云關(guān)通平臺(tái)帶你從簡(jiǎn)減、智能視覺(jué)看懂海關(guān)改革成效

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2014年11月，海關(guān)總署正式出臺(tái)《海關(guān)全面深化改革總體方案》確定了海關(guān)未來(lái)改革的方向和路線。三年來(lái)，海關(guān)做了哪些具體工作，取得了哪些成效？七大關(guān)鍵詞帶你了解！今天我們先來(lái)了解關(guān)鍵詞一：簡(jiǎn)減；關(guān)鍵詞二：智能。

關(guān)鍵詞一：簡(jiǎn)減

簡(jiǎn)通關(guān)

以往的通關(guān)模式，電子申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)交單、網(wǎng)付稅款、放行結(jié)關(guān)等每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)消耗時(shí)間。全國(guó)通關(guān)一體化實(shí)施后，貨物整體通關(guān)流程發(fā)生了質(zhì)的變化。在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，企業(yè)自行申報(bào)稅收要素、自行計(jì)算并繳納稅款；海關(guān)受理后放行貨物，實(shí)施全過(guò)程抽查審核；絕大多數(shù)報(bào)關(guān)單審核在放行后進(jìn)行，壓縮非必要的事中人工干預(yù)。通關(guān)作業(yè)前推后移，風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收征管等關(guān)鍵業(yè)務(wù)集中處置。從而大大簡(jiǎn)化了通關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù)，壓縮了貨物滯留時(shí)間，降低了企業(yè)通關(guān)成本。

以呼和浩特海關(guān)為例

2017年7月1日，全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革全面實(shí)施，這意味著內(nèi)蒙古自治區(qū)11820家外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)同步，可任意選擇一個(gè)海關(guān)完成申報(bào)、繳稅等通關(guān)手續(xù)。

7月1日上午10點(diǎn)20分，在內(nèi)蒙古呼和浩特海關(guān)業(yè)務(wù)辦理大廳，關(guān)員任博在系統(tǒng)上成功接收了二連浩特凱訊貨物運(yùn)輸代理公司進(jìn)口的漂白硫酸鹽針葉木漿報(bào)關(guān)單申報(bào)信息，隨即系統(tǒng)自動(dòng)審核通過(guò)。30分鐘后，該批貨物在二連口岸正常放行。
     
“一體化通關(guān)后口岸通關(guān)時(shí)間大幅縮減，比原先至少提前了1天到貨。 ”北京SMC（中國(guó)）有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人郭連生說(shuō)，公司每周都有大量進(jìn)出口貨物，通關(guān)口岸遍及全國(guó)各地。在一體化通關(guān)前，需要面對(duì)全國(guó)各地不同的海關(guān)，聯(lián)絡(luò)不同區(qū)域的報(bào)關(guān)代理，跟蹤處理不同口岸進(jìn)口的貨物。

“現(xiàn)在，我們可以在總部所在地海關(guān)辦理全國(guó)各口岸的通關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一透明。因?yàn)橛羞@樣的便利，公司已將通關(guān)業(yè)務(wù)集中在企業(yè)總部進(jìn)行，減少了人員投入，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)成本。”

 
全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革自今年7月1日起覆蓋全國(guó)口岸、全運(yùn)輸方式和全章節(jié)商品，進(jìn)出口申報(bào)均已納入一體化。海關(guān)還積極實(shí)施簡(jiǎn)化海關(guān)稅費(fèi)電子支付作業(yè)流程，優(yōu)化匯總征稅制度，推廣“自報(bào)自繳”等，大幅提升貨物在口岸的流轉(zhuǎn)速度，簡(jiǎn)化企業(yè)通關(guān)手續(xù)。
  

 減收費(fèi)

2015年7月8日，廣州海關(guān)會(huì)同廣州市政府率先在廣東自貿(mào)試驗(yàn)?zāi)仙称瑓^(qū)開(kāi)展口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革試點(diǎn)，即對(duì)集裝箱（重箱）貨物和箱式貨柜車運(yùn)輸貨物，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的，免除外貿(mào)企業(yè)的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。據(jù)核算，每個(gè)海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的集裝箱，將免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)平均約380元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革落地以來(lái)截至今年8月，廣州海關(guān)開(kāi)展口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)試點(diǎn)工作共免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的集裝箱吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用2752.8萬(wàn)元，惠及企業(yè)約1.3萬(wàn)家。

2016年4月1日起，該項(xiàng)改革被復(fù)制推廣至全國(guó)范圍。

關(guān)鍵詞二：智能

智能化，是全國(guó)通關(guān)一體化改革顛覆性的內(nèi)涵特征之一。海關(guān)將著力提高科技供給能力，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，切實(shí)發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，全力打造“智慧海關(guān)”。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”提升海關(guān)智能化管理水平，研究開(kāi)發(fā)構(gòu)建智能分析模型，建立專家智慧與機(jī)器智能融合的工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智能監(jiān)管。強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用，去過(guò)剩的低效粗放監(jiān)管，補(bǔ)不足的智能精準(zhǔn)監(jiān)管，減少看得見(jiàn)的有形監(jiān)管，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)洞察的隱形監(jiān)管。

