云關通關務顧問專家為大家提供干貨，出口印尼警惕退證查詢風險，附規(guī)避風險注意事項

云關通關務顧問專家每天、每周都會為大家搜羅關務、報關、互聯(lián)網(wǎng)智能通關最新資訊、政策、干貨，敬請持續(xù)關注啦。

印尼海關原產地退證查詢頻繁，出口企業(yè)務必保持警惕，避免造成不必要的損失。

（一）背景資料

據(jù)江蘇檢驗檢疫局工作人員介紹，2017年全年全省共收到國外海關退證查詢804份其中印尼就738份，占全部退證查詢的91.8%

據(jù)山東檢驗檢疫局，2017年以來呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢，檢驗檢疫部門收到印尼退證查詢涉及商品521批，貨值2941萬美元，同比增幅均在1倍以上，遠高于其他出口國。

（二）什么是退證查詢

退證查詢又稱原產地核查，是一項行政合作制度。是貨物進口國主管當局對我國簽證機構所簽發(fā)的原產地證書的真實性、準確性或證書項下產品是否符合原產地規(guī)則等問題向我國簽證機構進行的查詢

（三）印尼海關退證查詢內容

印尼海關退證查詢的內容主要包括：

一、質疑直運規(guī)則，根據(jù)中國-東盟原產地規(guī)則第八條的相關規(guī)定，貨物經停中國、東盟成員國以外第三地的，應提供《未再加工證明》，證明貨物在轉運途中未進行再加工或銷售，由于航線及船代公司等原因，部分貨物經停香港轉運，很多出口企業(yè)沒有及時辦理《未再加工證明》導致貨物積壓印尼港口，從而遭遇印尼方面退證查詢。

二是質疑發(fā)票信息，質疑內容包括貨物的申報價值以及發(fā)票上的品名、規(guī)格、型號描述等信息與原產地證書內容不一致等。

三是質疑貨物原產地標準。印尼海關對企業(yè)出口產品的國產成分比例存在質疑，要求檢驗檢疫部門核查原產地標準是否與證書所示內容一致。更有甚者，是質疑簽證官筆跡。

（四）退證查詢的影響

原產地退證查詢給出口企業(yè)造成諸多負面影響。

一方面，被退證調查的80%-90%我國出口貨物在印尼海關被暫緩或取消關稅優(yōu)惠待遇，有些甚至需繳納保證金等才能通關，增加了貿易商額外的費用及時間成本。

另一方面，因退證查詢導致我出口企業(yè)經營成本增加，商業(yè)信譽受損，影響與國外客戶的商務合作，一定程度上削弱了我國出口商品在國際市場上的競爭力，影響“中國制造”走出去。許多國內企業(yè)表示，因為頻繁的退證調查和貨物清關受阻，申請中國-東盟自貿協(xié)定原產地證書的積極性受挫。

（五）印尼退證原因

一是印尼單方面貿易保護主義抬頭。近年來，印尼海關已將產地證退證查詢作為貿易保護的一種手段。隨著我國對東盟貿易的快速發(fā)展，中國出口產品在印尼的市場份額不斷擴大，引起印尼官方的關注，甚至是焦慮。印尼海關對我國出口貨物采取頻繁退證調查等方式推遲甚至取消關稅優(yōu)惠等方式，對中國出口產品設置障礙。自2012年起，印尼的退證查詢持續(xù)增加，遠遠高于東盟其他國家的退證率，且退證的理由也五花八門，從質疑簽證官員筆跡、原產地標準，到近期的質疑證書格式不符合證書背書要求，給中國出口企業(yè)造成極大的困擾和損失。印尼退證查詢的隨意性，顯示了該國設置貿易壁壘的鮮明意圖。

二是原產地證書填制要求理解存在差異。印尼的114份退證中有104份質疑證書格式不符合證書背書要求，即品名描述欄中應標注每個產品的型號、生產廠家等信息。以出口緊固件為例，往往一批次出口貨物中包含幾十種不同型號的螺栓、螺母，一一分列注明型號，實際操作比較繁瑣。對于在證書上標注生產廠家的要求，很多貿易公司心存不愿，擔憂國外客戶會直接找生產廠家進行貿易合作，失去客源。而東盟各國對原產地證書的填制要求也不盡相同，東盟十國的其他九個國家并未對此進行退證或拒絕給與關稅優(yōu)惠。

（六）規(guī)避風險的幾個注意事項

1、貨物描述

印尼與我國對雙方簽訂的原產地規(guī)則理解上的差異，印尼海關認為必須在品名描述欄內標注每個產品的型號、生產廠家名稱等詳細信息，而中國簽發(fā)的其他類原產地證書很少有這樣的要求，給企業(yè)簽證帶來諸多不便。

