云 關(guān) 通 關(guān) 務(wù) 顧 問(wèn) 今天給大家?guī)?lái)新的兩則海關(guān)公告：

海關(guān)總署公告2016年第67和68號(hào)：關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展委內(nèi)加工業(yè)務(wù)的公告和海關(guān)總署關(guān)于規(guī)范加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口消耗性物料管理的公告_云關(guān)通

海關(guān)總署公告2016年第68號(hào)（關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展委內(nèi)加工業(yè)務(wù)的公告）

為規(guī)范海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)域”）內(nèi)委內(nèi)加工業(yè)務(wù)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、本公告所稱(chēng)委內(nèi)加工，是指區(qū)域內(nèi)企業(yè)接受境內(nèi)（區(qū)域外）企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”區(qū)域外企業(yè)“）委托，對(duì)區(qū)域外企業(yè)提供的入?yún)^(qū)貨物進(jìn)行加工，加工后的產(chǎn)品全部運(yùn)往境內(nèi)（區(qū)域外），收取加工費(fèi)，并向海關(guān)繳納稅款的行為。委內(nèi)加工貨物是指委內(nèi)加工用料件（包括來(lái)自境內(nèi)區(qū)域外的非保稅料件和區(qū)域內(nèi)企業(yè)保稅料件）、成品、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品和邊角料。
二、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)以及中哈霍爾果斯邊境合作中心中方配套區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)符合以下條件之一開(kāi)展委內(nèi)加工的，適用本公告：
（一）法律、法規(guī)和規(guī)章允許的；
（二）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的；
（三）經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的。
區(qū)域內(nèi)保稅檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)按照《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2015年第59號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。
三、區(qū)域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展委內(nèi)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)設(shè)立委內(nèi)加工專(zhuān)用電子賬冊(cè)（H賬冊(cè)）。委內(nèi)加工貨物應(yīng)當(dāng)與其他保稅貨物分開(kāi)管理，分別存放。
四、委內(nèi)加工用料件原則上由區(qū)域外企業(yè)提供，若需使用區(qū)域內(nèi)企業(yè)保稅料件，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)報(bào)備。
五、委內(nèi)加工用料件由境內(nèi)（區(qū)域外）入?yún)^(qū)時(shí)，區(qū)域外企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)出口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），同時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000）。
六、由境內(nèi)（區(qū)域外）入?yún)^(qū)的委內(nèi)加工用料件屬于征收出口關(guān)稅商品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，具體手續(xù)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
七、委內(nèi)加工成品運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)域外）時(shí)，區(qū)域外企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），委內(nèi)加工成品和加工增值費(fèi)用分列商品項(xiàng)申報(bào)。委內(nèi)加工成品商品項(xiàng)數(shù)量為實(shí)際出區(qū)數(shù)量，征減免稅方式為“全免”；加工增值費(fèi)用商品項(xiàng)數(shù)量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”，商品名稱(chēng)與商品編號(hào)欄目按委內(nèi)加工成品的實(shí)際名稱(chēng)與編碼填報(bào)。
同時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“成品進(jìn)出區(qū)”（代碼5100），商品名稱(chēng)按委內(nèi)加工成品的實(shí)際名稱(chēng)填報(bào)。
加工增值費(fèi)用完稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)以區(qū)域內(nèi)發(fā)生的加工費(fèi)和保稅料件費(fèi)為基礎(chǔ)確定。其中，保稅料件費(fèi)是指委內(nèi)加工過(guò)程中所耗用全部保稅料件的金額，包括成品、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品、邊角料等。
八、由境內(nèi)（區(qū)域外）入?yún)^(qū)的委內(nèi)加工剩余料件運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)域外）時(shí)，區(qū)域外企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），同時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000）。
九、對(duì)委內(nèi)加工所需使用的區(qū)域內(nèi)企業(yè)保稅料件，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)進(jìn)境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000），并由主管海關(guān)核增賬冊(cè)；對(duì)委內(nèi)加工已耗用的區(qū)域內(nèi)企業(yè)保稅料件，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000），并由主管海關(guān)核減賬冊(cè)。
十、在自境內(nèi)進(jìn)出區(qū)申報(bào)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》（海關(guān)總署2016年第20號(hào)公告）的規(guī)定填報(bào)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)（出）境貨物備案清單的運(yùn)輸方式欄目。
十一、委內(nèi)加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)域外）。保稅料件產(chǎn)生的邊角料、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品屬于固體廢物的，應(yīng)當(dāng)按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第12號(hào)）辦理出區(qū)手續(xù)。
十二、區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子底賬和申報(bào)數(shù)據(jù)定期向主管海關(guān)辦理賬冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)。
本公告自公布之日起施行。
特此公告。

海關(guān)總署
2016年11月25日

新政|海關(guān)總署關(guān)于規(guī)范加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口消耗性物料管理的公告（2016年第67號(hào)）

海關(guān)總署公告2016年第67號(hào)（關(guān)于規(guī)范加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口消耗性物料管理的公告）

為規(guī)范、統(tǒng)一對(duì)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口消耗性物料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“消耗性物料”）的管理，提高監(jiān)管效能，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、本公告所稱(chēng)消耗性物料，是指加工貿(mào)易企業(yè)為加工出口成品而進(jìn)口，且為加工出口成品所必需，直接用于生產(chǎn)過(guò)程，但又完全不物化于成品中的物料。物化是指料件通過(guò)物理或化學(xué)的方式存在于成品中并構(gòu)成商品基本特性的轉(zhuǎn)化過(guò)程。

