印尼！世界上最難清關的國家，目前正處于紅燈期??！_云關通關務顧問老師關注提醒！

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印尼自年底以來一直處于海關嚴查狀態(tài)中（每年的12月至來年3月，為印尼進口清關的紅燈期），印尼海關會聯(lián)合其它執(zhí)法部門對進口清關進行嚴查，清關手續(xù)較之前需要更多手續(xù)，更長時間，如果操作不當，同時也會相應產生更多的費用。近來有外貿人的反饋，由于印尼正處在全面紅燈期，貨物抵達印尼后，難以清關。
下面由云關通關務顧問老師從紅燈期、印尼的進口管理、進口許可制度、關稅制度、口岸通關指南、應對對策等方面給大家做介紹。

什么叫做“紅燈期”？

在印度尼西亞，海關分為紅燈海關和綠燈海關。如果某種出口貨物在印度尼西亞海關紅燈的話，海關就比較注重保護本地生產該種貨物的企業(yè)。那么出口企業(yè)出口貨物到印度尼西亞的時候，就會遇到較為嚴格的海關措施。以前些年深圳某空調器出口企業(yè)在印度尼西亞的遭遇為例，該企業(yè)屢次出口遇到印度尼西亞海關紅燈的情況，出口印度尼西亞成本升高。結果導致企業(yè)出口下降50%左右。

一般來說，每年的12月至來年3月，為印度尼西亞進口清關的紅燈期。印度尼西亞海關會聯(lián)合其它執(zhí)法部門對進口清關進行嚴查，清關手續(xù)較之前需要更多手續(xù)，更長時間，如果操作不當，同時也會相應產生更多的費用。對于一些紅色牌照的抬頭，更是100%會查驗。
“紅燈期”應對策略

1. 針對不同的貨物品類(每個國家針對不同品類可能會有不同的進口要求-關稅&非關稅門檻)、數(shù)量，需要在發(fā)貨前明確貨物信息，務必與印度尼西亞當?shù)乜蜕虦贤?，當?shù)氐暮ｊP最新政策如何，該類產品是否會遇到清關阻礙。如有需要，還要結合有實力的目的港代理和海關關系的裝柜要求進行裝箱。

2. 如果印度尼西亞客商沒有相應的進口權，或者具備進口權但資質較淺，一般更容易被查驗（取得進口許可證API，甚至是申請到了Master List，都不代表就能無障礙清關）。因此，可采用DDP操作，即采用一些資質較好的進口抬頭代理完成通關。

3. 無論是DDP還是DDU操作，建議在訂艙時向船公司申請14 days free time of detention(14天免柜期)，這樣即使清關所需時間較往常長些，也可不產生或減少柜租。
印度尼西亞的進口管理

印度尼西亞政府在實施進口管理時，主要采用配額和許可證兩種形式。

適用配額管理的主要是酒精飲料及包含酒精的直接原材料，其進口配額只發(fā)放給經批準的國內企業(yè)。

適用許可證管理的產品包括工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物、機動車、廢物廢品、危險物品，獲得上述產品進口許可的企業(yè)只能將其用于自己的生產。其中，氟氯化碳、溴化甲烷、危險物品、酒精飲料及包含酒精的直接原材料、工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物及其直接原材料、廢物廢品、舊衣服等九類進口產品主要適用自動許可管理；丁香、紡織品、鋼鐵、合成潤滑油、糖類、農用手工工具等六類產品主要適用非自動許可管理。

進口許可制度

印度尼西亞貿易部主管該國的產品進口事宜，并負責執(zhí)行與進口許可證規(guī)定相關的規(guī)例。根據(jù)最基本的規(guī)定，要在印度尼西亞進口產品，必先呈交所需的文件，并獲海關總局核實，而產品或須接受檢查。此外，進口商須為所有進口產品填寫進口報關表并向海關申報。而進口商亦必須向海關總局申領海關標識符(NIK)，以遵行各項海關規(guī)定；另外，亦須向貿易部或投資統(tǒng)籌局 (BKPM)申領進口許可證(API)，方可進口產品。

