量改革政策紅利。很多朋友原來一直認為，海關高級認證企業(yè)只能享受海關的通關便利，在其他

部門好象沒什么優(yōu)惠措施和便利，好處不明顯呀。據(jù)現(xiàn)場發(fā)布會透露，此次國內聯(lián)合激勵實施后，海關高級認

證企業(yè)的“含金量”將大幅提高，不僅會享受到國內外海關給予的通關便利，還將享受到國內多個部門給予的更多

激勵措施，守信激勵的政策紅利將覆蓋從境內到境外國際供應鏈的全程。

合作備忘錄內容

這《備忘錄》到底講了啥，別兜圈子了，下面云 關 通海關高級AEO認證關務顧問就開始切入主題。先歸納

一下，主要有以下六類：

1、綠色通道類措施：

如海關部門的先行驗放，發(fā)展改革部門的行政審批綠色通道，稅務部門的綠色辦稅通道，人力資源和社會保障

部門的企業(yè)辦理保險綠色通道，食品藥品監(jiān)管部門的藥品生產(chǎn)經(jīng)營綠色審批通道等；

如發(fā)展改革部門的減少重大項目稽查的抽查比例，工商部門的降低市場監(jiān)管抽查比例，海關、質檢部門的減少進

出口查驗，環(huán)保部門的減少監(jiān)管頻次等；

比如海關的優(yōu)先辦理貨物通關手續(xù)，發(fā)展改革部門的專項建設基金項目優(yōu)先考慮，國土資源部門的優(yōu)先考慮政府

招標供應土地，商務部門的優(yōu)先辦理生產(chǎn)能力證明，稅務部門的優(yōu)先辦理出口退稅，中央文明辦、全國總工會

全國婦聯(lián)等部門優(yōu)先給予先進榮譽等；

4、簡化手續(xù)、縮短時間類措施：

比如海關的簡化進出口單證審核流程，發(fā)展改革部門的簡化政府投資項目招標證明材料，稅務部門的縮短出口

退稅時間等；

比如金融部門的授信融資參考，證券、保險部門的證券審批、公司設立參考，各部門給予獎勵和表彰的重要參

考等；

以上措施基本涵蓋了目前所有的跨部門協(xié)同監(jiān)管的優(yōu)惠便利措施，形成了海關與其他部門守信聯(lián)合激勵的完整

架構。

“褒揚誠信、懲戒失信”，“誠信守法便利、失信違法懲戒”，“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”，【誠信】已成為信用

體系的核心，也是企業(yè)生存發(fā)展的立足之本。當前，國家信用體系建設正加快進行，借助“信用中國”網(wǎng)站、“海關

企業(yè)進出口信用信息公示平臺”等平臺，后續(xù)將及時向社會反饋激勵及懲戒措施。

云小編提醒：高級認證企業(yè)除了在進出口領域要誠信守法經(jīng)營以外，還要保證在其他各行政管理領域守法守信。

有的進出口企業(yè)認為只要在海關表現(xiàn)好就可以了，在別的地方海關也不知道?，F(xiàn)在由于聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵機

制的建立，部門間加強了協(xié)助協(xié)同，相互的信息是能夠共享的。因此企業(yè)除了在海關有高級認證企業(yè)的良好表

現(xiàn)以外，在其他部門也不能有不良表現(xiàn)，更不能上黑名單。

目前，海關有高級認證企業(yè)3500余家，數(shù)量雖不足有進出口業(yè)務企業(yè)的1%，但進出口量和納稅額都占到了全部

進出口的1/3。此次《合作備忘錄》的發(fā)布，對部分運作規(guī)范的企業(yè)申請高級認證企業(yè)將起到積極的推動作用。

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