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南寧海關促進“兩倉”建設的健康、有序發(fā)展,特公布《南寧海關保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃》的通告！

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南寧海關促進“兩倉”建設的健康、有序發(fā)展,特公布《南寧海關保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃》的通告！

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瀏覽：- 發(fā)布日期：2020-06-23 09:03:45【大中小】

南寧海關促進“兩倉”建設的健康、有序發(fā)展,特公布《南寧海關保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃》的通告！

為促進南寧關區(qū)保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫（以下簡稱“兩倉”）建設的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（海關總署令第105號）、《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關總署令第133號）及有關規(guī)范性文件，結合關區(qū)實際情況，現(xiàn)就本關區(qū)保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫布局規(guī)劃有關事項明確如下：

一、適用范圍
本布局規(guī)劃適用于南寧海關關區(qū)范圍內，適用的保稅倉庫包括公用型保稅倉庫和自用型保稅倉庫；適用的出口監(jiān)管倉庫包括出口配送型出口監(jiān)管倉庫和國內結轉型出口監(jiān)管倉庫。

二、規(guī)劃原則
（一）緊跟形勢、總量控制。
“兩倉”設立應與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結合，符合地方政府總體發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。以各隸屬海關轄區(qū)已有的“兩倉”建設與發(fā)展水平為參考，根據(jù)市場自有的供需規(guī)律，從長遠和眼前的利益、局部和整體利益等全方位考慮規(guī)劃問題?！兑?guī)劃》出臺后每三至五年在論證的基礎上進行一次調整。

（二）按需設立，適度超前。
本著適應經(jīng)濟發(fā)展需要，既要考慮當前的需要和可能，也要考慮未來發(fā)展的總體要求。按需設立，適度控制增量、優(yōu)化存量和兼顧地區(qū)發(fā)展平衡，做到布局合理；適度超前，有效整合、利用現(xiàn)有物流設施及資源，防止重復建設和浪費資源。

（三）梯次設計、合理布局。
“兩倉”與海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心互為補充，共同為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。在關區(qū)保稅物流發(fā)展規(guī)劃下，區(qū)分功能定位，梯次設計海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心和“兩倉”，形成錯位布局，互補設計，良性配套發(fā)展的態(tài)勢。

（四）有序推進，動態(tài)管理。
建立科學規(guī)范的“兩倉”準入和退出機制，實施動態(tài)管理，積極促進對“兩倉”企業(yè)的分類管理并落實差別化海關管理措施，引導和促進“兩倉”企業(yè)的科學發(fā)展。并設計合理的準入和退出機制，實施動態(tài)管理。

三、主要內容
（一）關區(qū)保稅物流總體規(guī)劃目前以防城港為保稅物流的支點，欽州、北海為保稅物流節(jié)點，支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域以及廣西陸海新通道的布局框架，輻射整個北部灣地區(qū)。適度考慮柳州保稅物流中心（B型）的運營，以河池、玉林為保稅物流節(jié)點，實現(xiàn)沿海、沿江的物流體系的差異化、特色化水平，既要滿足本地區(qū)的發(fā)展需要，又要承擔服務周邊區(qū)域的功能。

（二）“兩倉”優(yōu)先設立在設有海關機構、便于海關監(jiān)管的區(qū)域。支持在保稅物流集中、實際需求迫切、建設條件成熟的地區(qū)以及技術先進的大型生產企業(yè)設立“兩倉”。

（三）鼓勵自用型保稅倉庫發(fā)展，助力加工貿易發(fā)展。對自用型保稅倉庫的設立，以自用合理為原則，為彌補區(qū)域內公用型保稅倉庫不足而設置。主要針對轄區(qū)技術先進型大型生產企業(yè)，打造企業(yè)配套型保稅倉庫。自用型保稅倉庫以自用合理庫容為審批原則，但在地區(qū)規(guī)劃上要對地區(qū)保稅庫容總量進行扣減。

（四）大力推進公用型保稅倉庫、出口監(jiān)管倉。各隸屬海關所轄地區(qū)加工貿易年進出口總值超過5000萬美元的可申請設立公共型保稅倉庫，每超過5000萬美元或年倉儲貨運總量超過10萬噸整數(shù)倍數(shù)的，可增設相應倍數(shù)的公用型保稅倉庫或出口監(jiān)管倉庫。優(yōu)先支持有利于實施國家和地方外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的地區(qū)；優(yōu)先支持有利于加工貿易轉型升級、優(yōu)化升級和承接產業(yè)轉移的地區(qū)；優(yōu)先支持有利于做大做強物流產業(yè)，帶動、輻射周邊區(qū)域產業(yè)鏈延伸和協(xié)調發(fā)展。對大宗散貨的貿易型保稅倉進行總量控制。

（五）戰(zhàn)略資源專用型保稅倉庫。資源專用型保稅倉庫是指專門存儲關系國計民生的進口戰(zhàn)略資源商品的保稅倉庫，主要包括原油、成品油、植物油等液體化工品保稅儲罐和礦石保稅堆場。國家戰(zhàn)略性資源儲備保稅倉庫不受本布局規(guī)劃設置條件限制。

（六）探索建立特殊功能保稅倉。比如燃油、冷鏈等滿足不同貨品的具體需求，豐富保稅貨物種類。

（七）對于連續(xù)6個月無保稅倉儲業(yè)務的“兩倉”。重點核查并勸退無實質性保稅倉儲業(yè)務（6個月連續(xù)入庫貨量與出庫貨量合計少于5噸或低于10000美元）的“兩倉”。形成“兩倉”動態(tài)管理的準入和退出機制。

（八）對于已設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域或已有設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域意向的地區(qū)，應統(tǒng)籌已建成的“兩倉”與特殊監(jiān)管區(qū)域，對于相同經(jīng)營方向的臨近特殊監(jiān)管區(qū)域的“兩倉”（特殊監(jiān)管區(qū)域最短直線20公里范圍以內）應限期退出或轉型，原則上以1個延長期（3年）為過渡期。避免同質競爭。

南寧海關可根據(jù)當?shù)乇６悅}儲等業(yè)務發(fā)展需求情況對布局規(guī)劃進行適時動態(tài)調整。

特此通告。

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