2020年3月18日，海關(guān)總署公布了2020年第42號公告《關(guān)于中國鮮棗出口美國植物檢疫要求的公告》，根據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國鮮棗輸往美國大陸系統(tǒng)控制措施工作計(jì)劃》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的中國鮮棗出口美國。下面，帶大家了解一下鮮棗出口美國的植物檢疫要求。
一、法律法規(guī)依據(jù)
輸美鮮棗需同時(shí)滿足中美兩國的有關(guān)法律法規(guī)，主要包括：
1.中國法律、法規(guī)及規(guī)章
1）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》
2）《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》
3）《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》
4）《中華人民共和國海關(guān)總署與美利堅(jiān)合眾國農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國鮮棗輸往美國大陸系統(tǒng)控制措施工作計(jì)劃》
2.美國法律、法規(guī)及規(guī)定
1）美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第7篇農(nóng)業(yè)第319章境外檢疫通告：第40節(jié)——原木、板材等要求（7 CFR 319.40）、第56節(jié)——水果和蔬菜要求（7 CFR 319.56）以及第69節(jié)——包裝材料要求（7 CFR 319.69）
2）美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第7篇農(nóng)業(yè)第330章植物有害生物法規(guī)、總則、植物有害生物、土壤等要求（7 CFR 330）
3）美國聯(lián)邦法規(guī)匯編（CFR）第7篇農(nóng)業(yè)第352章植物檢疫安全措施要求（7 CFR 352）
4）《關(guān)于批準(zhǔn)從中國進(jìn)口鮮棗輸往美國大陸決議的公告》（Docket No. APHIS-2018-0004）（美國聯(lián)邦紀(jì)事，85FR 14453，2020年3月12日發(fā)布）
5）美國動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局（APHIS）水果和蔬菜進(jìn)口要求在線數(shù)據(jù)庫（FAVIR）相關(guān)規(guī)定：進(jìn)口中國鮮棗植物檢疫要求。
二、允許出口產(chǎn)品
本公告允許出口產(chǎn)品：產(chǎn)自中國的鮮棗〔Ziziphus jujuba（Rhamnaceae）〕（以下簡稱“鮮棗”）。
三、美方關(guān)注的檢疫性有害生物
1.番石榴實(shí)蠅Bactrocera correcta（Bezzi）
2.瓜實(shí)蠅Bactrocera cucurbitae（Coquillett）
3.桔小實(shí)蠅Bactrocera dorsalis（Hendel）
4.棗實(shí)蠅Carpomyia vesuviana Costa
5.桃小食心蟲Carposina sasakii Matsumura
6.木槿曼粉蚧Maconellicoccus hirsutus（Green）
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠
根據(jù)規(guī)定，出口鮮棗果園和包裝廠須由中華人民共和國海關(guān)總署（GACC）審核批準(zhǔn)注冊，并向APHIS提供。
目前，海關(guān)總署已經(jīng)公布第一批中國鮮棗輸往美國大陸注冊果園和包裝廠名單。若要查詢，可前往海關(guān)總署動(dòng)植物檢疫司網(wǎng)站企業(yè)信息--中國出口水果注冊企業(yè)名單進(jìn)行查詢。
五、出口前要求
鮮棗在正式出口前，應(yīng)滿足以下具體要求：
1.果園和包裝廠管理：注冊果園和包裝廠應(yīng)建立和實(shí)施出口鮮棗質(zhì)量管理體系，并在海關(guān)監(jiān)管下，加工、包裝、儲藏和運(yùn)輸鮮棗，包裝箱上應(yīng)使用英文注明注冊果園、原產(chǎn)地、包裝廠等溯源信息。海關(guān)應(yīng)對出口果園和包裝廠的有害生物防控、體系運(yùn)行以及溯源等情況進(jìn)行監(jiān)督和審核。
2.檢疫處理：對來自北緯33度以南地區(qū)以及新疆吐魯番地區(qū)（棗實(shí)蠅發(fā)生區(qū)）的鮮棗，須針對實(shí)蠅實(shí)施冷處理。
3.出口前檢疫和出證：出口前海關(guān)將核實(shí)鮮棗是否來自注冊果園和包裝廠，對每批貨物按要求進(jìn)行查驗(yàn)和檢疫并如實(shí)記錄和處理，對符合出口條件的鮮棗，出具植物檢疫證書。
4.裝運(yùn)要求：裝運(yùn)前應(yīng)確保集裝箱無有害生物、殘?bào)w或其他污染物。如使用木質(zhì)包裝，須按照ISPM15號進(jìn)行處理和標(biāo)記。在裝運(yùn)過程中，應(yīng)盡量減少集裝箱受污染的可能性。
六、進(jìn)境要求
1.檢查植物檢疫證書內(nèi)容是否符合要求。
2.檢查包裝箱上的標(biāo)識是否符合要求。
3.所有鮮棗在運(yùn)抵美國時(shí)，將在入境口岸接受通關(guān)檢查，以核實(shí)不帶檢疫性有害生物。
需要特別關(guān)注的是，鮮棗在美國入境時(shí)如果發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，將采取以下措施處理：
1.如發(fā)現(xiàn)任何活的檢疫性有害生物，且無有效的檢疫處理或其他降低風(fēng)險(xiǎn)措施，則該批貨物拒絕入境。
若首次發(fā)現(xiàn)，APHIS將暫停相關(guān)注冊果園的鮮棗進(jìn)口，直到查明原因并采取有效的補(bǔ)救措施。
若多次發(fā)現(xiàn)（同一出口季節(jié)同一果園），APHIS將立即暫停相關(guān)注冊果園的進(jìn)口，在APHIS和GACC共同確認(rèn)有害生物風(fēng)險(xiǎn)得到控制前，不能恢復(fù)進(jìn)口。
2.若發(fā)現(xiàn)安全隱患或貨證不符將導(dǎo)致延遲通關(guān)，如未能解決，該批貨物將拒絕入境。
供稿單位：濟(jì)南海關(guān)
來源：12360海關(guān)熱線
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