申請經(jīng)核準出口商有什么條件呢？企業(yè)應(yīng)該如何申請成為經(jīng)核準出口商呢？云關(guān)通東莞智能通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注

云關(guān)通東莞智能通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注：《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》( RCEP )將于2022年1月1日生效。RCEP還引入經(jīng)核準出口商制度條款，幫助企業(yè)充分享受原產(chǎn)地相關(guān)優(yōu)惠政策。

為此，海關(guān)總署近期發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準出口商管理辦法》(總署令第254號，以下簡稱《辦法》)及實施《辦法》相關(guān)事項的公告，并將與RCEP在2022年1月1日同步生效實施。《辦法》統(tǒng)一了以往相關(guān)自貿(mào)協(xié)定項下經(jīng)核準出口商的管理要求,是海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的又一有力舉措。

一、經(jīng)核準出口商的基本概念

（一）經(jīng)核準出口商是什么？
說到經(jīng)核準出口商，首先要提到經(jīng)核準出口商制度。該制度源于歐洲國家，屬于泛歐原產(chǎn)地規(guī)則的特色規(guī)定，是指對符合條件的企業(yè)，給予更加便利的待遇。目前，該制度配合原產(chǎn)地自主聲明的實施，被越來越多國家接納和使用。我國的經(jīng)核準出口商是指經(jīng)海關(guān)依法認定，可以對其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)資格的貨物開具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。

小貼士：
目前我國已實施的自貿(mào)協(xié)定中采用“經(jīng)核準出口商”制度的，包括2014年7月實施的中國-瑞士和中國-冰島自貿(mào)協(xié)定以及今年1月1日實施的中國-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定。

（二）成為經(jīng)核準出口商有什么好處？
企業(yè)獲得經(jīng)核準出口商資格后，可以對其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)資格的貨物開具原產(chǎn)地聲明，并在協(xié)定相關(guān)締約國申報進口時申請享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇，無需到簽證機構(gòu)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，能以更加靈活的姿態(tài)安排貨物的生產(chǎn)和出口，對提高企業(yè)的國際競爭力有著重要的意義。

二、申請經(jīng)核準出口商有什么條件呢？

《辦法》規(guī)定，要申請成為經(jīng)核準出口商，需滿足以下條件：
一是海關(guān)高級認證企業(yè)；二是掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則；三是建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。

小貼土：
《辦法》實施前，僅高級認證生產(chǎn)型企業(yè)符合經(jīng)核準出口商申請資格，《辦法》實施后，符合申請條件的高級認證非生產(chǎn)型企業(yè)同樣可以申請經(jīng)核準出口商資格。

三、企業(yè)應(yīng)該如何申請成為經(jīng)核準出口商呢？

目前，海關(guān)已建立經(jīng)核準出口商管理信息化系統(tǒng)(以下簡稱經(jīng)核準出口商系統(tǒng))，2022年1月1日起，經(jīng)核準出口商資格申請，續(xù)展、注銷、信息變更、貨物信息提交、原產(chǎn)地聲明開具等事項都將通過經(jīng)核準出口商系統(tǒng)完成，有效提升經(jīng)核準出口商管理的便利化水平。

經(jīng)核準出口商資格申請的具體流程是：

步驟一：
通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”或者“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)“一體化網(wǎng)上辦事平臺中的“經(jīng)核準出口商系統(tǒng)”向住所地直屬海關(guān)(以下統(tǒng)稱主管海關(guān))提交《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準出口商認定申請書》，其主要內(nèi)容包括:企業(yè)有關(guān)信息、主要出口貨物信息、掌握相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則和建立文件管理制度的承諾聲明及擬加蓋在原產(chǎn)地聲明上的印章印模等。

步驟二：
主管海關(guān)自收到申請材料之日起30日內(nèi)進行審核，并對企業(yè)反饋認定結(jié)果。

小貼士：
申請材料涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當在申請時以書面方式向主管海關(guān)提出保密要求，并且具體列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)將會按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

四、開具原產(chǎn)地聲明時需注意什么？

首先，在海關(guān)總署與其他締約方完成信息交換后，主管海關(guān)會通知經(jīng)核準出口商可以按《辦法》規(guī)定開具原產(chǎn)地聲明。

小貼士：
2021年12月31日前已被認定為相關(guān)協(xié)定項下經(jīng)核準出口商的，在2022年3月31日前仍可依據(jù)相關(guān)規(guī)定開具原產(chǎn)地聲明。

其次，開具原產(chǎn)地聲明前，經(jīng)核準出口商應(yīng)當向主管海關(guān)提交貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定等出口商品信息，相關(guān)貨物信息與已提交信息相同的，無需重復(fù)提交。

最后，經(jīng)核準出口商開具中國-瑞士、中國-冰島、中國-毛里求斯自貿(mào)協(xié)定和RCEP項下的原產(chǎn)地聲明時，應(yīng)當符合海關(guān)總署令第222號、第223號、 第255號和海關(guān)總署公告2020年第128號的相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)按照所適用的協(xié)定的具體要求，由開具人員簽名或者加蓋印章。

小貼士：
經(jīng)核準出口商應(yīng)當自原產(chǎn)地聲明開具之日起3年內(nèi)，以電子或者紙質(zhì)形式保存能夠證明該貨物原產(chǎn)資格的全部文件。

五、經(jīng)核準出口商資格是終身制嗎？

經(jīng)核準出口商資格并不是永久的！經(jīng)核準出口商有效期是3年，在有效期屆滿前3個月內(nèi)，經(jīng)核準出口商可以向主管海關(guān)書面申請續(xù)展。每次續(xù)展的有效期也是3年。

小貼士：
經(jīng)核準出口商屆滿前未向主管海關(guān)申請續(xù)展的，已取得的經(jīng)核準出口商資格會被注銷。

六、如果經(jīng)核準出口商存在以下情形，主管海關(guān)可以撤銷其資格認定

一是供虛假材料騙取經(jīng)核準出口商認定的；
二是存在偽造或者買賣原產(chǎn)地聲明行為的；
三是經(jīng)核準出口商未按照《辦法》第十二條轉(zhuǎn)交核查請求，情節(jié)嚴重的；
四是經(jīng)核準出口商開具的原產(chǎn)地聲明不符合海關(guān)總署規(guī)定，一年內(nèi)累計數(shù)量超過，上年度開具的原產(chǎn)地聲明總數(shù)百分之一，并且涉及貨物價值累計超過100萬元的。
需要注意的是，被注銷和被撤銷會產(chǎn)生不一樣的后果。經(jīng)核準出口商資格被注銷后重新申請沒有時間限制，而一旦被撤銷，自被撤銷之日起2年內(nèi)不得提出經(jīng)核準出口商認定申請。

七、小建議

高級認證出口企業(yè)應(yīng)搶抓機遇，積極申請經(jīng)核準出口商資格。要主動學(xué)習(xí)《辦法》和相關(guān)公告，提前了解經(jīng)核準出口商制度的管理要求，充分掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則，并建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。對還未取得海關(guān)高級認證資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)努力提升信用等級以獲得經(jīng)核準出口商資格，充分享受政策紅利。

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