重磅利好!解答綜合保稅區(qū)可開展的9項(xiàng)業(yè)務(wù),綜合保稅區(qū)對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著重要作用!
綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理,執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策,集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身,可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。
功能簡(jiǎn)介
綜合保稅區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái),對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著重要作用,已成為我國(guó)開放層次高、優(yōu)惠政策多、功能齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,是對(duì)外開放的新高地。2019年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào)),賦予綜合保稅區(qū)改革開放新使命,要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。那么綜合保稅區(qū)可以開展哪些業(yè)務(wù)呢?
目前,綜合保稅區(qū)參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》進(jìn)行管理。區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù):
01、存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物
除國(guó)家另有規(guī)定外,綜合保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)的保稅貨物不設(shè)儲(chǔ)存期限,并且取消了“存儲(chǔ)期限超過(guò)2年的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案”。因此,區(qū)內(nèi)企業(yè)可以充分利用綜合保稅區(qū)的保稅功能,將進(jìn)口貨物存儲(chǔ)在綜合保稅區(qū)內(nèi),待需實(shí)際交付時(shí)再出區(qū)完稅;同時(shí),可以利用綜合保稅區(qū)入?yún)^(qū)退稅的功能,盡早實(shí)現(xiàn)出口貨物退稅。
02、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易
國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口貨物通過(guò)第三國(guó)易手進(jìn)行交易而非在生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間直接進(jìn)行時(shí),對(duì)于第三國(guó)而言就是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。綜合保稅區(qū)依托其保稅功能,可以通過(guò)指定交付等形式實(shí)現(xiàn)國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
03、國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送
綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在國(guó)際國(guó)內(nèi)采購(gòu)貨物,并存放在區(qū)內(nèi),并通過(guò)不同的流通渠道進(jìn)行分銷和配送。因?yàn)榫C合保稅區(qū)可以溝通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),有利于企業(yè)最大限度的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易利益最大化。
04、國(guó)際中轉(zhuǎn)
國(guó)際中轉(zhuǎn)是指貨物由境外啟運(yùn),經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國(guó)際航線運(yùn)輸工具后,繼續(xù)運(yùn)往第三國(guó)或者地區(qū)的物流形式。綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)依托保稅功能,可以在盡量低成本的前提下實(shí)現(xiàn)貨物的轉(zhuǎn)移。對(duì)于地理位置優(yōu)越,處于交通節(jié)點(diǎn)的綜合保稅區(qū)來(lái)說(shuō),可以承載大量的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
05、檢測(cè)和售后服務(wù)維修
綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通訊設(shè)備、精密電子等產(chǎn)品的維修業(yè)務(wù)、除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的規(guī)定或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外,區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開展國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物的維修業(yè)務(wù)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)維修后的貨物應(yīng)根據(jù)其來(lái)源復(fù)運(yùn)至境外或境內(nèi)區(qū)外、區(qū)內(nèi)企業(yè)不得通過(guò)維修方式開展拆解、報(bào)廢等業(yè)務(wù)。
目前開展維修的業(yè)務(wù)范圍僅公布了第一批維修產(chǎn)品目錄(《商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》),后續(xù)目錄正在擬定中。
06、商品展示
綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅貨物憑保后運(yùn)至區(qū)域外進(jìn)行展示。開展商品展示的場(chǎng)所,為綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積以內(nèi)、圍網(wǎng)以外綜合辦公區(qū)專用的展示場(chǎng)所,或者綜合保稅區(qū)以外其他固定場(chǎng)所。
07、研發(fā)、加工、制造
綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)并滿足相關(guān)監(jiān)管條件后可以有形料件、試劑、耗材及樣品等開展研發(fā)業(yè)務(wù)。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的規(guī)定或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外,不得開展國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物的保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)不按照加工貿(mào)易禁止類目錄執(zhí)行。
綜合保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)可以在國(guó)際國(guó)內(nèi)采購(gòu)原輔料、包裝物料等,經(jīng)加工或裝配后,將成品銷往國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品以及列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
08、港口作業(yè)
具有港口的綜合保稅區(qū)的口岸作業(yè)區(qū)內(nèi),可以進(jìn)行貨物裝卸等港口作業(yè)內(nèi)容。
09、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)
為充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能,履行綜合保稅區(qū)的歷史使命,企業(yè)若認(rèn)為需在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展除上述規(guī)定外的其它業(yè)務(wù),可以向主管海關(guān)反映相關(guān)訴求。
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截止目前,四川已獲批綜合保稅區(qū)6個(gè),其中成都高新綜合保稅區(qū)已正式運(yùn)行,今年1-6月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值2489.1億元,同比增長(zhǎng)27.6%,位居全國(guó)綜合保稅區(qū)首位。
成都高新西園綜合保稅區(qū)、成都國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)、宜賓綜合保稅區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、綿陽(yáng)綜合保稅區(qū),正在加緊建設(shè)過(guò)程中,尚未正式驗(yàn)收。
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