云關通平臺概括七大關鍵詞帶你看懂海關全面深化改革成效（簡減、智能、創(chuàng)新、公平）

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之前給大家介紹了七大關鍵詞看懂海關全面深化改革成效的關鍵詞一“簡減”；關鍵詞二“智能”今天云關通智能通關平臺帶大家一起來了解：關鍵詞三“創(chuàng)新”；關鍵詞四“公平”。

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七大關鍵詞帶你看懂海關全面深化改革成效（一）
七大關鍵詞帶你看懂海關全面深化改革成效（二）

關鍵詞三：創(chuàng)新

本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，對各類貿易新業(yè)態(tài)、新模式，海關主動作為、積極對接，支持跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)，加快培育外貿發(fā)展新動能，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
 
跨境電子商務從無到有，海關監(jiān)管服務與時俱進。2012年，杭州海關首創(chuàng)跨境電子商務零售出口“清單核放、匯總申報”和“一次申報、清單核放”通關模式，助力跨境電子商務成為“外貿轉型新引擎 ”。
 

跨境電商打開的貿易之門

跨境電子商務為眾多中小出口企業(yè)打開了貿易之門。

“孤品”男裝總經(jīng)理王雪杰回憶起公司這些年的發(fā)展：“初創(chuàng)期比較艱難，海關的指導與幫助，堅定了我們的信心。跨境電子商務貿易方式非常適合我們這樣的互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)。”通過海關為電商企業(yè)量身定制的通關系統(tǒng)，“孤品”的國外消費者在網(wǎng)購終端下單支付以后，海關從接受申報到電子放行，整個過程不超過10分鐘。通關順暢了，讓企業(yè)把關注點更多的從物流轉到商品提質上。

杭州井然有序的跨境電商倉庫（資料圖片）

以下是云關通智能平臺帶給大家的杭州海關開展跨境電商試點業(yè)務以來，截至2017年8月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：
  

“本地沒有機場，企業(yè)有空運物流的需求怎么辦？如何利用香港國際機場為江門企業(yè)打通一個連接全球市場的新途徑？”

以問題和需求為導向，江門海關創(chuàng)設了香港國際機場到江門口岸的“卡車航班”業(yè)務，與香港、深圳海關開展執(zhí)法合作，主動對接國際空港物流，解決本地沒有機場的短板，為江門外貿構建了立體式進出口物流走廊。

卡車航班模式率先在江門市快件分揀清關中心落地（資料圖片）

目前，香港三大空運服務公司已在江門設立香港機場“航空服務分站”，世界各地的產(chǎn)品經(jīng)香港國際機場快速在江門通關，更多的“江門制造”飛往世界各地，實現(xiàn)“買全球”和“賣全球”。

“卡車航班”模式使香港至江門的每輛車平均節(jié)省近2小時，節(jié)省物流成本300元。據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月該關共監(jiān)管進出口“卡車航班”約2560車次，貨值約8.2億元，約為企業(yè)節(jié)省物流時間5120小時、節(jié)省物流成本76.8萬元。

 香港至江門“卡車航班”跨境快速通關又稱“香港機場—江門地區(qū)空陸聯(lián)運快捷監(jiān)管”，是指經(jīng)香港國際機場轉運江門口岸的進口貨物和物品，在香港國際機場直接由國際航班裝卸至海關的監(jiān)管的跨境運輸車輛，通過深圳口岸運用“一鎖兩地”跨境快速通關至江門，由江門海關負責辦理該貨物或物品驗放手續(xù)的一種快捷通關監(jiān)管方式。

對標國際 創(chuàng)新監(jiān)管

建設自貿試驗區(qū)是中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項重要戰(zhàn)略舉措。“建設自貿試驗區(qū)，核心任務是開展制度創(chuàng)新，基本要求是可復制可推廣，要求把自貿試驗區(qū)建成為改革創(chuàng)新的‘苗圃’”。

