綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以享受哪些創(chuàng)新優(yōu)惠政策？貨物可以運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工嗎？云關(guān)通東莞報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問(wèn)提醒關(guān)注

云關(guān)通東莞報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問(wèn)提醒關(guān)注：2022年1月1日，海關(guān)總署以第256號(hào)總署令公布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《綜合保稅區(qū)管理辦法》）。該辦法自2022年4月1日起施行。這是海關(guān)對(duì)綜合保稅區(qū)管理法制化進(jìn)程的最新成果，也是當(dāng)前和今后實(shí)施管理的綱領(lǐng)性文件。

一、出臺(tái)背景

首次立法：
綜合保稅區(qū)管理參照原《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《保稅港區(qū)辦法》）實(shí)施，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是綜合保稅區(qū)發(fā)展，原規(guī)定已不能滿足綜合保稅區(qū)更高水平開(kāi)放以及海關(guān)監(jiān)管的新要求，有必要制定海關(guān)規(guī)章予以規(guī)范。

二、立法依據(jù)

全面體現(xiàn)海關(guān)新職能：
《綜合保稅區(qū)管理辦法》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定，體現(xiàn)出海關(guān)新職能。

三、《綜合保稅區(qū)管理辦法》結(jié)構(gòu)

《綜合保稅區(qū)管理辦法》共六章四十七條，包括總則、對(duì)綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的管理、對(duì)綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的管理、對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物的管理、對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理和附則。

四、Get《綜合保稅區(qū)管理辦法》的幾大亮點(diǎn)

1.有繼承
延續(xù)《保稅港區(qū)辦法》的保稅、免稅、封閉式管理、關(guān)稅配額和許可證件管理等核心內(nèi)容。

2.有創(chuàng)新
將散落在各規(guī)范性文件中的監(jiān)管政策措施以條文的形式集中體現(xiàn)。

3.體現(xiàn)海關(guān)新職能
增加檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律作為立法依據(jù)，同時(shí)對(duì)進(jìn)出綜合保稅區(qū)貨物涉及檢疫、檢驗(yàn)等進(jìn)行了具體規(guī)定。

4.強(qiáng)調(diào)協(xié)同治理
明確海關(guān)在綜合保稅區(qū)依法實(shí)施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)。

五、答疑解惑

1.區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開(kāi)展哪些業(yè)務(wù)？
（一）研發(fā)、加工、制造、再制造；
（二）檢測(cè)、維修；
（三）貨物存儲(chǔ)；
（四）物流分撥；
（五）融資租賃；
（六）跨境電商；
（七）商品展示；
（八）國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
（九）國(guó)際中轉(zhuǎn)；
（十）港口作業(yè)；
（十一）期貨保稅交割；
（十二）國(guó)家規(guī)定可以在區(qū)內(nèi)開(kāi)展的其他業(yè)務(wù)。

其中，再制造、融資租賃、跨境電商、期貨保稅交割等為根據(jù)國(guó)發(fā)3號(hào)文新增業(yè)務(wù)。

2.區(qū)內(nèi)企業(yè)可以享受哪些創(chuàng)新優(yōu)惠政策？

綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以享受以下優(yōu)惠政策：提前適用政策、內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅、委內(nèi)加工、增值稅一般納稅人、便捷進(jìn)出區(qū)管理等。

3.入?yún)^(qū)貨物涉及檢疫的，可以免于檢疫嗎？

分兩種情況：
一是境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物及其外包裝、集裝箱，需要檢疫的，海關(guān)在進(jìn)境口岸實(shí)施檢疫，特殊原因可在區(qū)內(nèi)符合條件的場(chǎng)地實(shí)施檢疫。
二是綜合保稅區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間的貨物及其外包裝、集裝箱，海關(guān)不實(shí)施檢疫，但法律法規(guī)規(guī)定除外。

4.區(qū)內(nèi)企業(yè)在辦理涉及關(guān)稅配額、許可證件貨物進(jìn)出區(qū)手續(xù)時(shí)，需要提供相關(guān)證件嗎？

綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物不實(shí)行關(guān)稅配額、許可證件管理，但法律法規(guī)、我國(guó)締結(jié)或者參加國(guó)際條約、協(xié)定另有規(guī)定的除外。

綜合保稅區(qū)與我國(guó)境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的貨物屬于關(guān)稅配額、許可證件管理的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)取得關(guān)稅配額、許可證件。

5.進(jìn)出綜合保稅區(qū)的貨物，可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

進(jìn)出綜合保稅區(qū)的貨物可享受的稅收優(yōu)惠政策具體參見(jiàn)下表：

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