進口許可證(API)分為一般進口許可證(API-U)及生產商進口許可證(API-P)兩類。

印度尼西亞當局規(guī)定每間公司只可申領一類進口許可證。持有一般進口許可證的公司可以進口產品以作貿易或分銷，而持有生產商進口許可證者，則只可進口產品自用，例如進口用于生產的工業(yè)設備及原材料。此外，若要進口電子產品、玩具、鞋履、紡織品、米、糖、玉米和大豆等產品，必須申領特別進口許可證(NPIK)。進口許可證及特別進口許可證均須每5年續(xù)期一次。

印度尼西亞自2017年1月1日起，對包括輪胎在內的進口產品，執(zhí)行進口配額限制政策，且在發(fā)貨前需提供箱單、發(fā)票及SNI證書申請驗貨。SNI強制認證范圍之外的產品，需提供箱單、發(fā)票及相應的測試報告申請驗貨。

*SNI為Standar Nasional Indonesia的縮寫，英語寫法為Indonesia National Standard，意為印度尼西亞的國家標準。通過了印度尼西亞產品認證方案的生產商可以使用印度尼西亞的質量標記：SNI標記。在印度尼西亞國家標準SNI中，有90%為推薦性標準，10%為強制性標準。印度尼西亞水平較高的標準領域有：農產品標準（如亞熱帶水果種植技術）、經濟作物類標準（橡膠）、石油、天然氣產品標準。

所有出口到印度尼西亞的管制產品都必須有（SNI marking）SNI標志，否則不能進入印度尼西亞市場。目前被規(guī)范的產品范圍分為四類： 家用電子產品，電信及IT設備（共有46項）；建筑材料（共8項）；汽車材料零件（共24項產品）；其他商品（如鞋類、皮革制品、玩具、衣服等共25項產品）。

印度尼西亞關稅制度與口岸通關指南

印度尼西亞對進口商品的關稅分以下4類征收

1. a類商品。為國內必要的進口商品，包括稻米、面粉、某些鋼鐵制品、某些化纖產品、棉花、藥材、農業(yè)機械設備等。這類商品的進口關稅率大部分在5～25％之間。

2. b類商品。為一些工業(yè)產品必需的零部件和材料，進口關稅率為5～35％。

3. c類商品。為國內市場需求不大或國內相關企業(yè)需要進口保護的商品。此類商品的進口關稅較a類、b類商品要高。

4. d類商品。為奢侈品、某些消費品，以及國內可以生產，應加以進口保護的商品。此類進口商品所征收的關稅最高。進口管制《進口許可證》，一般不需要，有些貨物需要商業(yè)部的特別許可證，個別貨物禁止進口，某些貨物只有經授權的獨家代理商方可辦理進口。對許多貨物還有進口壟斷措施及配額規(guī)定。

單證要求

1. 商業(yè)發(fā)票。份數(shù)不等，發(fā)票上必須寫明出口商和收貨人的姓名和地址，發(fā)運的地點和時間，貨運件的標記、序號、數(shù)量和種類，每件貨物的重量和內容，并附有詳細的商品名稱和海關稅則編號。

2. 原產地證明書。沒有統(tǒng)一要求，只是印度尼西亞官方機構保留對個別情況下要求提供原產地證明書的權力。產地證需要3個原始件和2個副本。

3. 其他單證。檢驗報告(lkp=laporan kebenaran pemeri kssan)要求所有貨物在發(fā)運之前必須經過質量、數(shù)量、價格檢查。其中有些貨物屬例外，如價值在5000美元以下的特品、原油、石油、貴金屬、寶石藝術品等。

產品檢驗

多類進口產品在原產地裝運前必須進行檢查，其中包括食品和飲料、服裝、鞋履、玩具、電子產品及化妝品。整體而言，相關規(guī)例涉及17個不同領域的800多個稅號。檢查工作必須由印度尼西亞政府認可的公司進行，費用由進口商支付。進口商須向印度尼西亞海關呈交《驗貨人報告》方可清關。

除了產地來源及產品說明等基本數(shù)據(jù)外，裝運前檢查亦會判斷適用強制性印度尼西亞國家標準的產品是否符合相關標準。若產品不符標準，必須作出修改才可運往印度尼西亞銷售。
 
有關包裝的特殊規(guī)定

對食品、飲料、陶瓷、玻璃器皿、家庭用品、紡織品和肥皂，必須以生產者的原包裝發(fā)運，并且按貨物的種類、性能和商標分別包裝，還要在貨物原裝上明顯標出貨物的種類、數(shù)量、重量、商標等內容。此外，還應考慮到印度尼西亞的氣候狀況，特別注意防水和防銹。