二、海關(guān)對(duì)消耗性物料按照保稅方式進(jìn)行監(jiān)管。加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口消耗性物料，不受企業(yè)性質(zhì)、貿(mào)易方式（進(jìn)料加工、來(lái)料加工）、是否單獨(dú)申報(bào)進(jìn)口的限制。
消耗性物料商品如因動(dòng)態(tài)調(diào)整被增列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄的，按加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品進(jìn)行管理，不實(shí)行保稅監(jiān)管。
消耗性物料或其制成品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的，海關(guān)對(duì)消耗性物料依法征收稅款并且加征緩稅利息。消耗性物料屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)在內(nèi)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)提交進(jìn)口許可證件。

三、以下商品不按加工貿(mào)易消耗性物料以保稅方式進(jìn)行監(jiān)管：加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工具的易損件，如鉆頭、鉆嘴、砂輪、刀片、磨具等；易耗品，如機(jī)油、潤(rùn)滑油，印刷用的菲林、PS版等；檢測(cè)物料，如檢測(cè)紙、檢測(cè)帶、檢測(cè)光盤(pán)、檢測(cè)針等；勞保防護(hù)用品，如工作衣、帽、手套等；印制電路板用的干膜、生產(chǎn)高爾夫球頭和飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)葉片用模具所需進(jìn)口的軟金屬、蠟、耐火材料等。

四、加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件同時(shí)符合以下條件的，不納入消耗性物料管理，企業(yè)按照保稅料件的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）料件在加工過(guò)程中通過(guò)物理變化或化學(xué)反應(yīng)存在或轉(zhuǎn)化到成品中；

（二）料件存在或轉(zhuǎn)化到成品中的量是保持成品性能不可缺少的組成成分，而非殘留物。

五、企業(yè)申報(bào)保稅進(jìn)口的消耗性物料，應(yīng)當(dāng)在《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》進(jìn)口料件中予以列明。企業(yè)在辦理手（賬）冊(cè)設(shè)立（變更）手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交《加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口消耗性物料申報(bào)表》（詳見(jiàn)附件），申報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。如海關(guān)需要，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交以下補(bǔ)充材料：

（一）消耗性物料的屬性和用途說(shuō)明；

（二）消耗性物料在加工過(guò)程中的化學(xué)反應(yīng)或物理變化原理、化學(xué)反應(yīng)式、耗用量以及與成品的匹配關(guān)系等書(shū)面材料；

（三）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。

六、消耗性物料應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)加工生產(chǎn)過(guò)程的進(jìn)口料件、出口成品納入同一手（賬）冊(cè)管理。企業(yè)應(yīng)在手（賬）冊(cè)設(shè)立（變更）環(huán)節(jié)按要求向海關(guān)申報(bào)。企業(yè)在申報(bào)消耗性物料時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，在“商品名稱(chēng)”欄首字節(jié)起注明“[消]”（注：中括號(hào)為半角字符）；在“單耗/凈耗”欄目?jī)?nèi)如實(shí)申報(bào)耗用量。
消耗性物料應(yīng)當(dāng)與其他保稅料件分項(xiàng)申報(bào)，不得歸并。

七、消耗性物料的管理遵循如實(shí)申報(bào)、據(jù)實(shí)核銷(xiāo)的原則。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際核定耗用量并按加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)有關(guān)規(guī)定要求的報(bào)核時(shí)間完成向海關(guān)報(bào)核。
海關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)可通過(guò)實(shí)地核查等方式對(duì)企業(yè)所申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、驗(yàn)證，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合并按海關(guān)要求提供相關(guān)證明材料。
企業(yè)對(duì)消耗性物料的后續(xù)處置參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號(hào)公布，海關(guān)總署令第218號(hào)修訂）有關(guān)管理規(guī)定辦理。

八、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)口消耗性物料，實(shí)行保稅監(jiān)管。上述物料或其制成品銷(xiāo)往境內(nèi)區(qū)外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納稅款并辦理進(jìn)口手續(xù)，涉及進(jìn)口許可證件管理的應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件。

九、本公告自2017年1月1日起施行。海關(guān)總署公告2011年第2號(hào)自本公告施行之日起停止執(zhí)行。
特此公告。

        附件：加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口消耗性物料申報(bào)表

海關(guān)總署
2016年11月24日

溫馨提醒：

自新政策執(zhí)行以來(lái)，云 關(guān) 通 關(guān) 務(wù) 顧 問(wèn) 已成功輔導(dǎo)黃埔海關(guān)內(nèi)多家企業(yè)成功升級(jí)認(rèn)證，包含黃埔海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，東莞海關(guān)多家AEO一般認(rèn)證企業(yè)（某電子），太平海關(guān)多AEO一般認(rèn)證企業(yè)，以及其它多個(gè)關(guān)區(qū)重新認(rèn)證企業(yè)，同時(shí)也輔導(dǎo)了五十多家企業(yè)順利通過(guò)海關(guān)重新認(rèn)證！積累了豐富的輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，可以確保企業(yè)得到完整的輔導(dǎo)。

云 關(guān) 通關(guān)務(wù)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)可作為黃埔地區(qū)海關(guān)aeo認(rèn)證輔導(dǎo)顧問(wèn)推薦的選擇之一。