云 關(guān) 通 關(guān) 務(wù) 顧 問 今天給大家?guī)硇碌膬蓜t海關(guān)公告：
海關(guān)總署公告2016年第67和68號：關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展委內(nèi)加工業(yè)務(wù)的公告和海關(guān)總署關(guān)于規(guī)范加工貿(mào)易項下進(jìn)口消耗性物料管理的公告_云關(guān)通
海關(guān)總署公告2016年第68號（關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展委內(nèi)加工業(yè)務(wù)的公告）
為規(guī)范海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（以下簡稱“區(qū)域”）內(nèi)委內(nèi)加工業(yè)務(wù)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、本公告所稱委內(nèi)加工，是指區(qū)域內(nèi)企業(yè)接受境內(nèi)（區(qū)域外）企業(yè)（以下簡稱”區(qū)域外企業(yè)“）委托，對區(qū)域外企業(yè)提供的入?yún)^(qū)貨物進(jìn)行加工，加工后的產(chǎn)品全部運往境內(nèi)（區(qū)域外），收取加工費，并向海關(guān)繳納稅款的行為。委內(nèi)加工貨物是指委內(nèi)加工用料件（包括來自境內(nèi)區(qū)域外的非保稅料件和區(qū)域內(nèi)企業(yè)保稅料件）、成品、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品和邊角料。
二、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)以及中哈霍爾果斯邊境合作中心中方配套區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)符合以下條件之一開展委內(nèi)加工的，適用本公告：
（一）法律、法規(guī)和規(guī)章允許的；
（二）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的；
（三）經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的。
區(qū)域內(nèi)保稅檢測、維修業(yè)務(wù)按照《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問題的公告》（海關(guān)總署公告2015年第59號）的有關(guān)規(guī)定辦理。
三、區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展委內(nèi)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)設(shè)立委內(nèi)加工專用電子賬冊（H賬冊）。委內(nèi)加工貨物應(yīng)當(dāng)與其他保稅貨物分開管理，分別存放。
四、委內(nèi)加工用料件原則上由區(qū)域外企業(yè)提供，若需使用區(qū)域內(nèi)企業(yè)保稅料件，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)報備。
五、委內(nèi)加工用料件由境內(nèi)（區(qū)域外）入?yún)^(qū)時，區(qū)域外企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報出口貨物報關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），同時區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報進(jìn)境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000）。
六、由境內(nèi)（區(qū)域外）入?yún)^(qū)的委內(nèi)加工用料件屬于征收出口關(guān)稅商品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，具體手續(xù)按照《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
七、委內(nèi)加工成品運回境內(nèi)（區(qū)域外）時，區(qū)域外企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報進(jìn)口貨物報關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），委內(nèi)加工成品和加工增值費用分列商品項申報。委內(nèi)加工成品商品項數(shù)量為實際出區(qū)數(shù)量，征減免稅方式為“全免”；加工增值費用商品項數(shù)量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”，商品名稱與商品編號欄目按委內(nèi)加工成品的實際名稱與編碼填報。
同時區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“成品進(jìn)出區(qū)”（代碼5100），商品名稱按委內(nèi)加工成品的實際名稱填報。
加工增值費用完稅價格應(yīng)當(dāng)以區(qū)域內(nèi)發(fā)生的加工費和保稅料件費為基礎(chǔ)確定。其中，保稅料件費是指委內(nèi)加工過程中所耗用全部保稅料件的金額，包括成品、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品、邊角料等。
八、由境內(nèi)（區(qū)域外）入?yún)^(qū)的委內(nèi)加工剩余料件運回境內(nèi)（區(qū)域外）時，區(qū)域外企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報進(jìn)口貨物報關(guān)單，監(jiān)管方式為“出料加工”（代碼1427），同時區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000）。
九、對委內(nèi)加工所需使用的區(qū)域內(nèi)企業(yè)保稅料件，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報進(jìn)境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000），并由主管海關(guān)核增賬冊；對委內(nèi)加工已耗用的區(qū)域內(nèi)企業(yè)保稅料件，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“料件進(jìn)出區(qū)”（代碼5000），并由主管海關(guān)核減賬冊。
十、在自境內(nèi)進(jìn)出區(qū)申報時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》（海關(guān)總署2016年第20號公告）的規(guī)定填報進(jìn)出口貨物報關(guān)單、進(jìn)（出）境貨物備案清單的運輸方式欄目。
