案例警醒！海關(guān)提示：出境竹木草制品需如實(shí)申報(bào)
一、基本案情
A企業(yè)主要生產(chǎn)出口實(shí)木家具，具有出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記資質(zhì)，注冊登記生產(chǎn)產(chǎn)品范圍不包括膠合板木制托盤，但是向海關(guān)申報(bào)出口一批膠合板木制托盤樣品。經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場查實(shí)，為無注冊登記資質(zhì)的B企業(yè)，主動聯(lián)系A(chǔ)企業(yè)，請其出借注冊登記資質(zhì)，違規(guī)申報(bào)非A企業(yè)生產(chǎn)的木制品，涉嫌騙取檢驗(yàn)檢疫單證，逃避海關(guān)監(jiān)管，故依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》的規(guī)定，對該批貨物不予出具電子底賬，同時(shí)對上述企業(yè)實(shí)施了相應(yīng)處罰。
二、海關(guān)提示
出口竹木草制品需如實(shí)申報(bào)
我國是竹木草制品生產(chǎn)大國，包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品，是傳統(tǒng)出口商品。我國竹木草制品出口企業(yè)多數(shù)為小微企業(yè)，由于對國際標(biāo)準(zhǔn)和出口目的國的有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序等缺乏了解，一直以來深受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，尤其是在蟲害、雜草，農(nóng)藥殘留和認(rèn)證認(rèn)可等方面受國外技貿(mào)措施影響較大。
海關(guān)通過幫助企業(yè)完善以有害生物、有毒有害物質(zhì)控制和溯源管理為核心的質(zhì)量管理體系，提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，依申請出具《熏蒸/消毒證書》《植物檢疫證書》等助力企業(yè)出口木制品在國外順利通關(guān)，不斷開拓國際市場，還通過查檢預(yù)約、企業(yè)分類管理等多種措施優(yōu)化營商環(huán)境，提高通關(guān)便利。
出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向海關(guān)申請注冊登記，按規(guī)定如實(shí)申請報(bào)檢出口。
三、出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記
（1）法律法規(guī)依據(jù)
1.《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》
2.《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》
3.《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》（海關(guān)總署第246號令）
4.《出境竹木草制品檢疫管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第45號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修正）
（2）申請條件
四、申請出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記，應(yīng)具備以下申請條件：
1.廠區(qū)整潔衛(wèi)生、道路及場地地面硬化、無積水；
2.廠區(qū)布局合理，原料存放區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、包裝及成品存放區(qū)劃分明顯，相對隔離；
3.有相對獨(dú)立的成品存放場所，成品庫/區(qū)干凈衛(wèi)生，產(chǎn)品堆垛整齊，標(biāo)識清晰；
4.具備相應(yīng)的防疫除害處理措施，防疫除害處理能力與出口數(shù)量相適應(yīng)；
5.配備經(jīng)培訓(xùn)合格的廠檢員，熟悉生產(chǎn)工藝，并能按要求做好相關(guān)防疫和自檢工作；
6.建立質(zhì)量管理體系或制度，包括衛(wèi)生防疫制度、原輔料合格供方評價(jià)制度、溯源管理制度、廠檢員管理制度、自檢自控制度等
（3）申請時(shí)應(yīng)提交的材料
1.首次申請
（1）出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記及分類管理申請表；
（2）企業(yè)廠區(qū)平面圖及簡要說明；
（3）生產(chǎn)工藝流程圖，包括各環(huán)節(jié)的技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)說明；
（4）生產(chǎn)加工過程中所使用主要原輔料清單、自檢自控計(jì)劃。
2.變更申請
（1）出口動植物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊登記變更申請；
（2）與變更內(nèi)容相關(guān)的資料（變更項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝說明、產(chǎn)業(yè)政策證明材料）。
3.延續(xù)申請
企業(yè)延期申請書。
4.注銷申請
注銷申請書。
（4）辦理流程
（一）企業(yè)登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺（平臺地址：http://online.customs.gov.cn）向所在地隸屬海關(guān)提出網(wǎng)上申請，提交電子版申請材料。
（二）所在地隸屬海關(guān)受理申請后，根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行初審，通過后提交直屬海關(guān)審核，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
（三）經(jīng)審查符合許可條件的，依法作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定，并制發(fā)電子證照，企業(yè)可以在線查詢、下載和打?。唤?jīng)審查不符合許可條件的，出具不予許可決定書。
首次、變更、延續(xù)、注銷申請均按上述流程辦理。
出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記資質(zhì)有效期為4年，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向所在地隸屬海關(guān)提出延續(xù)申請
（5）監(jiān)督管理
海關(guān)對出境竹木草制品的生產(chǎn)、加工、存放實(shí)施全過程監(jiān)督管理，內(nèi)容主要包括：
（一）檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施執(zhí)行情況；
（二）檢查企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放等條件是否符合防疫要求；
（三）檢查廠檢記錄以及廠檢員對各項(xiàng)防疫措施實(shí)施監(jiān)督的情況和相應(yīng)記錄；
（四）企業(yè)對質(zhì)量問題的整改情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。
（源自：“南京海關(guān)12360服務(wù)熱線”公眾號，供 稿：常熟海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）
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