2013年9月——中國（上海）自由貿易試驗區(qū)掛牌運行；
2015年4月——中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)、中國（天津）自由貿易試驗區(qū)、中國（福建）自由貿易試驗區(qū)3個自由貿易試驗區(qū)掛牌運行；
2017年3月——中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)、中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)、中國（河南）自由貿易試驗區(qū)、中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)、中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)、中國（四川）自由貿易試驗區(qū)、中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)7個自由貿易試驗區(qū)掛牌運行。

海關總署先后對11個自貿試驗區(qū)共出臺了268條（上海18條，其余均為25條）支持措施，支持遼寧自貿試驗區(qū)以市場化取向，打造振興東北老工業(yè)基地新引擎；支持浙江自貿試驗區(qū)助推海洋經(jīng)濟發(fā)展，提升大宗商品全球配置能力；支持河南自貿試驗區(qū)構建現(xiàn)代物流體系，提升輻射能力；支持湖北自貿試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進綠色發(fā)展；支持陜西自貿試驗區(qū)助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動“一帶一路”建設和西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。

關鍵詞四：公平

讓企業(yè)在規(guī)則面前人人平等
把監(jiān)管權力關進制度的籠子里
提高通關效能減少制度性交易成本
 

“隨機”不隨意 監(jiān)管更公平

據(jù)云關通智能通關平臺了解，“雙隨機”由海關發(fā)端，目前已經(jīng)推廣到工商、質檢、旅游等行政執(zhí)法部門，在督辦重大項目中也被廣泛運用。

通俗地說，實施“雙隨機”抽查就是需要開箱查驗的貨物以及負責查驗的關員，都由計算機隨機選取，即查誰、誰查都由計算機決定，通關流程完全公開透明，推進了“陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法”。“‘ 雙隨機’讓企業(yè)在規(guī)則面前人人平等。” 7月13日，在南京祿口國際機場，港中旅華貿國際物流公司南京分公司機場部經(jīng)理朱俊超對記者說，實施“雙隨機”后，單票貨物通關時間比過去縮短2小時以上，改革紅利十分明顯。

“雙隨機”改革對守法企業(yè)是福音，是“獲得感”，對不法企業(yè)是隨時出鞘的利劍。
  

南京海關隸屬金陵海關駐機場辦事處為一批從澳洲進口的車厘子辦理通關手續(xù)（資料圖片）

守法激勵 違法懲戒

云關通智能通關平臺了解到，繼2016年11月發(fā)布《關于對海關高級認證企業(yè)實施聯(lián)合激勵的合作備忘錄》之后，2017年3月14日，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、海關總署等33個部門聯(lián)合簽署了《關于對海關失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，標志著海關進出口信用體系建設邁入了新的階段。

海關根據(jù)企業(yè)進出口信用狀況，將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)等三個等級，海關在進出口領域推進信用體系建設，總體思路是重點管好兩頭，即激勵高信用企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，從而降低企業(yè)制度性交易成本，提升企業(yè)國際競爭力。

現(xiàn)在，全國海關有4萬家認證企業(yè)（其中高級認證企業(yè)3400多家，一般認證企業(yè)有3.7萬家），數(shù)量只占所有進出口企業(yè)的4%，但其進出口值卻占全部進出口總值的近70%。

按照誠信守法便利的信用管理原則，海關將更多的便利措施給予這些在我國進出口貿易中占絕大多數(shù)的守法企業(yè)，對一小部分失信企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，從而引導更多的企業(yè)誠實守信、規(guī)范經(jīng)營，營造良好的營商環(huán)境。

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中國海關還與哪些國家實施AEO互認？
目前，中國海關與新加坡、韓國、中國香港、歐盟等海關實施AEO互認以來，國內3000多家AEO企業(yè)在上述國家或地區(qū)海關通關時已享受到通關便利。據(jù)初步統(tǒng)計，通關查驗比例和通關時間均下降30%-50%以上，有效降低了企業(yè)港口、保險、物流等貿易成本。

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