企業(yè)問題清零政策解讀：企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革，云關通深圳加貿報關系統(tǒng)服務顧問提醒關注
政策介紹：
云關通深圳加貿報關系統(tǒng)服務顧問提醒關注：為深入推進“放管服”改革，優(yōu)化加工貿易監(jiān)管，海關總署自2020年1月起，在天津、上海、南京、廈門、青島、濟南、深圳、廣州、江等9個海關開展“企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革”，旨在促進同集團內加工貿易企業(yè)間生產(chǎn)要素的自由流通和資源共享，降低企業(yè)制度性交易成本，幫助企業(yè)借助加工貿易保稅制度更好地面對國際國內市場。
政策解讀：
一、什么是“企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式”？
“企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式”是指海關實施的以企業(yè)集團為單元，以信息化系統(tǒng)為載體，以企業(yè)集團經(jīng)營實際需求為導向，對企業(yè)集團實施整體監(jiān)管的加工貿易監(jiān)管模式。
二、企業(yè)集團”在這里的定義是什么？
在企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式項下，“企業(yè)集團”是指以資本為主要聯(lián)結紐帶的母子公司為主體，有共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。
三、該監(jiān)管模式較之一般的加工貿易監(jiān)管模式有哪些特殊的政策？
1.企業(yè)加工貿易貨物可以在成員企業(yè)備案的場所自主存放，并做好相應記錄。
2.企業(yè)加工貿易保稅料件可在同一集團內成員企業(yè)之間進行流轉使用。
3.企業(yè)可以在保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間進行串換，被串換的料件應當屬于同一集團內成員企業(yè)。對符合料件串換條件的，企業(yè)可自行串換、處置，并留存相關記錄。
經(jīng)所有權人授權同意，來料加工保稅料件可以串換。
4.成員企業(yè)間開展外發(fā)加工業(yè)務不再向海關辦理備案手續(xù)其中全部工序外發(fā)加工的，免于提供擔保。企業(yè)應按規(guī)定做好內部收發(fā)貨記錄。
成員企業(yè)間外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿易貨物，可不運回本企業(yè)。
5.企業(yè)進口的尚處于監(jiān)管期內的不作價設備可以辦理設備結轉手續(xù)，在成員企業(yè)間調配使用。不作價設備使用應符合其規(guī)定用途。
改革成效：
（一）促進了集團內企業(yè)生產(chǎn)要素流通。
新監(jiān)管模式J破企業(yè)間壁壘，允許保稅料件以余料結轉的方式跨企業(yè)流轉、跨企業(yè)存放，充分解決了因“最小采購量”等因素造成的剩余料件被動內銷問題，部分企業(yè)集團更可調整企業(yè)架構，在集團內設置專門的采購公司負責保稅料件的采購和調撥，精簡了機構冗余。
（二）促進了集團內企業(yè)加工貿易設備共享。
新監(jiān)管模式允許不作價設備通過結轉方式在成員企業(yè)間調配使用，有力地提升了不作價設備的利用效率。
（三）促進了集團內企業(yè)用好國內國際兩個市場。
新監(jiān)管模式允許企業(yè)先行內銷保稅貨物，并按規(guī)定集中辦理內銷征稅手續(xù)；允許企業(yè)根據(jù)需要開展符合規(guī)定的料件串換，其中對來料加工貨物的串換也突破性地在允許之列。
（四）幫助企業(yè)降低運營成本、提升運營效率。
該監(jiān)管模式免除了全工序外發(fā)的擔保，同時精簡了外發(fā)、串換的申報手續(xù)。
你問我答：
1.申請參加該監(jiān)管模式的企業(yè)應具備什么條件？
申請開展企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式的企業(yè)，應同時具備以下條件:
1）成員企業(yè)海關信用等級均為一 般認證及以上；
2）企業(yè)集團內部加工貿易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關監(jiān)管要求；
3）不涉及對企業(yè)資質有限制的加工貿易貨物。
2.能否以集團內某家子公司牽頭開展相關業(yè)務？
企業(yè)集團應加強自律管理，指定一家企業(yè)牽頭向其所在地直屬海關提出試點申請。牽頭企業(yè)應熟悉企業(yè)集團內部運營管理模式，確定成員企業(yè)范圍，協(xié)調成員企業(yè)開展相關業(yè)務。
3.參加該監(jiān)管模式后，能否申請部分成員或整體退出？
經(jīng)牽頭企業(yè)和涉及的成員企業(yè)確認，相關成員企業(yè)可以申請退出集團加工貿易監(jiān)管模式;經(jīng)牽頭企業(yè)和所有成員企業(yè)確認，可以申請該企業(yè)集團退出集團加工貿易監(jiān)管模式。
云關通深圳加貿報關系統(tǒng)服務顧問提醒關注：
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來源：南京海關12360服務熱線，供稿單位|南京海關企業(yè)管理處、蘇州海關、南通海關，由云關通綜合整理后發(fā)布，未經(jīng)允許不得轉載。
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