前 言
2016年6月19日國務(wù)院發(fā)布了國務(wù)院令第670號《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)稽查條例〉的決定》，看過幾篇業(yè)類人士寫的文章，總體還不錯，但云小編還是想用舉實(shí)例的方式與大家作個解讀：
實(shí)例解讀:
變化一：保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物海關(guān)稽查時限比原來多了三年
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也就是說：
1）原減免稅貨物監(jiān)管期限船舶、飛機(jī)為8年；機(jī)動車輛：6年；其他貨物：5年。按新的規(guī)定則監(jiān)管期限分別為船舶、飛機(jī)為11年；機(jī)動車輛：9年；其他貨物：8年。
2）原進(jìn)出口貨物放行起需要保存3年的報關(guān)單證、進(jìn)出口單證、合同以及與進(jìn)出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的其他資料，現(xiàn)在延長為6年稽查期。
變化二：第一次明確了企業(yè)計(jì)算機(jī)儲存和輸出數(shù)據(jù)為有效憑據(jù)
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也就是說：
如：原來企業(yè)使用計(jì)算機(jī)記賬需要打印成書面記錄保管，現(xiàn)企業(yè)可以不需要再打印成書面記錄，只需要海關(guān)稽查時能準(zhǔn)確及時的從計(jì)算機(jī)中輸出相關(guān)電子數(shù)據(jù)即可。
變化三、明確了企業(yè)信用等級與狀況與稽查重點(diǎn)有關(guān)聯(lián)
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也就是說：
1、海關(guān)查驗(yàn)率平均3%，海關(guān)以信用等級調(diào)節(jié)企業(yè)進(jìn)出口查驗(yàn)率，信用越高，查驗(yàn)率低于平均水平；信用等級越低，查驗(yàn)率一定會高于3%；
2、從下廠核查角度講，企業(yè)信用等級低，被海關(guān)下廠稽查的機(jī)率高，相反，如果信用等級越高，被海關(guān)下廠稽查的機(jī)率就越低。
變化四：主動向海關(guān)報告違規(guī)行為可從輕或減輕行政入罰
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也就是說：
新的方法明確規(guī)定應(yīng)對企業(yè)自查申報從輕或減輕行政處罰，原來企業(yè)如果向海關(guān)主動申報違規(guī)行為時，海關(guān)并沒有明確規(guī)定會對企業(yè)從輕處罰，這讓很多企業(yè)雖然知道內(nèi)部存在一些問題，也不敢主動向海關(guān)進(jìn)行申報，現(xiàn)在新的規(guī)定實(shí)際上是在鼓勵企業(yè)進(jìn)行自查申報，主動申報日常違規(guī)行為。
變化五：部分處罰力度加大了
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也就是說：
1、 企業(yè)存在上述三種行為之一的，比如拒絕、拖延向海關(guān)提供賬簿、單證等有關(guān)資料，逾期不改正，原來最多罰款3萬元，現(xiàn)可罰款10萬元；
2、 企業(yè)內(nèi)部對應(yīng)負(fù)責(zé)的報關(guān)主管，原來最高只罰款5000元，現(xiàn)可罰款5萬元，處罰力度翻了十倍。
變化六：只有直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長才能行使查賬、查封、扣押的權(quán)力
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也就是說：
1、明確了只在在被稽查人有重大違法嫌疑，其賬簿、單證等有關(guān)資料以及進(jìn)出口貨物可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄等緊急情況下，海關(guān)才可以不經(jīng)事先通知進(jìn)行稽查，正常都會提前3日書面通知企業(yè)。
2、新的方法明確了只有直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長才有權(quán)對企業(yè)的進(jìn)出口貨物、單證、賬簿進(jìn)行封存，或查詢企業(yè)的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。權(quán)力進(jìn)一步向上集中，管理越來越規(guī)范化。
小 結(jié)
新的《海關(guān)稽查條例》自2016年10月1日起執(zhí)行，提醒各位企業(yè)需要對新的政策很好的理解，根據(jù)新的要求，做好被稽查的風(fēng)險防范工作。
原創(chuàng)供稿：顧問部葉興良
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