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以案說法之“兩步申報”

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瀏覽：- 發(fā)布日期：2020-10-20 08:45:28【大中小】

以案說法之“兩步申報”

“兩步”“兩準(zhǔn)”同發(fā)力先放后檢好神氣

今兒給各位來介紹一位“兩步申報”的好搭檔“兩段準(zhǔn)入”，讓列位感受一下他倆如海爾兄弟般的情誼。

案例
大連某船舶工程有限公司成立于2007年，為高級認(rèn)證企業(yè)，是某海運重工集團和日本某重工共同投資建設(shè)，由中方控股的現(xiàn)代化大型船舶建造企業(yè)，被列入國家《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》重點項目。主要建造大型集裝箱船、VLCC油輪、大型散貨船以及LNG運輸船等高附加值、高性能的遠洋船舶。

3月22日，該公司到旅順海關(guān)請求幫助：3月26日即將到港一批鋼材，但在年初的疫情防控期間企業(yè)因貿(mào)易鏈條復(fù)工不足導(dǎo)致生產(chǎn)原材料供應(yīng)短缺，急需快速提離投入生產(chǎn)。但這批貨物的HS編碼被列入了需實施檢驗檢疫的進出境商品目錄中，必須接受海關(guān)的檢驗。根據(jù)我國《進出口商品檢驗法》及其實施條例，法定檢驗的商品未經(jīng)檢驗的，不準(zhǔn)銷售和使用。

旅順海關(guān)綜合該貨物的各種情況及企業(yè)需求，提出了“兩步申報+兩段準(zhǔn)入”的絕招。

“兩段準(zhǔn)入”是什么？“兩步申報+兩段準(zhǔn)入”又要如何實現(xiàn)呢，且往下看：

知識點：“兩段準(zhǔn)入”！
“兩段準(zhǔn)入” 是海關(guān)總署《海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020框架方案》當(dāng)中提出的改革措施之一，是指以進口貨物準(zhǔn)予提離進境地口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（含場地）為界，分段實施“是否允許貨物入境”和“是否允許貨物進入國內(nèi)市場銷售或使用”兩類監(jiān)管作業(yè)（分別簡稱“第一段監(jiān)管”“第二段監(jiān)管”）的海關(guān)監(jiān)管方式。根據(jù)我國《進出口商品檢驗法》及其實施條例，法定檢驗可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進出口商品檢驗工作的需要，指定在其他地點檢驗。

這票貨物此時正處于第一段監(jiān)管中，由于該票報關(guān)單中有貨物涉檢，所以在概要申報后觸發(fā)了檢查指令，但貨物并不涉及禁限管制或其他高風(fēng)險商品安全，屬于風(fēng)險可控，所以收到的是目的地檢查指令而非口岸檢查指令，沒有口岸檢查指令貨物就可以提離進境地口岸海關(guān)的監(jiān)管區(qū)域自行運輸和存放了，不需要一直放在堆場中等待檢查，極大的節(jié)省了堆存費用。

貨物在提離口岸監(jiān)管區(qū)域后就進入了第二段監(jiān)管，在第二段監(jiān)管中，屬于以下三種情形的需要辦結(jié)海關(guān)相關(guān)手續(xù)才可放行：
1. 有海關(guān)目的地檢查要求的，海關(guān)已完成檢查；
2. 屬于監(jiān)管證件管理的，海關(guān)已核銷相關(guān)證件；
3. 需進行合格評定的，海關(guān)已完成合格評定程序。

這批貨物既有目的地檢查要求，又需要進行合格評定，所以要將相應(yīng)的手續(xù)辦結(jié)，在辦結(jié)后才可以用來銷售或使用。

“兩步申報”與“兩段準(zhǔn)入”是海關(guān)總署《海關(guān)全面深化業(yè)務(wù)改革2020框架方案》當(dāng)中提出的“五個兩”當(dāng)中的兩位兄弟，同為“兩”字輩，關(guān)系不是一般的鐵，兄弟倆站在了進口貨物通關(guān)的一頭一尾，遙相呼應(yīng)珠聯(lián)璧合，共同實現(xiàn)了信息流和物流的一體統(tǒng)籌，他們互相協(xié)助互相支撐，發(fā)揮出了改革的疊加效應(yīng)。

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