以案說法之“兩步申報(bào)”
以案說法之“兩步申報(bào)”
“兩步”“兩準(zhǔn)”同發(fā)力 先放后檢好神氣
今兒給各位來介紹一位“兩步申報(bào)”的好搭檔“兩段準(zhǔn)入”,讓列位感受一下他倆如海爾兄弟般的情誼。案例
大連某船舶工程有限公司成立于2007年,為高級認(rèn)證企業(yè),是某海運(yùn)重工集團(tuán)和日本某重工共同投資建設(shè),由中方控股的現(xiàn)代化大型船舶建造企業(yè),被列入國家《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)項(xiàng)目。主要建造大型集裝箱船、VLCC油輪、大型散貨船以及LNG運(yùn)輸船等高附加值、高性能的遠(yuǎn)洋船舶。
3月22日,該公司到旅順海關(guān)請求幫助:3月26日即將到港一批鋼材,但在年初的疫情防控期間企業(yè)因貿(mào)易鏈條復(fù)工不足導(dǎo)致生產(chǎn)原材料供應(yīng)短缺,急需快速提離投入生產(chǎn)。但這批貨物的HS編碼被列入了需實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄中,必須接受海關(guān)的檢驗(yàn)。根據(jù)我國《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例,法定檢驗(yàn)的商品未經(jīng)檢驗(yàn)的,不準(zhǔn)銷售和使用。
旅順海關(guān)綜合該貨物的各種情況及企業(yè)需求,提出了“兩步申報(bào)+兩段準(zhǔn)入”的絕招。
“兩段準(zhǔn)入”是什么?“兩步申報(bào)+兩段準(zhǔn)入”又要如何實(shí)現(xiàn)呢,且往下看:
知識點(diǎn):“兩段準(zhǔn)入”!
“兩段準(zhǔn)入” 是海關(guān)總署《海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020框架方案》當(dāng)中提出的改革措施之一,是指以進(jìn)口貨物準(zhǔn)予提離進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(含場地)為界,分段實(shí)施“是否允許貨物入境”和“是否允許貨物進(jìn)入國內(nèi)市場銷售或使用”兩類監(jiān)管作業(yè)(分別簡稱“第一段監(jiān)管”“第二段監(jiān)管”)的海關(guān)監(jiān)管方式。根據(jù)我國《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例,法定檢驗(yàn)可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要,指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
這票貨物此時正處于第一段監(jiān)管中,由于該票報(bào)關(guān)單中有貨物涉檢,所以在概要申報(bào)后觸發(fā)了檢查指令,但貨物并不涉及禁限管制或其他高風(fēng)險(xiǎn)商品安全,屬于風(fēng)險(xiǎn)可控,所以收到的是目的地檢查指令而非口岸檢查指令,沒有口岸檢查指令貨物就可以提離進(jìn)境地口岸海關(guān)的監(jiān)管區(qū)域自行運(yùn)輸和存放了,不需要一直放在堆場中等待檢查,極大的節(jié)省了堆存費(fèi)用。
貨物在提離口岸監(jiān)管區(qū)域后就進(jìn)入了第二段監(jiān)管,在第二段監(jiān)管中,屬于以下三種情形的需要辦結(jié)海關(guān)相關(guān)手續(xù)才可放行:
1. 有海關(guān)目的地檢查要求的,海關(guān)已完成檢查;
2. 屬于監(jiān)管證件管理的,海關(guān)已核銷相關(guān)證件;
3. 需進(jìn)行合格評定的,海關(guān)已完成合格評定程序。
這批貨物既有目的地檢查要求,又需要進(jìn)行合格評定,所以要將相應(yīng)的手續(xù)辦結(jié),在辦結(jié)后才可以用來銷售或使用。
“兩步申報(bào)”與“兩段準(zhǔn)入”是海關(guān)總署《海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020框架方案》當(dāng)中提出的“五個兩”當(dāng)中的兩位兄弟,同為“兩”字輩,關(guān)系不是一般的鐵,兄弟倆站在了進(jìn)口貨物通關(guān)的一頭一尾,遙相呼應(yīng)珠聯(lián)璧合,共同實(shí)現(xiàn)了信息流和物流的一體統(tǒng)籌,他們互相協(xié)助互相支撐,發(fā)揮出了改革的疊加效應(yīng)。
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