綜合保稅區(qū)區(qū)內企業(yè)可以享受哪些創(chuàng)新優(yōu)惠政策？貨物可以運往區(qū)外進行加工嗎？云關通東莞報關系統(tǒng)服務顧問提醒關注

云關通東莞報關系統(tǒng)服務顧問提醒關注：2022年1月1日，海關總署以第256號總署令公布了《中華人民共和國海關綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡稱《綜合保稅區(qū)管理辦法》）。該辦法自2022年4月1日起施行。這是海關對綜合保稅區(qū)管理法制化進程的最新成果，也是當前和今后實施管理的綱領性文件。

一、出臺背景

首次立法：
綜合保稅區(qū)管理參照原《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》（以下簡稱《保稅港區(qū)辦法》）實施，隨著我國經濟發(fā)展，尤其是綜合保稅區(qū)發(fā)展，原規(guī)定已不能滿足綜合保稅區(qū)更高水平開放以及海關監(jiān)管的新要求，有必要制定海關規(guī)章予以規(guī)范。

二、立法依據(jù)

全面體現(xiàn)海關新職能：
《綜合保稅區(qū)管理辦法》是根據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》等有關法律、行政法規(guī)和國家相關規(guī)定制定，體現(xiàn)出海關新職能。

三、《綜合保稅區(qū)管理辦法》結構

《綜合保稅區(qū)管理辦法》共六章四十七條，包括總則、對綜合保稅區(qū)與境外之間進出貨物的管理、對綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的管理、對綜合保稅區(qū)內貨物的管理、對區(qū)內企業(yè)的管理和附則。

四、Get《綜合保稅區(qū)管理辦法》的幾大亮點

1.有繼承
延續(xù)《保稅港區(qū)辦法》的保稅、免稅、封閉式管理、關稅配額和許可證件管理等核心內容。

2.有創(chuàng)新
將散落在各規(guī)范性文件中的監(jiān)管政策措施以條文的形式集中體現(xiàn)。

3.體現(xiàn)海關新職能
增加檢驗檢疫相關法律作為立法依據(jù)，同時對進出綜合保稅區(qū)貨物涉及檢疫、檢驗等進行了具體規(guī)定。

4.強調協(xié)同治理
明確海關在綜合保稅區(qū)依法實施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應職責。

五、答疑解惑

1.區(qū)內企業(yè)可以開展哪些業(yè)務？
（一）研發(fā)、加工、制造、再制造；
（二）檢測、維修；
（三）貨物存儲；
（四）物流分撥；
（五）融資租賃；
（六）跨境電商；
（七）商品展示；
（八）國際轉口貿易；
（九）國際中轉；
（十）港口作業(yè)；
（十一）期貨保稅交割；
（十二）國家規(guī)定可以在區(qū)內開展的其他業(yè)務。

其中，再制造、融資租賃、跨境電商、期貨保稅交割等為根據(jù)國發(fā)3號文新增業(yè)務。

2.區(qū)內企業(yè)可以享受哪些創(chuàng)新優(yōu)惠政策？

綜合保稅區(qū)內企業(yè)可以享受以下優(yōu)惠政策：提前適用政策、內銷選擇性征收關稅、委內加工、增值稅一般納稅人、便捷進出區(qū)管理等。

3.入?yún)^(qū)貨物涉及檢疫的，可以免于檢疫嗎？

分兩種情況：
一是境外進入綜合保稅區(qū)的貨物及其外包裝、集裝箱，需要檢疫的，海關在進境口岸實施檢疫，特殊原因可在區(qū)內符合條件的場地實施檢疫。
二是綜合保稅區(qū)與境內區(qū)外之間的貨物及其外包裝、集裝箱，海關不實施檢疫，但法律法規(guī)規(guī)定除外。

4.區(qū)內企業(yè)在辦理涉及關稅配額、許可證件貨物進出區(qū)手續(xù)時，需要提供相關證件嗎？

綜合保稅區(qū)與境外之間進出的貨物不實行關稅配額、許可證件管理，但法律法規(guī)、我國締結或者參加國際條約、協(xié)定另有規(guī)定的除外。

綜合保稅區(qū)與我國境內區(qū)外之間進出的貨物屬于關稅配額、許可證件管理的，區(qū)內企業(yè)或區(qū)外收發(fā)貨人應當取得關稅配額、許可證件。

5.進出綜合保稅區(qū)的貨物，可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

進出綜合保稅區(qū)的貨物可享受的稅收優(yōu)惠政策具體參見下表：