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綜合保稅區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展哪些保稅維修業(yè)務(wù)?保稅維修貨物入出區(qū)如何申報?云關(guān)通惠州智能通關(guān)軟件顧問提醒關(guān)注
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2021年12月30日,商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品增列目錄的公告》(商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2021年第45號)。
今天云關(guān)通惠州智能通關(guān)軟件顧問就結(jié)合相關(guān)規(guī)定,帶大家了解一下綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)。
政策問答:
1.區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展哪些保稅維修業(yè)務(wù)?
維修,是指通過維護、修理、檢測、升級或其他維修處置,使原產(chǎn)品(件)局部受損功能恢復(fù)或原有功能升級的生產(chǎn)活動。綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展以下保稅維修業(yè)務(wù):
(1)可開展《維修產(chǎn)品目錄(第一批)》所列航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通訊設(shè)備、精密電子等55類產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)(詳見文后附件)。
(2)可開展《綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品增列目錄》新增加的航空器內(nèi)燃機、飛機用起落架、無人機、B型超聲波診斷儀等15項產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)(詳見文后附件)。
需要注意的是:
B型超聲波診斷儀、彩色超聲波診斷儀、無創(chuàng)呼吸機等產(chǎn)品暫限于綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展集團自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)。
數(shù)碼相機、飛行眼鏡、AR眼鏡、VR眼鏡、智能機器人、無人機、電腦娛樂機、掌上游戲機、遙控手柄等產(chǎn)品暫限于綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)。
(3)根據(jù)《機電產(chǎn)品進口管理辦法》,在符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的條件下,區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展列入維修產(chǎn)品目錄的禁止進口舊機電產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)。目前可開展保稅維修業(yè)務(wù)的禁止進口舊機電產(chǎn)品有:飛行眼鏡、B型超聲波診斷儀、彩色超聲波診斷儀、具有自動人機同步追蹤功能或自動調(diào)節(jié)呼吸壓力功能的無創(chuàng)呼吸機。
(4)除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外,區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開展國家禁止進出口貨物的維修業(yè)務(wù)。
(5)綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備和維修目錄內(nèi)貨物可參照保稅維修方式發(fā)至本區(qū)域或其他綜合保稅區(qū)維修企業(yè)進行維修,維修后按原路徑返回。
(6)允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)企業(yè)開展本集團國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的維修,不受維修產(chǎn)品目錄限制。
(7)不得通過維修方式開展拆解、報廢等業(yè)務(wù)。
2.開展保稅維修業(yè)務(wù)的區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)具備什么條件?
(1)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計算機管理系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)對維修耗用等信息的全程跟蹤。
(2)與海關(guān)之間實行計算機聯(lián)網(wǎng)并能夠按照海關(guān)監(jiān)管要求進行數(shù)據(jù)交換。
(3)能夠?qū)ΥS修貨物、已維修貨物(包括經(jīng)檢測維修不能修復(fù)的貨物,下同)、維修用料件、維修過程中替換下的壞損零部件(以下簡稱“壞件、舊件”)、維修用料件在維修過程中產(chǎn)生的邊角料(以下簡稱“維修邊角料”)進行專門管理。
3.開展保稅維修業(yè)務(wù)還有什么其它要求?
(1)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請開展維修業(yè)務(wù),由所在綜保區(qū)管委會(或地方政府派駐行政管理機構(gòu))會同當(dāng)?shù)厣虅?wù)、海關(guān)等部門共同研究確定,并制訂監(jiān)管方案,相關(guān)方案和企業(yè)名單應(yīng)報省級商務(wù)、直屬海關(guān)等部門備案。
(2)維修后的貨物,應(yīng)根據(jù)其來源復(fù)運至境外或境內(nèi)區(qū)外。
(3)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù),應(yīng)制定切實可行的維修操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治方案。維修業(yè)務(wù)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法履行質(zhì)量保障、安全生產(chǎn)、達標(biāo)排放、土壤和地下水污染防治等義務(wù)。
(4)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立固體廢物管理臺賬,依法依規(guī)申報所產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息,并通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)進行申報。
(5)維修產(chǎn)品在進出境或進出區(qū)環(huán)節(jié)涉及許可證件管理的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報并交驗許可證件。
(6)能夠明確維修邊角料、壞件、舊件等的處置期限,處置期限可根據(jù)維修合同和實際情況確定。
4.保稅維修電子賬冊如何管理?