十一、委內(nèi)加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)運回境內(nèi)（區(qū)域外）。保稅料件產(chǎn)生的邊角料、殘次品（包括廢品）、副產(chǎn)品屬于固體廢物的，應(yīng)當(dāng)按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第12號）辦理出區(qū)手續(xù)。
十二、區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子底賬和申報數(shù)據(jù)定期向主管海關(guān)辦理賬冊核銷手續(xù)。
本公告自公布之日起施行。
特此公告。
海關(guān)總署
2016年11月25日
新政|海關(guān)總署關(guān)于規(guī)范加工貿(mào)易項下進(jìn)口消耗性物料管理的公告（2016年第67號）
海關(guān)總署公告2016年第67號（關(guān)于規(guī)范加工貿(mào)易項下進(jìn)口消耗性物料管理的公告）
為規(guī)范、統(tǒng)一對加工貿(mào)易項下進(jìn)口消耗性物料（以下簡稱“消耗性物料”）的管理，提高監(jiān)管效能，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、本公告所稱消耗性物料，是指加工貿(mào)易企業(yè)為加工出口成品而進(jìn)口，且為加工出口成品所必需，直接用于生產(chǎn)過程，但又完全不物化于成品中的物料。物化是指料件通過物理或化學(xué)的方式存在于成品中并構(gòu)成商品基本特性的轉(zhuǎn)化過程。
二、海關(guān)對消耗性物料按照保稅方式進(jìn)行監(jiān)管。加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口消耗性物料，不受企業(yè)性質(zhì)、貿(mào)易方式（進(jìn)料加工、來料加工）、是否單獨申報進(jìn)口的限制。
消耗性物料商品如因動態(tài)調(diào)整被增列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的，按加工貿(mào)易禁止類商品進(jìn)行管理，不實行保稅監(jiān)管。
消耗性物料或其制成品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)對消耗性物料依法征收稅款并且加征緩稅利息。消耗性物料屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)在內(nèi)銷時應(yīng)提交進(jìn)口許可證件。
三、以下商品不按加工貿(mào)易消耗性物料以保稅方式進(jìn)行監(jiān)管：加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工具的易損件，如鉆頭、鉆嘴、砂輪、刀片、磨具等；易耗品，如機(jī)油、潤滑油，印刷用的菲林、PS版等；檢測物料，如檢測紙、檢測帶、檢測光盤、檢測針等；勞保防護(hù)用品，如工作衣、帽、手套等；印制電路板用的干膜、生產(chǎn)高爾夫球頭和飛機(jī)發(fā)動機(jī)葉片用模具所需進(jìn)口的軟金屬、蠟、耐火材料等。
四、加工貿(mào)易項下進(jìn)口料件同時符合以下條件的，不納入消耗性物料管理，企業(yè)按照保稅料件的相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：
（一）料件在加工過程中通過物理變化或化學(xué)反應(yīng)存在或轉(zhuǎn)化到成品中；
（二）料件存在或轉(zhuǎn)化到成品中的量是保持成品性能不可缺少的組成成分，而非殘留物。
五、企業(yè)申報保稅進(jìn)口的消耗性物料，應(yīng)當(dāng)在《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明》進(jìn)口料件中予以列明。企業(yè)在辦理手（賬）冊設(shè)立（變更）手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交《加工貿(mào)易項下進(jìn)口消耗性物料申報表》（詳見附件），申報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。如海關(guān)需要，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交以下補(bǔ)充材料：
（一）消耗性物料的屬性和用途說明；
（二）消耗性物料在加工過程中的化學(xué)反應(yīng)或物理變化原理、化學(xué)反應(yīng)式、耗用量以及與成品的匹配關(guān)系等書面材料；
（三）海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料。
六、消耗性物料應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)加工生產(chǎn)過程的進(jìn)口料件、出口成品納入同一手（賬）冊管理。企業(yè)應(yīng)在手（賬）冊設(shè)立（變更）環(huán)節(jié)按要求向海關(guān)申報。企業(yè)在申報消耗性物料時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識，在“商品名稱”欄首字節(jié)起注明“[消]”（注：中括號為半角字符）；在“單耗/凈耗”欄目內(nèi)如實申報耗用量。
消耗性物料應(yīng)當(dāng)與其他保稅料件分項申報，不得歸并。
七、消耗性物料的管理遵循如實申報、據(jù)實核銷的原則。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)實際核定耗用量并按加工貿(mào)易手（賬）冊有關(guān)規(guī)定要求的報核時間完成向海關(guān)報核。
海關(guān)認(rèn)為有必要時可通過實地核查等方式對企業(yè)所申報數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、驗證，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合并按海關(guān)要求提供相關(guān)證明材料。
企業(yè)對消耗性物料的后續(xù)處置參照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號公布，海關(guān)總署令第218號修訂）有關(guān)管理規(guī)定辦理。
八、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)口消耗性物料，實行保稅監(jiān)管。上述物料或其制成品銷往境內(nèi)區(qū)外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納稅款并辦理進(jìn)口手續(xù)，涉及進(jìn)口許可證件管理的應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件。
九、本公告自2017年1月1日起施行。海關(guān)總署公告2011年第2號自本公告施行之日起停止執(zhí)行。
特此公告。
附件：加工貿(mào)易項下進(jìn)口消耗性物料申報表
海關(guān)總署
2016年11月24日
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