云關(guān)通平臺帶你從簡減、智能視覺看懂海關(guān)改革成效

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2014年11月，海關(guān)總署正式出臺《海關(guān)全面深化改革總體方案》確定了海關(guān)未來改革的方向和路線。三年來，海關(guān)做了哪些具體工作，取得了哪些成效？七大關(guān)鍵詞帶你了解！今天我們先來了解關(guān)鍵詞一：簡減；關(guān)鍵詞二：智能。

關(guān)鍵詞一：簡減

簡通關(guān)

以往的通關(guān)模式，電子申報、現(xiàn)場交單、網(wǎng)付稅款、放行結(jié)關(guān)等每個環(huán)節(jié)都會消耗時間。全國通關(guān)一體化實施后，貨物整體通關(guān)流程發(fā)生了質(zhì)的變化。在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，企業(yè)自行申報稅收要素、自行計算并繳納稅款；海關(guān)受理后放行貨物，實施全過程抽查審核；絕大多數(shù)報關(guān)單審核在放行后進行，壓縮非必要的事中人工干預(yù)。通關(guān)作業(yè)前推后移，風(fēng)險防控、稅收征管等關(guān)鍵業(yè)務(wù)集中處置。從而大大簡化了通關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù)，壓縮了貨物滯留時間，降低了企業(yè)通關(guān)成本。

以呼和浩特海關(guān)為例

2017年7月1日，全國海關(guān)通關(guān)一體化改革全面實施，這意味著內(nèi)蒙古自治區(qū)11820家外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)同步，可任意選擇一個海關(guān)完成申報、繳稅等通關(guān)手續(xù)。

7月1日上午10點20分，在內(nèi)蒙古呼和浩特海關(guān)業(yè)務(wù)辦理大廳，關(guān)員任博在系統(tǒng)上成功接收了二連浩特凱訊貨物運輸代理公司進口的漂白硫酸鹽針葉木漿報關(guān)單申報信息，隨即系統(tǒng)自動審核通過。30分鐘后，該批貨物在二連口岸正常放行。
     
“一體化通關(guān)后口岸通關(guān)時間大幅縮減，比原先至少提前了1天到貨。 ”北京SMC（中國）有限公司關(guān)務(wù)負責(zé)人郭連生說，公司每周都有大量進出口貨物，通關(guān)口岸遍及全國各地。在一體化通關(guān)前，需要面對全國各地不同的海關(guān)，聯(lián)絡(luò)不同區(qū)域的報關(guān)代理，跟蹤處理不同口岸進口的貨物。

“現(xiàn)在，我們可以在總部所在地海關(guān)辦理全國各口岸的通關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一透明。因為有這樣的便利，公司已將通關(guān)業(yè)務(wù)集中在企業(yè)總部進行，減少了人員投入，降低了企業(yè)運營和倉儲成本。”

 
全國海關(guān)通關(guān)一體化改革自今年7月1日起覆蓋全國口岸、全運輸方式和全章節(jié)商品，進出口申報均已納入一體化。海關(guān)還積極實施簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程，優(yōu)化匯總征稅制度，推廣“自報自繳”等，大幅提升貨物在口岸的流轉(zhuǎn)速度，簡化企業(yè)通關(guān)手續(xù)。
  

 減收費

2015年7月8日，廣州海關(guān)會同廣州市政府率先在廣東自貿(mào)試驗?zāi)仙称瑓^(qū)開展口岸查驗配套服務(wù)費改革試點，即對集裝箱（重箱）貨物和箱式貨柜車運輸貨物，經(jīng)海關(guān)查驗沒有問題的，免除外貿(mào)企業(yè)的吊裝、移位、倉儲等費用。據(jù)核算，每個海關(guān)查驗沒有問題的集裝箱，將免除吊裝、移位、倉儲等查驗服務(wù)費平均約380元。

據(jù)統(tǒng)計，改革落地以來截至今年8月，廣州海關(guān)開展口岸查驗配套服務(wù)費試點工作共免除查驗沒有問題的集裝箱吊裝、移位、倉儲費用2752.8萬元，惠及企業(yè)約1.3萬家。