海關對滯存貨的處理

到達印度尼西亞的貨物必須在30天內完稅。在雅加達港，貨物超過期限后，將被送往有關監(jiān)督機構的簡易倉庫，該機構隸屬于國家港務公司。貨物在那里可存放1～3個月，逾期不取的，在港務局的倉庫里拍賣，拍賣所得用于支付倉儲費。對扣除了拍賣費用后的余額保留3年，3年后仍無人認領，則上繳印度尼西亞國庫，貨物在繳納關稅之前不允許退回。

對于一些紅色牌照的抬頭，更是100%會查驗。鑒于印尼清關的特殊性，在特殊時點，根據(jù)相關印尼物流和清關公司所積累的經驗，提出一些應對對策：

一、針對不同的貨物品類(每個國家針對不同品類可能會有不同的進口要求-關稅&非關稅門檻)、數(shù)量，需要在發(fā)貨前明確貨物信息，根據(jù)具體情況確認收貨人和品名，如有需要，還要結合有實力的目的港代理和海關關系的裝柜要求進行裝箱。

二、如果沒有相應的進口權，或者具備進口權但資質較淺容易被查驗（取得API，甚至是申請到了Master List，都不代表就能無障礙清關），可以采用DDP操作，對于一些需要特殊進口許可、進口配額和需要做商檢（SGS、SNI），類似鋼材、瓷磚的產品，可以找有相應的進口權限的代理清關。

三、無論是DDP還是DDU操作，建議和要求在訂艙時向船公司申請14 days free time of detention（14天免柜期），這樣即使清關所需時間較往常長些，也可不產生或減少柜租。

四、進出口涉及出口國和目的國兩個部分，但不管是哪種操作方式，出口報關跟進口清關都是兩個相對獨立的工作，國家是鼓勵一般產品出口的，只要是實際出口，國內的單證報關取得相應退稅并不受目的國不同清關方式的影響。

五、國際貿易是一個系統(tǒng)工程，加之印尼的進出口較為特殊，在國內就跟印尼確認相應的進口權和資質，然后明確裝柜要求，最大限度在發(fā)貨前做好工作，就能最大限度高效完成進出口相關工作。

六、發(fā)貨人出貨前一定要跟目的港確認是否有進出口權，無論海運，快遞，空運都必須確認，在沒有的前提下切勿發(fā)貨(如目的港沒有進口權，肯定清不了關的需要找代理做為收貨人幫助清關)印尼海關不比其他國家，對于沒有進口權的收貨人也可以清關。提醒發(fā)貨人切記，切記！

七、如出機械產品，請務必實報，機器是全新的還是二手的，若是二手的必須提前說明，需要去跟海關提前申請備案，才不會產生額外費用，如是舊的，必須做SGS。如在沒有做SGS的前提下出口的話，那么被海關查驗到，要么扣柜，要么退運，當然有關系用錢肯定是能弄出來的，罰金相當?shù)亩?，周期也相當?shù)拈L，非常麻煩手續(xù)繁多，所以出貨到這個國家必須慎重再慎重。

八、出口紡織品也須要注意，針對布匹，服裝類的貨物進口都需要提前申請SGS（一般SGS在月頭申請比較容易，月底或月中怕配額沒有了）7月份對于紡織品進口比較嚴格，發(fā)貨人發(fā)貨前可以跟客戶提醒下，國外是否清關沒有問題？在國外確認沒問題的前提下出貨比較安全。

九、印尼自2016年1月份起對于很多產品相當?shù)膰栏?，比如LED燈，機械(舊的需要)，機器（舊的需要），紡織品等需要做SGS裝柜前檢驗，需要國外申請好了，發(fā)SGS NO.由SHIPPER這邊預約做裝柜前檢，那么目的港清關時被卡的幾率幾乎是零。

十、出口貨物與實際裝箱清單必須一致，如目的港查柜發(fā)現(xiàn)貨物與實際箱單發(fā)票，提單COPY不一致的話，那么產生的罰金也是相當昂貴的。有些客戶習慣喜歡用簡寫，或是不列明細，出口其他國家沒有關系，但對于印尼的產品，能有多詳細就要有多詳細。避免那昂貴的罰金。


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