申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)出口商有什么條件呢？企業(yè)應(yīng)該如何申請(qǐng)成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商呢？云關(guān)通東莞智能通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問(wèn)提醒關(guān)注

云關(guān)通東莞智能通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問(wèn)提醒關(guān)注：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》( RCEP )將于2022年1月1日生效。RCEP還引入經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度條款，幫助企業(yè)充分享受原產(chǎn)地相關(guān)優(yōu)惠政策。

為此，海關(guān)總署近期發(fā)布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》(總署令第254號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)及實(shí)施《辦法》相關(guān)事項(xiàng)的公告，并將與RCEP在2022年1月1日同步生效實(shí)施?！掇k法》統(tǒng)一了以往相關(guān)自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商的管理要求,是海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一有力舉措。

一、經(jīng)核準(zhǔn)出口商的基本概念

（一）經(jīng)核準(zhǔn)出口商是什么？
說(shuō)到經(jīng)核準(zhǔn)出口商，首先要提到經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度。該制度源于歐洲國(guó)家，屬于泛歐原產(chǎn)地規(guī)則的特色規(guī)定，是指對(duì)符合條件的企業(yè)，給予更加便利的待遇。目前，該制度配合原產(chǎn)地自主聲明的實(shí)施，被越來(lái)越多國(guó)家接納和使用。我國(guó)的經(jīng)核準(zhǔn)出口商是指經(jīng)海關(guān)依法認(rèn)定，可以對(duì)其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)資格的貨物開(kāi)具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。

小貼士：
目前我國(guó)已實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定中采用“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”制度的，包括2014年7月實(shí)施的中國(guó)-瑞士和中國(guó)-冰島自貿(mào)協(xié)定以及今年1月1日實(shí)施的中國(guó)-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定。

（二）成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商有什么好處？
企業(yè)獲得經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格后，可以對(duì)其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)資格的貨物開(kāi)具原產(chǎn)地聲明，并在協(xié)定相關(guān)締約國(guó)申報(bào)進(jìn)口時(shí)申請(qǐng)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇，無(wú)需到簽證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)，能以更加靈活的姿態(tài)安排貨物的生產(chǎn)和出口，對(duì)提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著重要的意義。

二、申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)出口商有什么條件呢？

《辦法》規(guī)定，要申請(qǐng)成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商，需滿足以下條件：
一是海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)；二是掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則；三是建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。

小貼土：
《辦法》實(shí)施前，僅高級(jí)認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)符合經(jīng)核準(zhǔn)出口商申請(qǐng)資格，《辦法》實(shí)施后，符合申請(qǐng)條件的高級(jí)認(rèn)證非生產(chǎn)型企業(yè)同樣可以申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格。

三、企業(yè)應(yīng)該如何申請(qǐng)成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商呢？

目前，海關(guān)已建立經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理信息化系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)核準(zhǔn)出口商系統(tǒng))，2022年1月1日起，經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格申請(qǐng)，續(xù)展、注銷(xiāo)、信息變更、貨物信息提交、原產(chǎn)地聲明開(kāi)具等事項(xiàng)都將通過(guò)經(jīng)核準(zhǔn)出口商系統(tǒng)完成，有效提升經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理的便利化水平。

經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格申請(qǐng)的具體流程是：

步驟一：
通過(guò)“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”或者“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)“一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)中的“經(jīng)核準(zhǔn)出口商系統(tǒng)”向住所地直屬海關(guān)(以下統(tǒng)稱主管海關(guān))提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，其主要內(nèi)容包括:企業(yè)有關(guān)信息、主要出口貨物信息、掌握相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則和建立文件管理制度的承諾聲明及擬加蓋在原產(chǎn)地聲明上的印章印模等。

步驟二：
主管海關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)反饋認(rèn)定結(jié)果。

小貼士：
申請(qǐng)材料涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)以書(shū)面方式向主管海關(guān)提出保密要求，并且具體列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)將會(huì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

四、開(kāi)具原產(chǎn)地聲明時(shí)需注意什么？

首先，在海關(guān)總署與其他締約方完成信息交換后，主管海關(guān)會(huì)通知經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以按《辦法》規(guī)定開(kāi)具原產(chǎn)地聲明。

小貼士：
2021年12月31日前已被認(rèn)定為相關(guān)協(xié)定項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商的，在2022年3月31日前仍可依據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)具原產(chǎn)地聲明。

其次，開(kāi)具原產(chǎn)地聲明前，經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定等出口商品信息，相關(guān)貨物信息與已提交信息相同的，無(wú)需重復(fù)提交。

最后，經(jīng)核準(zhǔn)出口商開(kāi)具中國(guó)-瑞士、中國(guó)-冰島、中國(guó)-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定和RCEP項(xiàng)下的原產(chǎn)地聲明時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署令第222號(hào)、第223號(hào)、 第255號(hào)和海關(guān)總署公告2020年第128號(hào)的相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)按照所適用的協(xié)定的具體要求，由開(kāi)具人員簽名或者加蓋印章。

小貼士：
經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地聲明開(kāi)具之日起3年內(nèi)，以電子或者紙質(zhì)形式保存能夠證明該貨物原產(chǎn)資格的全部文件。

五、經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格是終身制嗎？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格并不是永久的！經(jīng)核準(zhǔn)出口商有效期是3年，在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以向主管海關(guān)書(shū)面申請(qǐng)續(xù)展。每次續(xù)展的有效期也是3年。

小貼士：
經(jīng)核準(zhǔn)出口商屆滿前未向主管海關(guān)申請(qǐng)續(xù)展的，已取得的經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格會(huì)被注銷(xiāo)。

六、如果經(jīng)核準(zhǔn)出口商存在以下情形，主管海關(guān)可以撤銷(xiāo)其資格認(rèn)定

一是供虛假材料騙取經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的；
二是存在偽造或者買(mǎi)賣(mài)原產(chǎn)地聲明行為的；
三是經(jīng)核準(zhǔn)出口商未按照《辦法》第十二條轉(zhuǎn)交核查請(qǐng)求，情節(jié)嚴(yán)重的；
四是經(jīng)核準(zhǔn)出口商開(kāi)具的原產(chǎn)地聲明不符合海關(guān)總署規(guī)定，一年內(nèi)累計(jì)數(shù)量超過(guò)，上年度開(kāi)具的原產(chǎn)地聲明總數(shù)百分之一，并且涉及貨物價(jià)值累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的。
需要注意的是，被注銷(xiāo)和被撤銷(xiāo)會(huì)產(chǎn)生不一樣的后果。經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格被注銷(xiāo)后重新申請(qǐng)沒(méi)有時(shí)間限制，而一旦被撤銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)之日起2年內(nèi)不得提出經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定申請(qǐng)。

七、小建議

高級(jí)認(rèn)證出口企業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇，積極申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格。要主動(dòng)學(xué)習(xí)《辦法》和相關(guān)公告，提前了解經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度的管理要求，充分掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則，并建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。對(duì)還未取得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)努力提升信用等級(jí)以獲得經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格，充分享受政策紅利。

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