2016年4月1日起，該項改革被復(fù)制推廣至全國范圍。

關(guān)鍵詞二：智能

智能化，是全國通關(guān)一體化改革顛覆性的內(nèi)涵特征之一。海關(guān)將著力提高科技供給能力，走創(chuàng)新驅(qū)動之路，切實發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，全力打造“智慧海關(guān)”。運用“大數(shù)據(jù)”提升海關(guān)智能化管理水平，研究開發(fā)構(gòu)建智能分析模型，建立專家智慧與機器智能融合的工作機制，推動實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智能監(jiān)管。強化新技術(shù)應(yīng)用，去過剩的低效粗放監(jiān)管，補不足的智能精準(zhǔn)監(jiān)管，減少看得見的有形監(jiān)管，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)洞察的隱形監(jiān)管。

智能機檢 監(jiān)管升級

深圳海關(guān)：“機器代人”

云關(guān)通智能通關(guān)平臺了解到，深圳海關(guān)探索“機器代人”，推出監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新，加大貨物先期機檢查驗，依托開發(fā)的機檢查驗集中審像系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)區(qū)機檢審像業(yè)務(wù)的集中管理，依托15萬余幅歷史圖像，系統(tǒng)可以根據(jù)時間段、車輛類型和車牌號等信息對機檢對象進行自動檢索，提高圖像分析速度和準(zhǔn)確度，提升處置效率。截至8月，機檢查驗單位占比達58.6%。

寧波海關(guān)：“智能機檢”

據(jù)云關(guān)通智能通關(guān)平臺了解，“智能化機檢圖像分析系統(tǒng)”和“企業(yè)產(chǎn)品信息備案系統(tǒng)”是寧波海關(guān)提升機檢查驗效能的兩大利器。目前，“智能機檢”已累計收集典型機檢圖像17000余張，在關(guān)員審圖時進行自動比對，為關(guān)員決策提供了有力支持，大幅提升機檢查驗速度。同時，推出“企業(yè)產(chǎn)品信息備案系統(tǒng)”，鼓勵資信優(yōu)良企業(yè)備案商品資料信息，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)技術(shù)實現(xiàn)備案數(shù)據(jù)自動對比。目前，關(guān)區(qū)已有144家企業(yè)、1300余項商品進行登記備案。

中銀(寧波)電池有限公司是寧波當(dāng)?shù)匾患乙?guī)模較大的專門生產(chǎn)電池的企業(yè)。在寧波海關(guān)推出“企業(yè)產(chǎn)品信息備案系統(tǒng)”后，公司負責(zé)人浦女士向海關(guān)申報登記了106項商品。“在寧波海關(guān)進行產(chǎn)品備案后，海關(guān)為我們企業(yè)開辟機檢綠色通道，備案商品可以優(yōu)先過機。 系統(tǒng)中存有我們備案商品的機檢圖像，可以為海關(guān)查驗提供輔助參考，大大加快通關(guān)速度。”

據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月，寧波海關(guān)機檢查驗報關(guān)單33882票,集裝箱44245個，分別占同期報關(guān)單量的48.1%和集裝箱量的57.0%，機檢直接放行率達79.1%。

“移動單兵” 查驗利器

云關(guān)通智能通關(guān)平臺提醒關(guān)注，一臺手持式平板電腦，寧波海關(guān)查驗關(guān)員在查驗現(xiàn)場可以實時獲取報關(guān)單、指令、倒箱方式等信息,隨時隨地進行拍照、錄證等操作。全程電子化查驗單據(jù)傳輸，代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)單據(jù)流轉(zhuǎn)，平均每票查驗單證為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時間30分鐘。尤其對于分布區(qū)域較為分散的拼箱監(jiān)管倉庫，更可縮短查驗時間近6成，為加快物流爭取了大量時間，貨物周轉(zhuǎn)速度大幅提升。

“我們公司一個月平均有100多票查驗單證，自從海關(guān)用了移動查驗單兵系統(tǒng)后,等待查驗報告的時間一下子縮短了。”寧波天一報關(guān)代理有限公司報關(guān)員小周對移動查驗單兵系統(tǒng)投入前后的變化感觸很深，“現(xiàn)在，從接單到完成查驗單證大概只需要以前的一半時間。查驗貨物的準(zhǔn)班出運率有了明顯的提高。”

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，使用移動查驗單兵系統(tǒng)查驗后，查驗貨物的準(zhǔn)班出運率提升近25個百分點，移動查驗單兵系統(tǒng)成了查驗高速有效的利器。

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