智能機(jī)檢 監(jiān)管升級(jí)

深圳海關(guān)：“機(jī)器代人”

云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)了解到，深圳海關(guān)探索“機(jī)器代人”，推出監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新，加大貨物先期機(jī)檢查驗(yàn)，依托開(kāi)發(fā)的機(jī)檢查驗(yàn)集中審像系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)機(jī)檢審像業(yè)務(wù)的集中管理，依托15萬(wàn)余幅歷史圖像，系統(tǒng)可以根據(jù)時(shí)間段、車輛類型和車牌號(hào)等信息對(duì)機(jī)檢對(duì)象進(jìn)行自動(dòng)檢索，提高圖像分析速度和準(zhǔn)確度，提升處置效率。截至8月，機(jī)檢查驗(yàn)單位占比達(dá)58.6%。

寧波海關(guān)：“智能機(jī)檢”

據(jù)云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)了解，“智能化機(jī)檢圖像分析系統(tǒng)”和“企業(yè)產(chǎn)品信息備案系統(tǒng)”是寧波海關(guān)提升機(jī)檢查驗(yàn)效能的兩大利器。目前，“智能機(jī)檢”已累計(jì)收集典型機(jī)檢圖像17000余張，在關(guān)員審圖時(shí)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，為關(guān)員決策提供了有力支持，大幅提升機(jī)檢查驗(yàn)速度。同時(shí)，推出“企業(yè)產(chǎn)品信息備案系統(tǒng)”，鼓勵(lì)資信優(yōu)良企業(yè)備案商品資料信息，通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)技術(shù)實(shí)現(xiàn)備案數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)比。目前，關(guān)區(qū)已有144家企業(yè)、1300余項(xiàng)商品進(jìn)行登記備案。

中銀(寧波)電池有限公司是寧波當(dāng)?shù)匾患乙?guī)模較大的專門生產(chǎn)電池的企業(yè)。在寧波海關(guān)推出“企業(yè)產(chǎn)品信息備案系統(tǒng)”后，公司負(fù)責(zé)人浦女士向海關(guān)申報(bào)登記了106項(xiàng)商品。“在寧波海關(guān)進(jìn)行產(chǎn)品備案后，海關(guān)為我們企業(yè)開(kāi)辟機(jī)檢綠色通道，備案商品可以優(yōu)先過(guò)機(jī)。 系統(tǒng)中存有我們備案商品的機(jī)檢圖像，可以為海關(guān)查驗(yàn)提供輔助參考，大大加快通關(guān)速度。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，寧波海關(guān)機(jī)檢查驗(yàn)報(bào)關(guān)單33882票,集裝箱44245個(gè)，分別占同期報(bào)關(guān)單量的48.1%和集裝箱量的57.0%，機(jī)檢直接放行率達(dá)79.1%。

“移動(dòng)單兵” 查驗(yàn)利器

云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注，一臺(tái)手持式平板電腦，寧波海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員在查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)可以實(shí)時(shí)獲取報(bào)關(guān)單、指令、倒箱方式等信息,隨時(shí)隨地進(jìn)行拍照、錄證等操作。全程電子化查驗(yàn)單據(jù)傳輸，代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)單據(jù)流轉(zhuǎn)，平均每票查驗(yàn)單證為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間30分鐘。尤其對(duì)于分布區(qū)域較為分散的拼箱監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，更可縮短查驗(yàn)時(shí)間近6成，為加快物流爭(zhēng)取了大量時(shí)間，貨物周轉(zhuǎn)速度大幅提升。

“我們公司一個(gè)月平均有100多票查驗(yàn)單證，自從海關(guān)用了移動(dòng)查驗(yàn)單兵系統(tǒng)后,等待查驗(yàn)報(bào)告的時(shí)間一下子縮短了。”寧波天一報(bào)關(guān)代理有限公司報(bào)關(guān)員小周對(duì)移動(dòng)查驗(yàn)單兵系統(tǒng)投入前后的變化感觸很深，“現(xiàn)在，從接單到完成查驗(yàn)單證大概只需要以前的一半時(shí)間。查驗(yàn)貨物的準(zhǔn)班出運(yùn)率有了明顯的提高。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，使用移動(dòng)查驗(yàn)單兵系統(tǒng)查驗(yàn)后，查驗(yàn)貨物的準(zhǔn)班出運(yùn)率提升近25個(gè)百分點(diǎn)，移動(dòng)查驗(yàn)單兵系統(tǒng)成了查驗(yàn)高速有效的利器。

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