開展保稅維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在金關(guān)二期海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)中設(shè)立專門的電子賬冊,賬冊用途為“保稅維修”,建立包含待維修貨物、已維修貨物、維修用保稅料件等信息的電子底賬。企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報保稅維修貨物的進、出、轉(zhuǎn)、存和耗用情況。保稅維修業(yè)務(wù)電子賬冊核銷周期不超過兩年,按照規(guī)定辦理核銷手續(xù)。
需要注意,保稅維修賬冊應(yīng)當(dāng)能夠?qū)碜跃惩夂蛠碜跃硟?nèi)區(qū)外的待維修貨物進行區(qū)分管理。
5.保稅維修貨物入出區(qū)如何申報?
(1)待維修貨物入?yún)^(qū)
a.待維修貨物從境內(nèi)區(qū)外入?yún)^(qū),區(qū)外企業(yè)應(yīng)填報出口貨物報關(guān)單,監(jiān)管方式為“修理物品”(代碼1300),區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)填報進境核注清單,監(jiān)管方式為“保稅維修”(代碼1371)。
b.待維修貨物從境外入?yún)^(qū),區(qū)內(nèi)企業(yè)填報的進境備案清單及保稅核注清單監(jiān)管方式均為“保稅維修”(代碼1371)。
(2)已維修貨物出區(qū)
a.已維修貨物復(fù)運回境內(nèi)區(qū)外,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)填報保稅核注清單,監(jiān)管方式為“保稅維修”(代碼1371)。區(qū)外企業(yè)應(yīng)填報進口貨物報關(guān)單,監(jiān)管方式為“修理物品”(代碼1300),已維修貨物和維修費用分列商品項填報,已維修貨物商品項數(shù)量為實際出區(qū)域數(shù)量,征減免稅方式為“全免”,維修費用商品項數(shù)量為0.1,征減免稅方式為“照章征稅”,商品編號欄目按已維修貨物的編碼填報。
b.已維修貨物復(fù)運回境外,區(qū)內(nèi)企業(yè)填報的出境備案清單及保稅核注清單的監(jiān)管方式均為“保稅維修”。
(3)維修邊角料、舊件、壞件等處置
a.進境維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等,原則上應(yīng)全部復(fù)運出境,企業(yè)申報監(jiān)管方式為“進料邊角料復(fù)出(代碼0864)”或“來料邊角料復(fù)出(代碼0865)”;確實無法復(fù)運出境的,一律不得內(nèi)銷,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行銷毀處置。
b.從境內(nèi)區(qū)外進入綜保區(qū)的待維修貨物產(chǎn)生的邊角料、舊件、壞件等,可通過輔助管理系統(tǒng)登記后運至境內(nèi)區(qū)外。
c.維修邊角料、舊件、壞件等屬于固體廢物的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署等發(fā)布的2020年第53號《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》相關(guān)要求辦理手續(xù)。海關(guān)不再驗核相關(guān)批件。
(4)部分工序轉(zhuǎn)至其他綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)
a.維修業(yè)務(wù)開展過程中,由于部分工藝受限等原因,區(qū)內(nèi)維修企業(yè)(以下簡稱“轉(zhuǎn)出企業(yè)”)需將待維修貨物或經(jīng)維修貨物轉(zhuǎn)至其他綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)(以下簡稱“轉(zhuǎn)入企業(yè)”)進行部分工序維修時,雙方申報保稅核注清單的監(jiān)管方式為“保稅間貨物”(代碼1200)、運輸方式為“其他”(代碼9)。
b.還應(yīng)符合以下要求:
1)轉(zhuǎn)入企業(yè)為符合《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》(商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年第16號)要求可以開展維修業(yè)務(wù)的企業(yè);
2)維修貨物范圍應(yīng)符合規(guī)定的商品范圍;
3)轉(zhuǎn)入企業(yè)不得將待維修貨物或經(jīng)維修貨物再次轉(zhuǎn)至其他企業(yè)進行維修。
6.哪些情形會被暫停保稅維修業(yè)務(wù)?
(1)有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以整改。整改期間,海關(guān)不受理新的保稅維修業(yè)務(wù):
a.不符合維修業(yè)務(wù)開展條件的;
b.涉嫌走私被海關(guān)立案調(diào)查的;
c.一年內(nèi)兩次發(fā)生違規(guī)的;
d.未能在規(guī)定期限內(nèi)將已維修貨物、待維修貨物、維修壞件、舊件、邊角料按規(guī)定處置的。
(2)企業(yè)完成整改,并將整改結(jié)果報主管海關(guān)認可后,企業(yè)方可開展新的保稅維修業(yè)務(wù)。
如需了解更多政策內(nèi)容,可參考:
《關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問題的公告》(海關(guān)總署公告2015年第59號)
《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》(生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 國家發(fā)展和改革委員會 海關(guān)總署公告2020年第53號)
《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》(商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年第16號)
《關(guān)于發(fā)布綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品增列目錄的公告》(商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2021年第45號)
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