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可降低通關(guān)時間30%-80%？TIR 國際公路運輸揭秘！

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瀏覽：- 發(fā)布日期：2024-10-16 17:07:34【大中小】

可降低通關(guān)時間30%-80%？TIR 國際公路運輸揭秘！

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一、什么是TIR？

TIR是英語“Transport International Router”的縮寫，釋義為國際公路運輸，特指通過公路運輸方式進(jìn)行國家之間的物資流通。我們一般所說的TIR就是指TIR系統(tǒng)。TIR系統(tǒng)是一個建立在聯(lián)合國《國際公路運輸公約》（以下稱《TIR公約》）基礎(chǔ)上的國際跨境貨物運輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)。在全世界共有超過70個國家具備TIR資質(zhì)。TIR利用海關(guān)通過一個互相認(rèn)可的多國系統(tǒng)控制的封閉式貨物室，將貨物從原產(chǎn)國，經(jīng)由過境國，運抵目的地國。自1949年建立至今，全球《TIR公約》締約國中，大多數(shù)位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線。

二、TIR運輸模式有何優(yōu)勢？

TIR系統(tǒng)不僅適用于國際公路貨物過境運輸，也適用于國際貨物多式聯(lián)運。實施TIR系統(tǒng)只需少量人力和設(shè)施，貨物通關(guān)時，海關(guān)僅需核對TIR證書信息、檢查運載單元的海關(guān)關(guān)封，無需進(jìn)行開箱檢查，從而減少貨物在口岸的等待時間，降低運輸成本。

TIR運輸在實現(xiàn)全程一次申報、一次直達(dá)的同時，還能有效保障運輸安全——承運人資質(zhì)嚴(yán)格準(zhǔn)入，貨物全程施加關(guān)封，原則上不開箱，狀態(tài)可追蹤，還可享受高達(dá)10萬歐元的海關(guān)稅費擔(dān)保。TIR證書同時為過境貨物提供關(guān)稅擔(dān)保，只有經(jīng)過批準(zhǔn)的運輸企業(yè)和車輛才可以使用TIR系統(tǒng)。根據(jù)國際道路運輸聯(lián)盟測算，中國實施TIR系統(tǒng)后，使用TIR證進(jìn)行通關(guān)可降低通關(guān)時間30%-80%，最多可減少6天的通關(guān)時間。

三、中國海關(guān)實施TIR的進(jìn)程

1.2016年7月，中國加入聯(lián)合國《TIR公約》。2.2017年5月，IRU（國際道路運輸聯(lián)盟）與海關(guān)總署簽署《關(guān)于促進(jìn)國際物流大通道及實施TIR公約的戰(zhàn)略合作安排》。3.2018年5月，海關(guān)總署決定啟動TIR運輸試點，《TIR公約》在中國落地實施。4.2018年5月，海關(guān)總署決定決定擴大TIR運輸試點范圍，增加大連港口岸為TIR運輸試點口岸；次年3月，海關(guān)總署新增4個TIR運輸試點口岸。5.2019年5月，海關(guān)總署宣布將全面實施《TIR公約》。

四、目前海關(guān)出臺了哪些關(guān)于TIR的法規(guī)文件？

1.海關(guān)總署公告2018年第30號《關(guān)于啟動實施TIR公約試點有關(guān)事項的公告》。2.海關(guān)總署公告2018年第42號《關(guān)于試點實施TIR公約有關(guān)事項》。3.海關(guān)總署公告2019年第41號《關(guān)于擴大實施TIR公約試點有關(guān)事項的公告》。4.海關(guān)總署公告2019年第90號《關(guān)于全面實施TIR公約的公告》。

五、TIR運輸知識點

《TIR公約》靠6個支柱來運行，包括：有管控的車輛和集裝箱、國際擔(dān)保鏈、TIR通關(guān)證、海關(guān)監(jiān)管的相互承認(rèn)、海關(guān)和IRU管控下的使用、安全的TIR電子終止+TIR—EPD（電子預(yù)申報）。其主要目標(biāo)是盡最大可能便利國際貿(mào)易中海關(guān)加封貨物的流動和提供必要的海關(guān)控管和保障。需要注意的是：1.從事TIR運輸?shù)能囕v必須取得了TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書，并懸掛TIR標(biāo)識牌。我國TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書發(fā)證機構(gòu)為交通運輸部公路科學(xué)研究所汽車運輸研究中心。

2.TIR證持證人開始TIR運輸前，應(yīng)當(dāng)通過TIR電子預(yù)申報系統(tǒng)，向海關(guān)申報TIR證電子數(shù)據(jù)，并在收到海關(guān)接受的反饋信息后，按照有關(guān)要求填制TIR證。

3.TIR運輸車輛到達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗TIR證、TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書。經(jīng)啟運地海關(guān)驗核有關(guān)材料無誤、施加海關(guān)封志，并完成相關(guān)TIR運輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可開始TIR運輸。經(jīng)目的地海關(guān)驗核有關(guān)材料及海關(guān)封志無誤，并完成相關(guān)TIR運輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可結(jié)束TIR運輸。

4.TIR證持證人應(yīng)當(dāng)遵守我國進(jìn)出口貨物和過境貨物的相關(guān)禁限規(guī)定，配合海關(guān)檢查查驗作業(yè)，并按照海關(guān)要求做好相關(guān)情況說明工作。

其他提示事項

1.TIR不得運輸貨物有：HS編碼為2207.10、22.08、2402.10、2402.20、2403.11和2403.19六類酒精和煙草產(chǎn)品。

2.TIR運輸期間發(fā)生貨物裝卸的，相關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運輸管理規(guī)定，向海關(guān)傳輸裝載信息、到貨信息等。

3.TIR運輸貨物因故不再運往目的地，或經(jīng)海關(guān)驗核TIR證號無效，需要中止TIR運輸?shù)模琓IR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行進(jìn)出口或過境貨物管理規(guī)定，向海關(guān)申請辦理相關(guān)手續(xù)。

4.TIR運輸發(fā)生未按規(guī)定時限過境運輸出境等違反相關(guān)規(guī)定情形，涉及進(jìn)出口稅費及滯納金的，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定，向海關(guān)繳納進(jìn)出口稅費及滯納金。

5.TIR運輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。

6.TIR單證運輸中一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，海關(guān)無法從貨物承運人取得稅費時,可以通過該國的運輸(擔(dān)保)協(xié)會獲得賠償。

（源自：天津海關(guān)12360熱線，供稿：天津新港海關(guān)、口岸監(jiān)管處，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）

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