企業(yè)問題清零政策解讀：企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革，云關(guān)通深圳加貿(mào)報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注

政策介紹：

云關(guān)通深圳加貿(mào)報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注：為深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管，海關(guān)總署自2020年1月起，在天津、上海、南京、廈門、青島、濟(jì)南、深圳、廣州、江等9個(gè)海關(guān)開展“企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革”，旨在促進(jìn)同集團(tuán)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)間生產(chǎn)要素的自由流通和資源共享，降低企業(yè)制度性交易成本，幫助企業(yè)借助加工貿(mào)易保稅制度更好地面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

政策解讀：

一、什么是“企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式”？

“企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式”是指海關(guān)實(shí)施的以企業(yè)集團(tuán)為單元，以信息化系統(tǒng)為載體，以企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施整體監(jiān)管的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

二、企業(yè)集團(tuán)”在這里的定義是什么？

在企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式項(xiàng)下，“企業(yè)集團(tuán)”是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，有共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。

三、該監(jiān)管模式較之一般的加工貿(mào)易監(jiān)管模式有哪些特殊的政策？

1.企業(yè)加工貿(mào)易貨物可以在成員企業(yè)備案的場(chǎng)所自主存放，并做好相應(yīng)記錄。

2.企業(yè)加工貿(mào)易保稅料件可在同一集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)使用。

3.企業(yè)可以在保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間進(jìn)行串換，被串換的料件應(yīng)當(dāng)屬于同一集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)。對(duì)符合料件串換條件的，企業(yè)可自行串換、處置，并留存相關(guān)記錄。
經(jīng)所有權(quán)人授權(quán)同意，來料加工保稅料件可以串換。

4.成員企業(yè)間開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)不再向海關(guān)辦理備案手續(xù)其中全部工序外發(fā)加工的，免于提供擔(dān)保。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定做好內(nèi)部收發(fā)貨記錄。
成員企業(yè)間外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，可不運(yùn)回本企業(yè)。

5.企業(yè)進(jìn)口的尚處于監(jiān)管期內(nèi)的不作價(jià)設(shè)備可以辦理設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，在成員企業(yè)間調(diào)配使用。不作價(jià)設(shè)備使用應(yīng)符合其規(guī)定用途。

改革成效：

（一）促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)要素流通。
新監(jiān)管模式J破企業(yè)間壁壘，允許保稅料件以余料結(jié)轉(zhuǎn)的方式跨企業(yè)流轉(zhuǎn)、跨企業(yè)存放，充分解決了因“最小采購量”等因素造成的剩余料件被動(dòng)內(nèi)銷問題，部分企業(yè)集團(tuán)更可調(diào)整企業(yè)架構(gòu)，在集團(tuán)內(nèi)設(shè)置專門的采購公司負(fù)責(zé)保稅料件的采購和調(diào)撥，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)冗余。

（二）促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)企業(yè)加工貿(mào)易設(shè)備共享。
新監(jiān)管模式允許不作價(jià)設(shè)備通過結(jié)轉(zhuǎn)方式在成員企業(yè)間調(diào)配使用，有力地提升了不作價(jià)設(shè)備的利用效率。

（三）促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)企業(yè)用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。
新監(jiān)管模式允許企業(yè)先行內(nèi)銷保稅貨物，并按規(guī)定集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)；允許企業(yè)根據(jù)需要開展符合規(guī)定的料件串換，其中對(duì)來料加工貨物的串換也突破性地在允許之列。

（四）幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、提升運(yùn)營(yíng)效率。
該監(jiān)管模式免除了全工序外發(fā)的擔(dān)保，同時(shí)精簡(jiǎn)了外發(fā)、串換的申報(bào)手續(xù)。

你問我答：

1.申請(qǐng)參加該監(jiān)管模式的企業(yè)應(yīng)具備什么條件？

申請(qǐng)開展企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的企業(yè)，應(yīng)同時(shí)具備以下條件: 
1）成員企業(yè)海關(guān)信用等級(jí)均為一 般認(rèn)證及以上；
2）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求；
3）不涉及對(duì)企業(yè)資質(zhì)有限制的加工貿(mào)易貨物。

2.能否以集團(tuán)內(nèi)某家子公司牽頭開展相關(guān)業(yè)務(wù)？

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)自律管理，指定一家企業(yè)牽頭向其所在地直屬海關(guān)提出試點(diǎn)申請(qǐng)。牽頭企業(yè)應(yīng)熟悉企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理模式，確定成員企業(yè)范圍，協(xié)調(diào)成員企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

3.參加該監(jiān)管模式后，能否申請(qǐng)部分成員或整體退出？

經(jīng)牽頭企業(yè)和涉及的成員企業(yè)確認(rèn)，相關(guān)成員企業(yè)可以申請(qǐng)退出集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式;經(jīng)牽頭企業(yè)和所有成員企業(yè)確認(rèn)，可以申請(qǐng)?jiān)撈髽I(yè)集團(tuán)退出集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

云關(guān)通深圳加貿(mào)報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注：

云關(guān)通深圳加貿(mào)報(bào)關(guān)系統(tǒng)有多種適合加工貿(mào)易企業(yè)使用的報(bào)關(guān)系統(tǒng)，包括金關(guān)二期關(guān)務(wù)軟件系統(tǒng)及風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)、金關(guān)二期電子賬冊(cè)管理軟件、金關(guān)二期手冊(cè)管理軟件、深加工結(jié)轉(zhuǎn)供應(yīng)商管理軟件、盤點(diǎn)核查管理系統(tǒng)、核查分析管理系統(tǒng)、外發(fā)加工管理、內(nèi)銷管理軟件等。

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