南寧海關(guān)促進(jìn)“兩倉(cāng)”建設(shè)的健康、有序發(fā)展,特公布《南寧海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)布局規(guī)劃》的通告！
一、適用范圍
本布局規(guī)劃適用于南寧海關(guān)關(guān)區(qū)范圍內(nèi)，適用的保稅倉(cāng)庫(kù)包括公用型保稅倉(cāng)庫(kù)和自用型保稅倉(cāng)庫(kù)；適用的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)包括出口配送型出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。
二、規(guī)劃原則
（一）緊跟形勢(shì)、總量控制。
“兩倉(cāng)”設(shè)立應(yīng)與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，符合地方政府總體發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。以各隸屬海關(guān)轄區(qū)已有的“兩倉(cāng)”建設(shè)與發(fā)展水平為參考，根據(jù)市場(chǎng)自有的供需規(guī)律，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和眼前的利益、局部和整體利益等全方位考慮規(guī)劃問(wèn)題?！兑?guī)劃》出臺(tái)后每三至五年在論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次調(diào)整。
（二）按需設(shè)立，適度超前。
本著適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，既要考慮當(dāng)前的需要和可能，也要考慮未來(lái)發(fā)展的總體要求。按需設(shè)立，適度控制增量、優(yōu)化存量和兼顧地區(qū)發(fā)展平衡，做到布局合理；適度超前，有效整合、利用現(xiàn)有物流設(shè)施及資源，防止重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資源。
（三）梯次設(shè)計(jì)、合理布局。
“兩倉(cāng)”與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心互為補(bǔ)充，共同為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在關(guān)區(qū)保稅物流發(fā)展規(guī)劃下，區(qū)分功能定位，梯次設(shè)計(jì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心和“兩倉(cāng)”，形成錯(cuò)位布局，互補(bǔ)設(shè)計(jì)，良性配套發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
（四）有序推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理。
建立科學(xué)規(guī)范的“兩倉(cāng)”準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，積極促進(jìn)對(duì)“兩倉(cāng)”企業(yè)的分類(lèi)管理并落實(shí)差別化海關(guān)管理措施，引導(dǎo)和促進(jìn)“兩倉(cāng)”企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。并設(shè)計(jì)合理的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
三、主要內(nèi)容
（一）關(guān)區(qū)保稅物流總體規(guī)劃目前以防城港為保稅物流的支點(diǎn)，欽州、北海為保稅物流節(jié)點(diǎn)，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及廣西陸海新通道的布局框架，輻射整個(gè)北部灣地區(qū)。適度考慮柳州保稅物流中心（B型）的運(yùn)營(yíng)，以河池、玉林為保稅物流節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)沿海、沿江的物流體系的差異化、特色化水平，既要滿足本地區(qū)的發(fā)展需要，又要承擔(dān)服務(wù)周邊區(qū)域的功能。
（二）“兩倉(cāng)”優(yōu)先設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。支持在保稅物流集中、實(shí)際需求迫切、建設(shè)條件成熟的地區(qū)以及技術(shù)先進(jìn)的大型生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立“兩倉(cāng)”。
（三）鼓勵(lì)自用型保稅倉(cāng)庫(kù)發(fā)展，助力加工貿(mào)易發(fā)展。對(duì)自用型保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立，以自用合理為原則，為彌補(bǔ)區(qū)域內(nèi)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)不足而設(shè)置。主要針對(duì)轄區(qū)技術(shù)先進(jìn)型大型生產(chǎn)企業(yè)，打造企業(yè)配套型保稅倉(cāng)庫(kù)。自用型保稅倉(cāng)庫(kù)以自用合理庫(kù)容為審批原則，但在地區(qū)規(guī)劃上要對(duì)地區(qū)保稅庫(kù)容總量進(jìn)行扣減。
（四）大力推進(jìn)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)。各隸屬海關(guān)所轄地區(qū)加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值超過(guò)5000萬(wàn)美元的可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公共型保稅倉(cāng)庫(kù)，每超過(guò)5000萬(wàn)美元或年倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)總量超過(guò)10萬(wàn)噸整數(shù)倍數(shù)的，可增設(shè)相應(yīng)倍數(shù)的公用型保稅倉(cāng)庫(kù)或出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。優(yōu)先支持有利于實(shí)施國(guó)家和地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的地區(qū)；優(yōu)先支持有利于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化升級(jí)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)；優(yōu)先支持有利于做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)、輻射周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)大宗散貨的貿(mào)易型保稅倉(cāng)進(jìn)行總量控制。
（五）戰(zhàn)略資源專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)。資源專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)是指專(zhuān)門(mén)存儲(chǔ)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的進(jìn)口戰(zhàn)略資源商品的保稅倉(cāng)庫(kù)，主要包括原油、成品油、植物油等液體化工品保稅儲(chǔ)罐和礦石保稅堆場(chǎng)。國(guó)家戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備保稅倉(cāng)庫(kù)不受本布局規(guī)劃設(shè)置條件限制。
（六）探索建立特殊功能保稅倉(cāng)。比如燃油、冷鏈等滿足不同貨品的具體需求，豐富保稅貨物種類(lèi)。
（七）對(duì)于連續(xù)6個(gè)月無(wú)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的“兩倉(cāng)”。重點(diǎn)核查并勸退無(wú)實(shí)質(zhì)性保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)（6個(gè)月連續(xù)入庫(kù)貨量與出庫(kù)貨量合計(jì)少于5噸或低于10000美元）的“兩倉(cāng)”。形成“兩倉(cāng)”動(dòng)態(tài)管理的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
（八）對(duì)于已設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或已有設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域意向的地區(qū)，應(yīng)統(tǒng)籌已建成的“兩倉(cāng)”與特殊監(jiān)管區(qū)域，對(duì)于相同經(jīng)營(yíng)方向的臨近特殊監(jiān)管區(qū)域的“兩倉(cāng)”（特殊監(jiān)管區(qū)域最短直線20公里范圍以內(nèi)）應(yīng)限期退出或轉(zhuǎn)型，原則上以1個(gè)延長(zhǎng)期（3年）為過(guò)渡期。避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。
南寧海關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)乇６悅}(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)發(fā)展需求情況對(duì)布局規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
特此通告。
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