集中申報的適用范圍以及資質(zhì)的辦理流程有哪些？云關(guān)通東莞智能通關(guān)平臺提醒關(guān)注

近年來，海關(guān)全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推出系列跨境貿(mào)易便利化措施，“集中申報”是其中重要的措施之一，為幫助進(jìn)出口企業(yè)讀懂弄通用好此項措施，云關(guān)通東莞智能通關(guān)平臺進(jìn)行了梳理解讀。

一、集中申報的定義

集中申報，是指經(jīng)海關(guān)備案，當(dāng)事人在同一口岸多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)的貨物，先以集中申報清單申報貨物進(jìn)出口，再以報關(guān)單集中辦海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。進(jìn)出口收發(fā)貨人可以先以《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物集中申報清單》或者《中華人民共和國海關(guān)出口貨物集中申報清單》(以上統(tǒng)稱《集中申報清單》)申報貨物進(jìn)出口，再以報關(guān)單集中辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。

二、集中申報的適用范圍

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物集中申報管理辦法》第三條規(guī)定，經(jīng)海關(guān)備案，下列進(jìn)出口貨物可以適用集中申報通關(guān)方式：
1）圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強(qiáng)的貨物；
2）危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；
3）公路口岸進(jìn)出境的保稅貨物。
另外，結(jié)合業(yè)務(wù)實際，經(jīng)總署批準(zhǔn)，目前公路口岸以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口的大宗礦能產(chǎn)品(如石油原油、原煤、鐵礦砂等)，也可采用集中申報模式通關(guān)。

小貼士：
進(jìn)出口收發(fā)貨人涉嫌走私或者違規(guī)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)被海關(guān)行政處罰，海關(guān)信用管理類別為失信企業(yè)，以及相關(guān)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保失效，不適用集中申報方式。

三、集中申報資質(zhì)的辦理流程

1.集中申報備案
一般企業(yè)應(yīng)在貨物所在地海關(guān)，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)在主管地海關(guān)辦理集中申報備案、變更手續(xù)，向海關(guān)提交“適用集中申報通關(guān)方式備案表”提供符合海關(guān)要求的擔(dān)保(有效期最短不得少于3個月)。備案有效期屆滿可以延續(xù)，需要繼續(xù)適用集中申報方式辦理通關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在備案有效期屆滿10日前向.原備案地海關(guān)書面申請延期。申請適用集中申報通關(guān)方式的貨物、擔(dān)保情況等發(fā)生變更時，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向原備案地海關(guān)書面申請變更。

2.集中申報所需材料
1）《適用集中申報通關(guān)方式備案表》
2）《擔(dān)保申請書》
3）集中申報資質(zhì)備案申請書
4）原產(chǎn)地證明
5）銀行繳款回執(zhí)(待申請審批通過后提交)

四、停止適用集中申服通關(guān)方式情形
1）擔(dān)保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔(dān)保的；
2）涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的；
3）進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)依法給予行政處罰的；
4）企業(yè)信用等級為海關(guān)失信企業(yè)的。
收發(fā)貨人可以在備簾有效期內(nèi)主動申請終止適用集中申報通關(guān)方式。

五、集中申報的申報程序

先以集中申報清單申報，再以報關(guān)單集中申報：

1）集中申報清單申報
進(jìn)口貨物自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)，出口貨物在運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前，填制集中申報清單電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報。收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)審結(jié)集中申報清單電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)，持集中申報清單及隨附單證到貨物所在地海關(guān)辦理交單驗放手續(xù)。屬于許可證件管理的，收發(fā)貨人還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的許可證件。凡被退單的，當(dāng)事人應(yīng)以報關(guān)單方式向海關(guān)申報。集中申報清單的修改或者撤銷，參照報關(guān)單修改和撤銷的相關(guān)規(guī)定。

2）報關(guān)單集中申報
當(dāng)事人應(yīng)對1個月內(nèi)集中申報清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報關(guān)單。集中申報清單歸并為同一份報關(guān)單的，各清單中的進(jìn)出境口岸、經(jīng)營單位、境內(nèi)收發(fā)貨人、貿(mào)易方式(監(jiān)管方式)、啟運國(地區(qū))、裝貨港、運抵國(地區(qū)) 、運輸方式欄目，以及使用的稅率、匯率必須一致。各清單歸并為同一份報關(guān)單時，各清單載明的商品項在商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、單位、原產(chǎn)國(地區(qū))、單價和幣制均致的情況下可以進(jìn)行數(shù)量和總價的合并。各清單中規(guī)定項目不一致的，應(yīng)分別歸并為不同的報關(guān)單，對確實不能歸并的，應(yīng)當(dāng)填寫單獨的報關(guān)單。
一般貿(mào)易和邊境小額貨物在次月10日之前，保稅貨物在次月月底之前到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。一般貿(mào)易和邊境小額貨物集中電報手續(xù)不得跨年度辦理。

小貼士：
集中申報清單和報關(guān)單關(guān)聯(lián)情況，可以在海關(guān)H2010通關(guān)管理系統(tǒng)查詢，具體路徑是通過修改報關(guān)單界面查看報關(guān)單項下匯總的集中申報清單。企業(yè)如有需求，可以聯(lián)系申報地海關(guān)查詢使用。

六、集中申報的優(yōu)勢

集中申報模式下：
一是采用集中申報清單申報，相比較傳統(tǒng)的“一車一報”報關(guān)單，清單申報內(nèi)容少且無需隨附單證，減少了企業(yè)申報準(zhǔn)備時間。
二是打破時間限制，海關(guān)先行驗放貨物,事后企業(yè)按規(guī)定期限對進(jìn)出口貨物報關(guān)單累計填制，節(jié)約了企業(yè)的物流運營成本。
三是將傳統(tǒng)的納稅模式化零為整，減少了企業(yè)稅款支付次數(shù)，也降低了現(xiàn)場關(guān)員工作量。達(dá)到企業(yè)享便利、海關(guān)減繁瑣、通關(guān)提時效的多重優(yōu)化效果。

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