上海海關(guān)出臺優(yōu)化營商環(huán)境 推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)29條措施
為全力推動海關(guān)總署優(yōu)化營商環(huán)境16條落地見效，上海海關(guān)結(jié)合上海外貿(mào)格局變化和企業(yè)產(chǎn)業(yè)實際需求，于近日推出若干措施，進一步促進高水平開放高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展活力，支持上海市鞏固和放大經(jīng)濟向穩(wěn)向好態(tài)勢。
本次出臺的6個方面措施，涵蓋推進高水平制度型開放，促進進出口商品物暢其流，助力外貿(mào)企業(yè)拓展市場，支持重點產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，深化上海國際貿(mào)易和航運中心建設(shè)，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平等內(nèi)容
一、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進一步推進高水平制度型開放
1.推進上海高水平制度型開放。
對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞提高貨物通關(guān)效率、優(yōu)化實施原產(chǎn)地規(guī)則等開展制度創(chuàng)新和壓力測試。推動貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，支持開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點。
2.推動擴大洋山特殊綜合保稅區(qū) 發(fā)展空間載體和特定政策覆蓋范圍
支持推進洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴區(qū)。在符合相關(guān)監(jiān)管條件前提下，探索擴大“徑予放行”政策適用范圍。依托國產(chǎn)大飛機“一司兩地”一體化監(jiān)管模式，進一步支持民用航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持洋山特殊綜合保稅區(qū)相關(guān)政策在浦東具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特定區(qū)域適用，進一步釋放政策紅利。
3.發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢 構(gòu)建高水平開放平臺。
推動保稅功能拓展延伸，支持先進制造業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。整合聚集上海綜合保稅區(qū)區(qū)位、貨物資源優(yōu)勢，支持將綜合保稅區(qū)打造成汽車進出境集散地，培育壯大上海外貿(mào)發(fā)展新動能。立足綜合保稅區(qū)對接國內(nèi)國際兩個市場特點，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
4.支持培育上海高能級商品交易 平臺。
推動全國性大宗商品倉單注冊登記中心實際運作，助力打造真實可信、實時高效的大宗商品市場交易體系。支持上海石油天然氣交易中心平臺開展保稅油氣現(xiàn)貨交易，提升上海能源要素市場的影響力。
二、促進進出口商品物暢其流，進一步穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口規(guī)模
5.促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品進出口。
綜合評估檢疫風險、加工用途、來源國家等要素，探索進口農(nóng)產(chǎn)品實施差異化的分類監(jiān)管。發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢，保障鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道暢通運行。配合開展對境外食品安全管理體系評估以及對境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊評審等工作。
6.加快大宗商品進口。
對經(jīng)過現(xiàn)場檢驗檢疫且符合條件的進口礦產(chǎn)品、原油實施“先放后檢”。對進口鐵礦、棉花企業(yè)“依企業(yè)申請”實施品質(zhì)檢驗，助力做強大宗商品貿(mào)易。
7.支持以“新三樣”為代表的產(chǎn)品 擴大出口。
對于需包裝使用鑒定的鋰電池，通過“綠色通道”“預(yù)約查驗”“優(yōu)先查驗”等方式提高包裝檢驗效率。在符合條件的情況下，豁免鋰電池出口包裝檢驗。
8.推動擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口。
聚焦“首發(fā)經(jīng)濟”，推進進口食品化妝品樣品通關(guān)便利，積極穩(wěn)妥推進服裝采信制度，開展進口機動車采信試點，探索實施摩托車質(zhì)量安全風險評價分級管理模式和優(yōu)化進口食品化妝品查檢模式，助力上海打造進口消費品集散地。
三、依托“改革+科技”雙輪驅(qū)動，進一步提升貿(mào)易便利化水平
9.加快智慧海關(guān)建設(shè)。
推進大數(shù)據(jù)治理，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展，以跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為抓手，推動智慧海關(guān)建設(shè)落地見效
10.提升口岸數(shù)字化監(jiān)管水平。
持續(xù)提升智能審圖應(yīng)用效能，優(yōu)化算法分類部署，提高智能審圖準確性。加大“先期機檢+智能審圖”應(yīng)用力度，探索推進洋山四期有機檢指令的集裝箱自動順勢過機模式，為洋山口岸自動化碼頭智慧機檢項目提質(zhì)增效
11.便利屬地查檢業(yè)務(wù)。
推進屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及出口檢驗檢疫證書“云簽發(fā)”模式試運行，提供證書在線申請服務(wù)，探索通過“云簽發(fā)”功能直接打印海關(guān)簽發(fā)的證書
12.持續(xù)推進“直提直裝”監(jiān)管模式
積極支持推進危險品、超高超寬特種箱等進出口貨物“船邊直提”“抵港直裝”模式，與船舶裝卸作業(yè)無縫對接，最大程度縮短貨物在港時間
13.開展進口機動車輛監(jiān)管改革
試點《貨物進口證明書（汽車、摩托車）》《進口機動車輛隨車檢驗單》“兩證合一”改革，合并簽發(fā)以進口證明書版式和內(nèi)容為基礎(chǔ)、融合檢驗有關(guān)要素的統(tǒng)一證書，進一步精簡單證。
14.加強外貿(mào)統(tǒng)計監(jiān)測分析
加強上海外貿(mào)監(jiān)測分析，及時向社會發(fā)布外貿(mào)進出口信息，更好提振信心、引導(dǎo)預(yù)期。進一步擴大我關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布維度，便利社會公眾獲得更多海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)分析等等....
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