深圳商務(wù)局出臺跨境出口陽光化申報(bào)細(xì)則(申報(bào)入口及解讀)
深圳商務(wù)局出臺跨境出口陽光化申報(bào)細(xì)則(申報(bào)入口及解讀)
深圳市商務(wù)局鼓勵(lì)企業(yè)參與跨境電商零售出口陽光化申報(bào)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則
為深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè),引導(dǎo)支持跨境電商企業(yè)陽光化發(fā)展,根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市推動跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022-2025)》有關(guān)工作部署及要求,制定本細(xì)則。
一、適用范圍
本細(xì)則適用于跨境電商零售出口陽光化申報(bào)試點(diǎn)工作期間,引導(dǎo)跨境電商出口企業(yè)、跨境電商出口代理企業(yè)、跨境電商外綜服平臺企業(yè),以及其他跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營者在自愿參與的基礎(chǔ)上,申請納入本市“跨境電商出口企業(yè)陽光化試點(diǎn)名單”。
二、申報(bào)要求
“跨境電商出口企業(yè)陽光化試點(diǎn)名單”申報(bào)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,實(shí)行企業(yè)自愿申報(bào)、政府審核、動態(tài)評估制度。
(一)企業(yè)資質(zhì)要求
1.在深圳跨境電商綜試區(qū)注冊并具有獨(dú)立法人資格;
2.未被列入嚴(yán)重失信主體名單;
3.已按規(guī)定完成稅務(wù)登記、海關(guān)備案登記、貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記(在銀行、支付機(jī)構(gòu)憑交易電子信息辦理業(yè)務(wù)的,年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于等值20萬美元的小微跨境電商企業(yè)可免于辦理名錄登記)。
(二)企業(yè)經(jīng)營要求
承諾符合“關(guān)”“匯”“稅”等監(jiān)管要求,出口各環(huán)節(jié)可溯可查。
三、申報(bào)與審核流程
(一)企業(yè)自我評估
企業(yè)自行或委托跨境電商外綜服平臺企業(yè)完成相關(guān)登記和備案,按“關(guān)”“匯”“稅”監(jiān)管要求開展跨境電商出口業(yè)務(wù),并對照本細(xì)則相關(guān)要求進(jìn)行自我評估。
(二)企業(yè)申報(bào)
企業(yè)可通過以下任一途徑進(jìn)行申報(bào):
1.企業(yè)自行通過深圳市跨境電商線上綜合服務(wù)平臺提交參與試點(diǎn)工作申報(bào)表,符合申報(bào)企業(yè)資質(zhì)要求的佐證材料,以及開展跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)的佐證材料。
附:深圳市跨境電商線上綜合服務(wù)平臺官網(wǎng):https://www.szceb.cn/
2.企業(yè)委托跨境電商外綜服平臺企業(yè)提交,由跨境電商外綜服平臺企業(yè)每月定期將申報(bào)表和上述相關(guān)佐證材料批量提交至深圳市跨境電商線上綜合服務(wù)平臺。
(三)審核公示
市商務(wù)主管部門定期對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查。審核通過的企業(yè)由市商務(wù)主管部門在本部門門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公告期滿無異議的,予以確認(rèn),并發(fā)布/更新“跨境電商出口企業(yè)陽光化試點(diǎn)名單”;有異議的,由市商務(wù)主管部門進(jìn)行核實(shí)處理。
監(jiān)督檢查
(一)“跨境電商出口企業(yè)陽光化試點(diǎn)名單”實(shí)行動態(tài)管理,結(jié)合實(shí)際需求,按照月度、季度、年度調(diào)整,并同步數(shù)據(jù)至相關(guān)監(jiān)管部門。
(二)納入“跨境電商出口企業(yè)陽光化試點(diǎn)名單”的企業(yè)有下列情況之一的,由市商務(wù)主管部門取消資格:
1.存在虛假申報(bào)行為的;
2.發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;
3.出現(xiàn)破產(chǎn)清算或被列入嚴(yán)重失信主體名單情況的;
4.出現(xiàn)違反“關(guān)”“匯”“稅”等監(jiān)管要求被降級或處罰的情況的;
5.發(fā)生其他導(dǎo)致與申報(bào)要求不符的情況的。
(三)參與審核工作的企事業(yè)單位和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠信、合規(guī)、保密義務(wù),存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或與申報(bào)企業(yè)串通作假行為的,依法查處;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
五附則
(一)名詞解釋
1.跨境電商出口企業(yè),是指自建跨境電子商務(wù)平臺或利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。
2.跨境電商出口代理企業(yè),是指接受跨境電商出口企業(yè)委托,與之依法簽訂代理出口服務(wù)合同(協(xié)議),并以本企業(yè)名義辦理出口申報(bào),且可追溯真實(shí)出口企業(yè)的企業(yè)。
3.跨境電商外綜服平臺企業(yè),是指接受國內(nèi)外客戶委托,與之依法簽訂跨境電商綜合服務(wù)合同(協(xié)議),并依托自身綜合服務(wù)信息系統(tǒng),代跨境電商出口企業(yè)辦理包括報(bào)關(guān)、物流、退稅、結(jié)算、保險(xiǎn)、融資等綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