所以我們需要注意，產品名稱須詳細，籠統(tǒng)含糊要不得。申報時要嚴格按照提供給國外客戶清關的裝箱單和發(fā)票上的項目逐條列明，并同時在貨物描述欄中錄入生產商名稱。

比如“machine”、“garment”、“goods”、“clothing”這些都是籠統(tǒng)的表述！

2、運輸路線

貨物出運前申報企業(yè)應與貨運代理及時溝通，核實運輸路線。有些船公司沒有告知他們是中轉運輸，并且，現(xiàn)在即使從第三地中轉，船公司也不提供二程提單，只簽發(fā)聯(lián)運提單，企業(yè)并不知曉轉運信息，從而不能向進口國海關提供相關證明，造成退證。

如果企業(yè)合理從香港轉運時，要向香港中檢公司據(jù)實申報，申請未再加工證明，在向印尼海關報關時，同時提交FORM E和該材料。

或者企業(yè)在訂艙時直接向船公司說明只訂直達印尼、不經過中轉的船舶，據(jù)向船公司了解，訂艙費用比轉運高10%左右，但這能確保產地證關稅優(yōu)惠的實施。

3、原產地標準

貨物原產情況應如實申報，一批貨物中的所有產品都必須各自符合原產地標準。如果一批貨物中含不同規(guī)格的類似商品或備件，每項產品都要符合原產地標準。

4、發(fā)票信息

發(fā)票信息要準確，特別核對發(fā)票號和日期。在發(fā)票金額等欄目不能盲目跟從客戶要求，不要盲從客人把發(fā)票金額做低！不要盲從客人把發(fā)票金額做低！不要盲從客人把發(fā)票金額做低！

涉及第三國的中間商貿易必須如實填寫，要使用第三方發(fā)票通關，一是按要求填寫第三方發(fā)票號和日期，同時在第七欄備注中國內地以外的第三方公司名稱和詳細地址，另外還需勾選“Third PartyInvoicing”選項。

5、嘜頭申報

嘜頭的信息應與實際貨物外包裝上的嘜頭完全一致，不得出現(xiàn)中國以外的地區(qū)或國家制造的字樣，也不能出現(xiàn)香港、澳門、臺灣原產地字樣。如無嘜頭，應錄入”N/M’。

嘜頭上有特殊圖案，需使用A4紙打印并在相應位置標注上證書號、申報與簽證日期，加蓋企業(yè)印章作為附件處理。

6、原產地證資料留檔

FORM E證書正本交進口國海關，將第三副本建檔留存并將相關資料至少保存3年。如有退證查詢工作應主動配合簽證機構調查。

此外，建議選擇有實力有信譽的印尼客戶，加強與客戶的交流，多方獲取印尼海關的相關政策要求；出口到印尼的產品盡量用FOB價格簽訂合同，以規(guī)避印尼海關清關風險。

（七）建議措施

一是嚴格按照印尼海關要求，填寫產地證各項欄目。盡可能做到詳盡細致，在發(fā)票金額等欄目不能盲目跟從客戶要求，尤其是涉及第三國的中間商貿易必須如實填寫。

二是選擇有實力有信譽的印尼客戶，加強與客戶的交流，多方獲取印尼海關的相關政策要求。

三是出口到印尼的產品盡量用FOB價格簽訂合同，以規(guī)避印尼海關清關風險。

四是到中國香港中轉的貨物應主動到香港中檢公司辦理《未再加工證明》，以滿足中國-東盟自貿區(qū)原產地協(xié)定中的直運規(guī)則。

五是按照要求建立產地證相關單據(jù)檔案，并保存3年，以免在遭遇查詢時無法提供印尼海關要求的證據(jù)。

（源自：海運網(wǎng)）

溫馨提示：

經過長期的積累，云關通已經聚集了目前國內最實戰(zhàn)、經驗最豐富的云關通關務顧問團隊，這些專家志同道合，均立志于在關務管理領域長期發(fā)展。這些專家均親自在大型外資企業(yè)工作多年，或者親自輔導外資企業(yè)多年，對企業(yè)的實際情況和需求十分了解，實戰(zhàn)經驗十分豐富，加之與海關合作多年，諳熟海關政策，不僅能夠為企業(yè)深入解析官方政策，而且能根據(jù)企業(yè)的實際問題，為企業(yè)制定可行性的管理改善方案，為企業(yè)提供度身定做的關務管理解決方案。

輔導和體驗熱線：0769-22384204 、0769-22387705，微信waytogo888，在線QQ 3256375024,云關通關務顧問服務的網(wǎng)址：http://azolar.cn/Projects/gwgwfw.html聯(lián)系我們，還可以加入關務專家答疑輔導群。