海關(guān)總署關(guān)于《海關(guān)總署關(guān)于處理主動(dòng)披露違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告》（征求意見稿）公開征求意見的通知
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，持續(xù)釋放外貿(mào)“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”政策紅利，海關(guān)總署起草了《海關(guān)總署關(guān)于處理主動(dòng)披露違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告》（征求意見稿）。為更好地保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕37號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公眾廣泛征求意見。社會(huì)公眾可通過以下途徑和方式提出修改意見和建議：
一、登錄海關(guān)總署網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.customs.gov.cn），進(jìn)入“首頁(yè) > 互動(dòng)交流 > 意見征集”系統(tǒng)提出意見。
二、電子郵件：yangxiaotong@customs.gov.cn。
三、通信地址：北京市建國(guó)門內(nèi)大街6號(hào)海關(guān)總署稽查司，郵政編碼為：100730，信封表面請(qǐng)注明“關(guān)于《海關(guān)總署關(guān)于處理主動(dòng)披露違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告》（征求意見稿）的建議”。有關(guān)意見建議反饋截止時(shí)間為2023年7月29日。
海關(guān)總署
2023年6月29日
《海關(guān)總署關(guān)于處理主動(dòng)披露違規(guī)行為有關(guān)事項(xiàng)的公告》
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”相關(guān)要求，著力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)出口企業(yè)、單位在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)披露違反海關(guān)規(guī)定行為，且及時(shí)改正的處理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露違反海關(guān)規(guī)定的行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：
1.自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露的；
2.自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月后十八個(gè)月以內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的。
3.影響國(guó)家出口退稅管理的：
1.自違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露的；
2.自違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月后十八個(gè)月以內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露，影響國(guó)家出口退稅管理、可能多退稅款占應(yīng)退稅款的30%以下，或者可能多退稅款在人民幣100萬元以下的。
4.加工貿(mào)易企業(yè)因工藝改進(jìn)、使用非保稅料件比例申報(bào)不準(zhǔn)確等原因?qū)е聦?shí)際單耗低于已申報(bào)單耗，且因此產(chǎn)生的剩余料件、半制成品、制成品尚未處置的，或者已通過加工貿(mào)易方式復(fù)出口的。
5.適用《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)改正沒有造成危害后果的：
1．違法違規(guī)行為發(fā)生當(dāng)月最后一日24點(diǎn)前，向海關(guān)主動(dòng)披露且影響統(tǒng)計(jì)人民幣總值1000萬元以下的；
2．違法違規(guī)行為發(fā)生當(dāng)月最后一日24點(diǎn)后3個(gè)自然月內(nèi)，向海關(guān)主動(dòng)披露且影響統(tǒng)計(jì)人民幣總值500萬元以下的。
6.適用《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第二項(xiàng)規(guī)定處理的。
7.適用《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十八條規(guī)定處理，未影響國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性管理、出口退稅管理、稅款征收和許可證件管理的違反海關(guān)規(guī)定行為的。
8.企業(yè)、單位違反海關(guān)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)規(guī)定的行為，且能夠及時(shí)辦理海關(guān)手續(xù)，未造成危害后果的。但涉及檢疫類事項(xiàng)，以及檢驗(yàn)類涉及安全、環(huán)保、衛(wèi)生類事項(xiàng)的除外。
二、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)書面報(bào)告其涉稅違規(guī)行為并及時(shí)改正，經(jīng)海關(guān)認(rèn)定為主動(dòng)披露的，進(jìn)出口企業(yè)、單位可依法向海關(guān)申請(qǐng)減免稅款滯納金。符合規(guī)定的，海關(guān)予以減免。
三、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露且被海關(guān)處以警告或者100萬元以下罰款行政處罰的行為，不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)主動(dòng)披露違反海關(guān)規(guī)定行為的，海關(guān)立案調(diào)查期間不暫停對(duì)該企業(yè)適用相應(yīng)管理措施。但檢驗(yàn)類涉及安全、環(huán)保、衛(wèi)生類事項(xiàng)的除外。
四、進(jìn)出口企業(yè)、單位對(duì)同一違反海關(guān)規(guī)定行為（指性質(zhì)相同且違反同一法律條文同一款項(xiàng)規(guī)定的行為）一年內(nèi)第二次及以上向海關(guān)主動(dòng)披露的，不予適用本公告有關(guān)規(guī)定。
涉及授權(quán)人對(duì)被授權(quán)人基于同一貨物進(jìn)行的一次或多次權(quán)利許可，進(jìn)出口企業(yè)、單位再次向海關(guān)主動(dòng)披露的，不予適用本公告有關(guān)規(guī)定。
五、進(jìn)出口企業(yè)、單位向海關(guān)主動(dòng)披露的，需填制《主動(dòng)披露報(bào)告表》，并隨附賬簿、單證等材料，向報(bào)關(guān)地、實(shí)際進(jìn)出口地或注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告。
本公告有效期自2023年8月1日起至2025年7月31日。海關(guān)總署公告2022年第54號(hào)同時(shí)廢止。
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