4.其他跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營者,是指為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供金融、支付、通關(guān)、倉儲、物流等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。
5.跨境電商線上綜合服務(wù)平臺,是指由市商務(wù)主管部門指導(dǎo)建設(shè)、運(yùn)營的深圳市跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(原深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺)。該平臺是支撐跨境電商綜試區(qū)“六體系”建設(shè)的“一站式”公益性公共信息服務(wù)平臺
(二)施行日期及有效期
本細(xì)則自2023年3月30日起施行,有效期一年。
為深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè),引導(dǎo)支持跨境電商企業(yè)陽光化發(fā)展,營造規(guī)范健康的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提升深圳跨境電商高質(zhì)量發(fā)展水平,根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市推動跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022-2025)》有關(guān)工作部署及要求,深圳市商務(wù)局制定了《深圳市商務(wù)局鼓勵(lì)企業(yè)參與跨境電商零售出口陽光化申報(bào)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),現(xiàn)將政策解讀如下:
一、編制背景
自2016年國務(wù)院批復(fù)設(shè)立跨境電商綜試區(qū)以來,經(jīng)過多年探索實(shí)踐,深圳在跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場主體、發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)等方面取得了顯著成效,跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)良好、先發(fā)優(yōu)勢明顯。
跨境電商在快速增長的同時(shí),對平臺、物流、支付、結(jié)算、通關(guān)等環(huán)節(jié)提出新的需求。
其中,陽光化發(fā)展水平不高、合規(guī)建設(shè)亟待加強(qiáng)等地下經(jīng)濟(jì)問題較為突出,很多跨境電商出口企業(yè)處于“灰色”生存狀態(tài),難以做強(qiáng)做大。一些企業(yè)還要面臨法律風(fēng)險(xiǎn),國家也損失了巨額稅收。
二、編制依據(jù)
主要依據(jù)為《深圳市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《深圳市推動跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022-2025)》
三、編制的必要性
目前,跨境電商已成為對外貿(mào)易中規(guī)模增長最快、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的版塊
2015年3月至2022年11月,國務(wù)院分7批,批復(fù)同意在杭州、寧波、天津等165個(gè)城市開展了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
隨著全國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)一步擴(kuò)容,各綜試區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際情況,推出通關(guān)、稅收、結(jié)匯等核心環(huán)節(jié)的支持政策。
在此過程中,避免“灰色”狀態(tài)業(yè)務(wù)操作,讓跨境電商出口業(yè)務(wù)變得便利、合規(guī)、陽光、安全、高效尤為重要。
為解決當(dāng)前跨境電商企業(yè)陽光化申報(bào)核心環(huán)節(jié)中的難點(diǎn)問題,結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,擬探索通過平臺化的綜合服務(wù)支持中小跨境電商企業(yè)降低合規(guī)申報(bào)成本,引導(dǎo)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)陽光化出口。
企業(yè)的陽光化經(jīng)營也將有力支撐深圳跨境電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,推動深圳國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
四、主要內(nèi)容《實(shí)施細(xì)則》共五部分,主要內(nèi)容如下:
(一)適用范圍,明確申請納入我市“跨境電商出口企業(yè)陽光化試點(diǎn)名單”的企業(yè)范圍。
(二)申報(bào)要求,明確申報(bào)原則、企業(yè)資質(zhì)要求、企業(yè)經(jīng)營要求等。
(三)申報(bào)與審核流程,包括企業(yè)自我評估、企業(yè)申報(bào)和審核公示。
(四)監(jiān)督檢查,明確“跨境電商出口企業(yè)陽光化試點(diǎn)名單”實(shí)行動態(tài)管理,明確取消資格的情形及責(zé)任追究。
(五)附則,明確跨境電商出口企業(yè)、跨境電商出口代理企業(yè)、跨境電商外綜服平臺企業(yè)、其他跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營者和跨境電商線上綜合服務(wù)平臺的內(nèi)涵,明確實(shí)施細(xì)則施行日期及有效期。
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