“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管啟用，黃埔海關(guān)、深圳海關(guān)完成首票“兩段準(zhǔn)入”查驗(yàn)?zāi)Ｊ酵P(guān)進(jìn)口貨物

9月29日上午，兩個集裝箱共計 3612件、價值約2.2萬美元的新鮮火龍果在深圳蛇口SCT碼頭靠岸，深圳海關(guān)對該批貨物實(shí)施“兩段準(zhǔn)入”查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑雍罂焖俜判?。?jù)了解，該票貨物是全國首票采用“兩段準(zhǔn)入”查驗(yàn)?zāi)Ｊ酵P(guān)的進(jìn)口貨物。

9月30日，在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下，作為全國首批試點(diǎn)海關(guān)之一，黃埔海關(guān)完成首票“兩段準(zhǔn)入”附條件提離信息化監(jiān)管業(yè)務(wù)，一批重5.94萬噸，貨值 2361.51萬美元的烏拉圭黃大豆從黃埔海關(guān)所屬新沙海關(guān)順利進(jìn)境。

云關(guān)通廣東報關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注：“兩段準(zhǔn)入”是指以進(jìn)口貨物準(zhǔn)予提離口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）為界，第一段監(jiān)管為“準(zhǔn)許入境”，即“是否允許貨物入境”；第二段監(jiān)管為“合格入市”，即“是否允許貨物進(jìn)入國內(nèi)市場銷售或使用”，包括海關(guān)轉(zhuǎn)場檢查、附條件提離、合并檢查等情形。

在“兩段準(zhǔn)入”模式下，企業(yè)在海關(guān)取樣后可將貨物附條件提離至倉庫，待海關(guān)確認(rèn)檢驗(yàn)檢疫合格、辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，貨物即可進(jìn)入國內(nèi)市場銷售或使用。

實(shí)現(xiàn)“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管后，通過系統(tǒng)自動研判，可實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管作業(yè)、放行調(diào)度、口岸與屬地海關(guān)、企業(yè)物流安排等各個環(huán)節(jié)的自動有序銜接。企業(yè)向海關(guān)申請附條件提離，經(jīng)系統(tǒng)判斷，口岸海關(guān)完成口岸檢查、取樣送檢等，送檢結(jié)果顯示正常后，企業(yè)就可以正常銷售使用。

云關(guān)通廣東報關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注：深圳海關(guān)在此前推行“兩步申報”模式的基礎(chǔ)上，在蛇口海關(guān)啟動“兩段準(zhǔn)入”試點(diǎn)。“兩段準(zhǔn)入”以進(jìn)口貨物準(zhǔn)予提離口岸監(jiān)管作業(yè)場所場地為界，分段實(shí)施“是否允許貨物入境”（第一段監(jiān)管）和“是否允許貨物進(jìn)入國內(nèi)市場銷售或使用”（第二段監(jiān)管）兩類準(zhǔn)入監(jiān)管。企業(yè)在海關(guān)取樣后將貨物附條件提離至存儲地，待海關(guān)確認(rèn)檢驗(yàn)合格、辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，即可將貨物流入國內(nèi)市場銷售或使用。該模式可以優(yōu)化監(jiān)管資源配置，便捷進(jìn)口通關(guān)流程，縮短貨物口岸停留時間，降低企業(yè)通關(guān)成本。

新沙糧食口岸是全國首批糧食進(jìn)口指定口岸，近年來進(jìn)口量均在千萬噸以上，進(jìn)境糧食在全國占比呈逐年遞增趨勢。東莞某飼料蛋白生產(chǎn)公司關(guān)務(wù)經(jīng)理表示，進(jìn)口黃大豆實(shí)施口岸“兩段準(zhǔn)入”附條件提離，既減少口岸碼頭堆積壓力，也節(jié)約了企業(yè)等待檢測結(jié)果時間，工廠倉庫得到充分利用。企業(yè)貨物提離能夠縮短8天左右的時間，節(jié)約倉儲成本約8元/噸。

深圳某物流公司關(guān)務(wù)副經(jīng)理表示：“進(jìn)口新鮮水果對通關(guān)時效要求較高。過去貨物需要在口岸辦結(jié)所有手續(xù)后才能放行，現(xiàn)在通過‘兩段準(zhǔn)入’模式，我們可以先行附條件提離貨物，提前做好入市相關(guān)準(zhǔn)備，可以節(jié)約時間成本2至3天，同時有效降低物流成本。”

“作為全國首批推進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的海關(guān)之一，黃埔海關(guān)還將疊加‘兩步申報’、屬地檢驗(yàn)檢疫集約作業(yè)、檢驗(yàn)檢疫證單智能簽發(fā)等改革紅利，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易便利化。”黃埔海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹說。

“兩段準(zhǔn)入”改革既是進(jìn)一步深化“放管服”改革的有力舉措，也是海關(guān)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)的積極嘗試。深圳海關(guān)將繼續(xù)根據(jù)深圳貿(mào)易特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，不斷結(jié)合企業(yè)需求，推陳出新“打出”更多政策“組合拳”，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

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