海關(guān)在貨物收發(fā)貨人或其代理人未到場(chǎng)情況下查驗(yàn)是否合理?發(fā)生損壞怎么辦？
1.海關(guān)查驗(yàn)分為人工查驗(yàn)和機(jī)檢查驗(yàn)
機(jī)檢查驗(yàn)：利用技術(shù)檢查設(shè)備為主，對(duì)貨物的實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)核。
集裝箱過(guò)機(jī)后經(jīng)海關(guān)關(guān)員審核機(jī)檢圖像正常的，集裝箱不再需要開(kāi)柜卸貨——查驗(yàn)效率大大提升，也降低了因人工開(kāi)箱對(duì)貨物造成損壞的可能性。
不過(guò)，并不是每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都有機(jī)檢設(shè)備，而對(duì)于需查看貨物外形、標(biāo)志等，則要通過(guò)人工查驗(yàn)進(jìn)行。
機(jī)檢查驗(yàn)：主要包括對(duì)貨物及盛裝貨物的集裝箱等容器的外形查驗(yàn)、開(kāi)箱查驗(yàn)，以及對(duì)運(yùn)輸工具的外觀檢查、登臨檢查等。
1.查驗(yàn)前
海關(guān)通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或代理人到場(chǎng)。
2.查驗(yàn)貨物時(shí)
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)到場(chǎng)負(fù)責(zé)按照海關(guān)要求搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝，并如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問(wèn)以及提供必要資料。
小提醒
因進(jìn)出口貨物所具有的特殊屬性，容易因開(kāi)啟、搬運(yùn)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е仑浳飺p毀，需要查驗(yàn)人員在查驗(yàn)過(guò)程中予以特別注意的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)在海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)前聲明。
實(shí)施查驗(yàn)時(shí)需要提取貨樣、化驗(yàn)，以進(jìn)一步確定或者鑒別進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格等屬性的，海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)鑒定的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定辦理。
3.查驗(yàn)結(jié)束后
查驗(yàn)人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)查驗(yàn)記錄并簽名。查驗(yàn)記錄應(yīng)由在場(chǎng)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人簽名確認(rèn)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人拒不簽名的，查驗(yàn)人員應(yīng)在查驗(yàn)記錄中予以注明，并由貨物所在監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人簽名證明。
查驗(yàn)記錄作為報(bào)關(guān)單的隨附單證由海關(guān)保存。
4.企業(yè)不在場(chǎng)海關(guān)是否可以進(jìn)行查驗(yàn)?
問(wèn)：我公司有一批進(jìn)口貨物，海關(guān)在我司工作人員不在場(chǎng)的情況下，自行開(kāi)箱查驗(yàn)，請(qǐng)問(wèn)這樣做有法律依據(jù)嗎？
答：《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十八條規(guī)定：進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝。
海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。
5.至于何為“海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)”可以參考《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)管理辦法》第十二條：
有下列情形之一的，海關(guān)可以在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人不在場(chǎng)的情況下，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行徑行開(kāi)驗(yàn)
1.進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的
2.經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的
海關(guān)徑行開(kāi)驗(yàn)時(shí)，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助，并在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)。
應(yīng)注意，即使海關(guān)徑行開(kāi)驗(yàn)，也是需要有相關(guān)見(jiàn)證人員在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)的。
在此提醒：各進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，在海關(guān)通知查驗(yàn)后，應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)配合海關(guān)開(kāi)展查驗(yàn)工作。
6.企業(yè)發(fā)現(xiàn)貨物查驗(yàn)后損壞后怎么辦？
《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政賠償辦法》對(duì)海關(guān)在依法查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時(shí)，損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的行政賠償?shù)姆秶?、如何依法申?qǐng)賠償有詳細(xì)的規(guī)定。
但是，請(qǐng)注意有下列情形之一的海關(guān)依法不承擔(dān)賠償責(zé)任：
由于當(dāng)事人或其委托的人搬移、開(kāi)拆、重封包裝或保管不善造成的損失
1.易腐、易失效貨物、物品在海關(guān)正常工作程序所需要時(shí)間內(nèi)（含代保管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效，當(dāng)事人事先未向海關(guān)聲明或者海關(guān)已采取了適當(dāng)?shù)拇胧┤圆荒鼙苊獾模?/span>
2.海關(guān)正常檢查產(chǎn)生的不可避免的磨損和其他損失 ；
3.在海關(guān)查驗(yàn)之前所發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞；
4.海關(guān)為化驗(yàn)、取證等目的而提取的貨樣；
5.屬于《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政賠償辦法》第七條規(guī)定的情形的。
6.因此，再次提醒：發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物受損后，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)先核實(shí)貨物是在哪個(gè)環(huán)節(jié)、誰(shuí)的責(zé)任造成了損壞或丟失，再依照責(zé)任歸屬依法追討損失。如果依法應(yīng)由海關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任的，請(qǐng)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政賠償辦法》的相關(guān)賠償程序申請(qǐng)賠償。
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